中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊:未來(lái)的電力公用設(shè)施將會(huì)如何發(fā)展? 這些問(wèn)題一直困擾著電力行業(yè)廠商及其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。因?yàn)槲㈦娋W(wǎng)、電動(dòng)汽車(chē)、分布式能源(DER)、儲(chǔ)能、生產(chǎn)消費(fèi)、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)將會(huì)顛覆具有百年歷史的電力行業(yè)的技術(shù)發(fā)展與進(jìn)步。那么新興技術(shù)將如何為電力行業(yè)提供幫助或者如何帶來(lái)新的機(jī)會(huì)?
美國(guó)能源領(lǐng)域智庫(kù)洛基山研究所(RMI)的一份新的調(diào)查報(bào)告對(duì)電力公用設(shè)施將采用哪一種方式,誰(shuí)將受益,以及其轉(zhuǎn)型對(duì)社會(huì)的意義進(jìn)行了闡述,并指出這將取決于當(dāng)前美國(guó)相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)所采取的行動(dòng)。
這個(gè)名為“重新設(shè)想電力公用設(shè)施:發(fā)展公用事業(yè)實(shí)現(xiàn)低碳電網(wǎng)的功能和商業(yè)模式”的報(bào)告,探討了在新電力時(shí)代下監(jiān)管機(jī)構(gòu)在平衡特許經(jīng)營(yíng)和壟斷競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)時(shí)需要考慮的問(wèn)題。這其中包括電力公用設(shè)施將是否應(yīng)該被允許擁有微電網(wǎng)和分布式能源(DER)的問(wèn)題。
洛基山研究所(RMI)指出,電力公司及其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手如何在不斷發(fā)展的電力行業(yè)中獲利將面臨門(mén)檻問(wèn)題,并且賭注很高。根據(jù)愛(ài)迪生電力研究所2016年的報(bào)告,美國(guó)的電力公司的年收入約為3550億美元。而且,這個(gè)數(shù)字可能會(huì)繼續(xù)增長(zhǎng),就像顛覆性技術(shù)重組電信行業(yè)一樣。RMI的調(diào)查表明,電信行業(yè)的收入從1992年的約1600億美元增長(zhǎng)到當(dāng)前的7500億美元。
洛基山研究所(RMI)表示:“雖然電力行業(yè)和電信行業(yè)存在著重大差異,但在提供電力服務(wù)方面有著更大的創(chuàng)造價(jià)值和市場(chǎng)增長(zhǎng)潛力?!?
那么誰(shuí)得到這個(gè)蛋糕的哪一部分呢?電力公用設(shè)施如何在市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)?
不是強(qiáng)制性的愿景
為了解決這些問(wèn)題,洛基山研究所(RMI)提醒美國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)避免采取嚴(yán)格的規(guī)則。相反,科羅拉多州的一些組織敦促他們創(chuàng)造一個(gè)指導(dǎo)性的愿景,并根據(jù)這個(gè)愿景來(lái)看待每一種情況。
根據(jù)洛基山研究所(RMI)的報(bào)告,加利福尼亞州提供了一個(gè)很好的例子來(lái)說(shuō)明在處理電動(dòng)汽車(chē)充電方面做到這一點(diǎn)。美國(guó)國(guó)家公用事業(yè)委員會(huì)并沒(méi)有制定電力公用設(shè)施投資充電站的法規(guī)。相反,該委員會(huì)使用指導(dǎo)原則和平衡測(cè)試來(lái)評(píng)估每個(gè)電力公用設(shè)施申請(qǐng),以衡量電力公用設(shè)施所有權(quán)的利益與投資對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的限制。
報(bào)告指出,“美國(guó)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)和公用事業(yè)部門(mén)從一開(kāi)始就有一個(gè)重要的戰(zhàn)略選擇:是逐個(gè)挑選決策然后隨著時(shí)間推移終止,還是提前設(shè)定愿景然后再作出決定。顯然,后者是更好的方法?!?
確定未來(lái)采用的電力公用設(shè)施也可能意味著允許電力行業(yè)有著更廣泛的公共用途。監(jiān)管機(jī)構(gòu)可能會(huì)考慮社會(huì)目標(biāo),而不僅僅是審慎考慮是否確定電力公用設(shè)施是否應(yīng)該為收回投資而獲利的措施。
清潔能源的倡導(dǎo)者洛基山研究所(RMI)十分關(guān)注可以減少溫室氣體排放的電力技術(shù)的發(fā)展。但是,同樣關(guān)注社會(huì)目標(biāo)的可以應(yīng)用于電力恢復(fù)能力,而在長(zhǎng)時(shí)間停電期間將如何保證公眾的健康和安全,這是微電網(wǎng)尚未實(shí)現(xiàn)貨幣化的關(guān)鍵收益,
最終,顯而易見(jiàn)的是,監(jiān)管機(jī)構(gòu)需要回答關(guān)于電力公用設(shè)施職能以及相關(guān)收益機(jī)會(huì)的適當(dāng)范圍與那些競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)應(yīng)該提供的基本問(wèn)題。
一方面,電力公司除了作為一個(gè)平臺(tái)以外,可能對(duì)分布式能源幾乎沒(méi)有任何參與。亞馬遜公司將成為電力公司的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,因?yàn)榭梢蕴峁┪㈦娋W(wǎng)、太陽(yáng)能和其他能源。而在另一方面,未來(lái)的電力公用設(shè)施可能擁有分布式能源,因?yàn)樗F(xiàn)在擁有輸電和配電基礎(chǔ)設(shè)施。該報(bào)告說(shuō):“這兩種模式都有優(yōu)點(diǎn),而且可以采用混合方法?!?
報(bào)告指出,無(wú)論如何,監(jiān)管發(fā)揮的作用仍然是至關(guān)重要的,包括在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)中,需要評(píng)估規(guī)模的決策,以確保它們與建立一個(gè)以客戶(hù)為導(dǎo)向的清潔商業(yè)環(huán)境相一致的目標(biāo)。所以,盡管技術(shù)方面可能會(huì)有很大的變化,但有一點(diǎn)仍然是事實(shí)。電力市場(chǎng)是由監(jiān)管驅(qū)動(dòng)的,而這個(gè)監(jiān)管主要在美國(guó)的州級(jí)機(jī)構(gòu)處理。美國(guó)各州將決定這個(gè)轉(zhuǎn)變,這意味著人們?cè)凇拔磥?lái)電力公用設(shè)施將會(huì)如何發(fā)展”這個(gè)問(wèn)題上將會(huì)得到多個(gè)答案。
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