中國儲能網(wǎng)訊：驅(qū)動儲能行業(yè)發(fā)展的是非水可再生能源的穿透率和自身成本的下降，在儲能行業(yè)發(fā)展初期，我們在描述電力系統(tǒng)對儲能需求的時候，往往會列舉風(fēng)力、光伏的規(guī)劃，以證明儲能的市場機(jī)會，從而逐步形成了一個固定認(rèn)知，即儲能的需求約等于系統(tǒng)所需的增量“調(diào)峰”容量。
但隨著分布式新能源的快速發(fā)展，可再生能源對于電力系統(tǒng)的影響逐步從大系統(tǒng)（bulk system）轉(zhuǎn)向配電網(wǎng)，從頻率轉(zhuǎn)向配電網(wǎng)各個節(jié)點的電壓和熱管理。當(dāng)這些影響積累到一定程度時，就將影響電網(wǎng)的穩(wěn)定運行，出現(xiàn)棄電。如果新能源的特性不能滿足新階段的要求，就會影響新能源的投資發(fā)展。
對于政策制定者來說，一方面要鼓勵分布式新能源投資的積極性，讓投資回報清晰、可預(yù)見，另一方面要維護(hù)電網(wǎng)的穩(wěn)定安全運行，鼓勵正確的技術(shù)路線，并為其制定合適的電價機(jī)制。
在實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)背景下，最近幾年我國大力發(fā)展分布式新能源，最近一年多電池成本迅速下降，分布式新能源+儲能是否已經(jīng)可以作為接下來分布式新能源發(fā)展的主要形式，引發(fā)業(yè)界關(guān)注。在分布式新能源+儲能成為配電網(wǎng)側(cè)供電的主力形式之前，需要先明確分布式新能源新的管理辦法和上網(wǎng)電價機(jī)制。本文將結(jié)合電化學(xué)儲能電池的成本趨勢和分布式新能源發(fā)展新階段，探索電化學(xué)電池在分布式新能源發(fā)展新階段中的定位，如何降低分布式新能源接入成本、提高自身經(jīng)濟(jì)性，支持新形勢下分布式新能源健康、快速發(fā)展。
分布式新能源的發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢
國家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2023年底，中國分布式光伏電站累計并網(wǎng)容量約為2.5億千瓦。2024年3月1日發(fā)布的《關(guān)于新形勢下配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》中明確指出，“到2025年，配電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)更加堅強(qiáng)清晰，供配電能力合理充裕；配電網(wǎng)承載力和靈活性顯著提升，具備5億千瓦左右分布式新能源、1200萬臺左右充電樁接入能力”，這是官方關(guān)于“十四五”分布式新能源裝機(jī)規(guī)劃的明確目標(biāo)。由于分布式新能源的主要形式為分布式光伏，可以粗略認(rèn)為在2024—2025年兩年內(nèi)，我國的分布式光伏裝機(jī)容量將翻一番。
當(dāng)前，中東部地區(qū)所謂“紅區(qū)”的范圍越來越大，因為承載力的問題，越來越多的地區(qū)（以縣區(qū)供電局為單位）暫停了分布式光伏的備案。同時，隨著規(guī)模上升，傳統(tǒng)的固定上網(wǎng)電價模式已經(jīng)不適合接下來分布式光伏的發(fā)展。
圖1 來源：河南省分布式光伏承載力與可開放容量發(fā)布平臺
2023年10月，國家發(fā)展改革委辦公廳和國家能源局綜合司聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加快電力現(xiàn)貨市場建設(shè)工作的通知》，指出“分布式新能源裝機(jī)占比較高的地區(qū)，推動分布式新能源上網(wǎng)電量參與市場，探索參與市場的有效機(jī)制”。國家能源局新能源和可再生能源司新能源處處長邢翼騰在年初的相關(guān)會議上也提到，分布式新能源裝機(jī)占比較高的地區(qū)，推動分布式新能源上網(wǎng)電量參與市場，希望行業(yè)做好充分準(zhǔn)備，積極參與。
