中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：近日，國(guó)家相關(guān)部委先后發(fā)布文件，提及要加快建立碳足跡管理體系。在2024年11月19日國(guó)家發(fā)展改革委召開的新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人李超表示，將加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，建立碳排放統(tǒng)計(jì)核算工作協(xié)調(diào)機(jī)制，盡早構(gòu)建形成系統(tǒng)完備的碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系。
我國(guó)對(duì)產(chǎn)品碳足跡的追蹤正在提速。
了解產(chǎn)品碳足跡并建立管理體系，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的必然要求。更直接的原因或與《歐盟電池與廢電池法規(guī)》（EU）2023/1542（以下簡(jiǎn)稱《新電池法》）及其配套文件有關(guān)。
作為我國(guó)動(dòng)力電池主要出口市場(chǎng)，歐盟致力于降低產(chǎn)品在全球范圍的碳排放?！缎码姵胤ā愤m用于歐盟范圍內(nèi)投放市場(chǎng)、投入使用的幾乎所有類型電池，要求每個(gè)電池型號(hào)起草全生命周期碳足跡聲明。其中，聲明對(duì)汽車動(dòng)力電池最早實(shí)施，在2025年2月18日或相關(guān)授權(quán)法案生效后12個(gè)月生效。
業(yè)內(nèi)人士稱，我國(guó)一方面亟需建立自己的行業(yè)碳足跡數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)與歐盟的合作；另一方面要持續(xù)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化各行業(yè)節(jié)能降碳，從根本上減少產(chǎn)品碳排放。
01.承壓：歐盟碳足跡新規(guī)影響“新三樣”出口
近年來，新能源汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品等“新三樣”已成為我國(guó)產(chǎn)品出口的重要力量。從多地發(fā)布的2024年出口數(shù)據(jù)看，“新三樣”正持續(xù)釋放外貿(mào)動(dòng)能。
海關(guān)總署新聞發(fā)言人、統(tǒng)計(jì)分析司司長(zhǎng)呂大良早前在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，2024年前三季度，我國(guó)出口電動(dòng)汽車、鋰電池和光伏產(chǎn)品7578.3億元，占我國(guó)出口總值的4.1%；其中鋰電池累計(jì)出口285273萬個(gè)，同比增長(zhǎng)4.6%。
據(jù)網(wǎng)易財(cái)經(jīng)報(bào)道，在國(guó)內(nèi)動(dòng)力電池廠商中，國(guó)軒高科是少有的對(duì)溫室氣體全范圍及各分段排放量數(shù)據(jù)均作披露的幾家企業(yè)之一。然而，其碳核查范圍至今并未覆蓋全公司，2023年的碳核算范圍也僅針對(duì)旗下核心子公司合肥國(guó)軒高科動(dòng)力能源有限公司。
根據(jù)《新電池法》，從2025年2月18日起，銷往歐盟的汽車動(dòng)力電池必須提供碳足跡聲明，聲明包含制造商管理、電池型號(hào)、電池制造廠地理位置、電池全生命周期及各階段碳足