挑戰(zhàn)1：分布式新能源接入配電網(wǎng)
評估等級劃分的標(biāo)準(zhǔn)
電網(wǎng)承載力，是指在設(shè)備持續(xù)不過載和短路電流、電壓偏差、諧波不超標(biāo)條件下，電網(wǎng)接納電源、負(fù)荷的最大容量。《分布式電源接入電網(wǎng)承載力評估導(dǎo)則》是我國現(xiàn)行的分布式新能源接入電網(wǎng)承載力評估的主要標(biāo)準(zhǔn)，它定義了配電網(wǎng)承載力各個評級的依據(jù)。評估范圍包括分布式電源消納范圍內(nèi)的各電壓等級電網(wǎng)，評估對象包括相應(yīng)的輸變電設(shè)備，評估計算包括熱穩(wěn)定計算，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行電壓偏差、短路電流、諧波等校核，確定供電區(qū)域內(nèi)的承載等級和可新增分布式電源容量。評估等級可分為紅、黃、綠三等。
來源：《分布式電源接入電網(wǎng)承載力評估導(dǎo)則》
目前“紅區(qū)”或者受限的地區(qū)主要分布在山東、河南、河北、廣東、東北等負(fù)荷較為集中的地區(qū)。如何看待“紅區(qū)”和調(diào)峰容量不足的問題？二者是由可再生能源穿透率提高帶來的。前者的直接原因是在分布式光伏裝機(jī)量增速較快較大的地區(qū)，倒送電量較多，帶來反向重過載、電壓越限等問題。在我國中東部分布式新能源發(fā)展較快的地區(qū)，很多區(qū)縣如果不對電網(wǎng)進(jìn)行增容、改造，已經(jīng)無法完成新增分布式光伏的接入，屬于配電網(wǎng)層面的問題。而調(diào)峰容量不足則與整個電力系統(tǒng)的電源結(jié)構(gòu)有關(guān)。
筆者認(rèn)為，“紅區(qū)”是分布式新能源發(fā)展帶來的階段性問題，需要從分布式新能源接入、調(diào)度等環(huán)節(jié)進(jìn)行更多規(guī)范化管理。“紅區(qū)”的問題如果解決好了，還可以繼續(xù)承接更多的光伏?！蛾P(guān)于新形勢下配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》里將提高“承載力”作為核心工作目標(biāo)。類似地，國際電子與電氣工程師協(xié)會（IEEE）也曾指出，2018年之前其工作重心在解決大系統(tǒng)的平衡問題上（調(diào)峰范疇），隨著分布式新能源的發(fā)展，加大了分布式資源（DER）對配電網(wǎng)影響的相關(guān)研究和標(biāo)準(zhǔn)制定工作。日前，中國工程院院士王成山在相關(guān)研討會上指出，強(qiáng)調(diào)負(fù)荷與新能源電力總量平衡，支撐區(qū)域電網(wǎng)功率平衡。但分層互動，解決分布式電源對配電系統(tǒng)影響問題，受關(guān)注度不夠，意義同樣重要。
“紅區(qū)”背后的問題以及解決辦法
“紅區(qū)”的表現(xiàn)是分布式光伏帶來“電壓越限、反向重過載（熱管理）和相應(yīng)的二次回路（繼電保護(hù)）誤操作”等問題，可以理解成潮流方向從原來單一的電網(wǎng)向用戶，轉(zhuǎn)變?yōu)樨?fù)荷和電網(wǎng)雙向傳輸。降低倒送率是關(guān)鍵，所以我們在官方文件里面總是看到“本地消納”的字眼。美國可再生能源實驗室（NREL）和澳大利亞能源市場運營機(jī)構(gòu)（AEMO）對這個問題都有針對性的研究。
圖2 來源：NREL報告Use of Operating Agreements and Energy Storage to Reduce Photovoltaic Interconnection Costs
NREL認(rèn)為分布式光伏給配電網(wǎng)帶來的擾動包括過電壓、欠電壓、線路和變壓器反向過載的問題，解決的手段包括降低連接到饋線上的光伏容量、棄光、升級電網(wǎng)（包括變壓器、饋線和繼保設(shè)備）和儲能，當(dāng)?shù)氐呐潆娋W(wǎng)公司需要根據(jù)本地線路、電源和負(fù)荷的情況確定每個時間點各個電源返送電的上限，才能保證配電網(wǎng)的穩(wěn)定安全。
AEMO認(rèn)為，低壓側(cè)分布式光伏反送電到更高電壓等級帶來的問題，包括電壓管理（配電網(wǎng)需要應(yīng)對光伏大發(fā)對應(yīng)的電壓和夜晚負(fù)荷尖峰時的電壓，二者的電壓范圍過大給配電網(wǎng)運行帶來很大的運行壓力）、反向重過載帶來的熱管理問題以及相應(yīng)的二次回路問題。
圖3 來源：AEMO，Renewable Integration Study
儲能的競爭者有限
從上面的介紹可以看出，美國、澳洲分布式光伏穿透率較高的地區(qū)，對于分布式光伏給配電網(wǎng)帶來的影響和我國官方文件的描述幾乎一致。從發(fā)展新能源初衷的角度，棄光、少裝光伏不是首選；而完全依賴電網(wǎng)升級改造，投資巨大。
2020年之前，研究中默認(rèn)的鋰電池采購成本大概在500美元每千瓦時，而現(xiàn)在已經(jīng)到了800多元人民幣（工商業(yè)儲能柜的采購價格）。從成本的角度看，儲能已經(jīng)具備了支持分布式新能源發(fā)展的能力。
從技術(shù)角度看，儲能在光伏倒送的時候充電，在分時電價高的時候向本地負(fù)荷放電（自發(fā)自用余電上網(wǎng)模式），或者在現(xiàn)貨市場價格高的時候進(jìn)行交易（全額上網(wǎng)模式），如果是純粹地降低倒送率，在解決“紅區(qū)”的問題上，可以跟儲能競爭的技術(shù)路線幾乎是沒有的，當(dāng)然我們在一些地方性的文件上看到鼓勵分布式光伏和充電樁等新負(fù)荷裝在一起，但這個做法對具體某一項目有意義，并不能解決普遍問題。
當(dāng)分布式光伏上網(wǎng)電價完全體現(xiàn)電力商品屬性，用戶的分時電價與現(xiàn)貨市場的價格聯(lián)動，那么在我國中東部多地，午間大發(fā)的光伏上網(wǎng)電價大概率在0-0.2元/千瓦時之間，夜間負(fù)荷高峰時，儲能向負(fù)荷或者電網(wǎng)放電，可以實現(xiàn)較好的經(jīng)濟(jì)性。
裝在哪里？
如果儲能是解決“紅區(qū)”的有效手段，那么是裝在臺區(qū)還是裝在用戶側(cè)？
如果當(dāng)?shù)氐姆植际焦夥┩嘎瘦^低，單純地降低倒送率，且不考慮投資回報，答案很簡單：裝在臺區(qū)變，在光伏倒送的時候充電，在晚間光伏無出力且負(fù)荷較大的時候放電。但如果繼續(xù)安裝更多的分布式光伏，且站在分布式光伏可持續(xù)發(fā)展的角度，筆者認(rèn)為裝在用戶側(cè)更合理。
從容量配置、投資成本的角度看，高比例分布式光伏的情況下，一條饋線或者一個臺區(qū)變靠增配儲能來解決倒送問題，與直接擴(kuò)容的方法本質(zhì)上沒有區(qū)別，因為安裝在這個位置上的儲能可以做的其他應(yīng)用有限，即臺區(qū)變儲能的價值單一。
從市場主體身份、市場公平性的角度看，儲能跟光伏裝在一起更合理。目前山東提出了“云儲能”概念，即在光伏倒送以外的時間，聚合臺區(qū)變儲能參與現(xiàn)貨交易。陜西也做了類似示范項目。這就涉及到臺區(qū)變儲能的市場主體身份問題以及相應(yīng)的結(jié)算問題，臺區(qū)變儲能沒有戶號，不具備參與電力交易的資格，要專門為其設(shè)計一個市場主體身份并制定針對性的結(jié)算辦法。在沒有納入輸配電價之前，它也不算是電力基礎(chǔ)設(shè)施的范疇；如果納入輸配電價，又涉及到電價扭曲、電力市場公平性問題。美國聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會（FERC）從2016年開始為儲能是否以電力基礎(chǔ)設(shè)施存在開展過多次研討，截至目前，只允許部分運營機(jī)構(gòu)將儲能納入輸配電價，但只能作為替代傳統(tǒng)電網(wǎng)升級的手段，不允許參與電力交易。
圖4 來源：AEMO，Renewable integration study program
AEMO認(rèn)為在提高配電網(wǎng)承載力這個問題上，儲能安裝在臺區(qū)變和用戶側(cè)是兩個潛在的選擇，但筆者認(rèn)為要遵守“誰投資誰受益”的原則，如果是電網(wǎng)投資，儲能就要站在電力資產(chǎn)利用率、投資效率和提高電網(wǎng)柔性的角度向電網(wǎng)提供服務(wù)；如果是電力用戶或者分布式光伏投資，儲能的運行方式就要站在分布式光伏滿足并網(wǎng)要求、自身經(jīng)濟(jì)性運營的角度考慮。
挑戰(zhàn)2：分布式光伏參與電力交易
分布式光伏上網(wǎng)電價改革勢在必行
在光伏發(fā)展早期階段，各國為了調(diào)動投資積極性，設(shè)計了各種鼓勵投資的優(yōu)惠政策。如今光伏已經(jīng)成為我國第二大電源，新版全額保障辦法的出臺，意味著光伏的價格將由市場供需決定。電力供需關(guān)系是由時間決定的，即光伏一度電的市場價格取決于這一度電是何時被用掉的。從這個角度來說，分布式新能源要實現(xiàn)更高的價值，配置儲能是唯一的選擇。最近一兩年，各地不斷調(diào)整分時電價，很大程度上是想通過電價信號引導(dǎo)負(fù)荷迎合新能源發(fā)電，筆者認(rèn)為單純地通過電價信號引導(dǎo)買家作用有限，賣家也要根據(jù)真正反應(yīng)供需關(guān)系的電價信號調(diào)整自己的電力供應(yīng)。
調(diào)整光伏上網(wǎng)電價的呼聲很高，但關(guān)閉一扇門的時候，也要為分布式新能源打開一扇窗。因為一旦上網(wǎng)電價調(diào)整為分時上網(wǎng)電價，類似于加州于2023年執(zhí)行的NEM3.0（Net billing meter），既有和新增分布式光伏項目的上網(wǎng)電量收益將會明顯減少，進(jìn)而影響項目的整體收益。不過，美國加州公用事業(yè)委員會（CPUC）和相關(guān)的產(chǎn)業(yè)公司明確表示，NEM3.0的定價政策客觀上鼓勵分布式光伏項目配儲，這樣才可能提升項目的經(jīng)濟(jì)性。
對于政策制定者來說，在制定分布式新能源上網(wǎng)電量參與市場規(guī)則的同時，要考慮到接下來新的發(fā)展模式?；谀壳皟δ艿闹圃斐杀?，筆者建議在考慮調(diào)整上網(wǎng)電價的同時，研究在滿足電網(wǎng)運行要求的前提下，光儲聯(lián)合運行的經(jīng)濟(jì)性，并設(shè)計相關(guān)制度。
圖5 美國加州PG&E公司NEM3.0電價
圖6 來源：NREL
探索工商業(yè)光儲聯(lián)合新模式
在這方面，河南省走在了最前面。2024年4月19日，河南省發(fā)展改革委公布了《河南省工業(yè)企業(yè)源網(wǎng)荷儲一體化項目實施細(xì)則（征求意見稿）》等三個實施細(xì)則，筆者認(rèn)為這是國內(nèi)工商業(yè)光儲一體化運行配電網(wǎng)接入、參與電力交易示范項目的開始，預(yù)計會有更多省份跟隨。具體地，筆者認(rèn)為工商業(yè)光儲聯(lián)合運行的模式如下：
圖7 來源：NREL報告Use of Operating Agreements and Energy Storage to Reduce Photovoltaic Interconnection Costs
針對于某個并網(wǎng)點倒送電量帶來的擾動（電壓、電力設(shè)備熱管理相關(guān)參數(shù)超出正常工作范圍的情況），當(dāng)?shù)毓╇娋指鶕?jù)對應(yīng)負(fù)荷的變化，計算出該并網(wǎng)點各個時刻（每小時）可接受的倒送負(fù)荷（kW），如圖8。再根據(jù)規(guī)則，比如按照裝機(jī)容量比例或者先進(jìn)后出等原則，公平地將“限發(fā)操作票”（export limiting operation envelop）以曲線的形式發(fā)給該并網(wǎng)點下游的每個分布式新能源，如圖9，以保證并網(wǎng)點處于安全的工作范圍。
每個分布式新能源運營方要在遵守“限發(fā)操作票”的范圍內(nèi)制定合理的運行方式，可選擇安裝儲能、經(jīng)濟(jì)性棄電，或調(diào)整、增加新的負(fù)荷，以保證分布式新能源項目的經(jīng)濟(jì)性最佳。選擇何種方式，取決于光伏的上網(wǎng)電價、當(dāng)?shù)氐姆謺r電價、儲能電池的成本、分布式光伏裝機(jī)容量和自身負(fù)荷的比例情況。
限發(fā)操作票的做法，對于分布式光伏較為發(fā)達(dá)、集中的地區(qū)來說，是繼續(xù)發(fā)展分布式新能源的必然選擇。筆者認(rèn)為這一環(huán)節(jié)和分布式新能源上網(wǎng)電價調(diào)整對于儲能應(yīng)用于分布式光伏的進(jìn)程至關(guān)重要，應(yīng)該加快這兩方面相關(guān)可執(zhí)行細(xì)則的出臺。
圖8 來源：NREL報告Use of Operating Agreements and Energy Storage to Reduce Photovoltaic Interconnection Costs
圖9 來源：NREL報告Use of Operating Agreements and Energy Storage to Reduce Photovoltaic Interconnection Costs
做好這樣的模式需要各方的努力，具體的工作包括：
● 政府根據(jù)當(dāng)?shù)仉娏┬桕P(guān)系，制定合理的分時電價和光伏上網(wǎng)電價機(jī)制，要讓這兩個價格和電力批發(fā)市場價格聯(lián)動起來。為了市場和投資的穩(wěn)定，現(xiàn)階段可以效仿現(xiàn)貨市場啟動前模擬試運行的方式，通過模擬的方式給相關(guān)企業(yè)釋放明確的價格信號，便于企業(yè)制定對應(yīng)的解決方案。同時，國家要盡快確定激勵機(jī)制的底層邏輯和重要參數(shù)，如自用率或者電池充電來源自本地光伏的百分比是核心參數(shù)。美國針對光儲的ITC退稅政策中規(guī)定，儲能充電來源中，本地光伏所占百分比越高，越能拿到高退稅補(bǔ)償，這個參數(shù)是解決方案中很重要的一個邊界條件，能夠有效指導(dǎo)最終的方案。國家應(yīng)該針對這個參數(shù)，出臺激勵機(jī)制或者強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，保證各分布式光伏項目之間的公平性。
● 當(dāng)?shù)毓╇姽緩呐潆娋W(wǎng)運行的角度制定光儲聯(lián)合運營的調(diào)度方式。盡快制定“限發(fā)操作票”的指導(dǎo)方法和并網(wǎng)規(guī)則，盡快明確光儲并網(wǎng)的標(biāo)準(zhǔn)和運行方式，保證電網(wǎng)安全運行的同時，讓分布式新能源公平地享受電網(wǎng)資源。
● 相關(guān)企業(yè)在上述兩點框架內(nèi)，合理選擇客戶，制定源網(wǎng)荷儲優(yōu)化運行模式。提高自身項目開發(fā)和運營的能力，真正服務(wù)于新能源投資，降低客戶的電費支出，提高客戶抵御極端天氣的能力，更好地服務(wù)于電力系統(tǒng)。
補(bǔ)齊短板發(fā)揮成本優(yōu)勢
這幾年由于發(fā)電側(cè)強(qiáng)制配儲政策，儲能的經(jīng)濟(jì)性和利用率問題還沒有得到有效解決，大家普遍認(rèn)為儲能是新能源發(fā)展過程中的“拖油瓶”，這是認(rèn)知上的誤區(qū)。一是儲能的成本在過去一年多里降低了一半，二是新能源發(fā)展迅猛，帶來的問題越來越尖銳，對儲能的需求日益強(qiáng)烈。要分清哪些問題是儲能自身的短板（如日間、季節(jié)性儲能尚處于早期階段），哪些是因沒用好儲能，或市場設(shè)計、基礎(chǔ)研究投入不足造成的。
現(xiàn)階段，儲能行業(yè)迎來了新的市場機(jī)遇。成本下降是行業(yè)發(fā)展的最大底氣，在分布式新能源的加速發(fā)展下，應(yīng)該有信心做出好的商業(yè)模式。儲能行業(yè)應(yīng)把重心從賣設(shè)備轉(zhuǎn)向?qū)κ袌鲈O(shè)計、價值量化工具、人工智能集成等解決方案的投入。同時，分布式資源接入電網(wǎng)需要建立相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、模型、通訊協(xié)議，以及參與市場的規(guī)則、監(jiān)管機(jī)制等，而用戶側(cè)儲能可以服務(wù)于用戶，也可以服務(wù)于配電網(wǎng)，參與電力交易。如何讓儲能有機(jī)地集成到電網(wǎng)中，服務(wù)于各個主體，是一個復(fù)雜而漫長的過程，現(xiàn)在才剛剛開始摸索，仍需要各方的共同努力。
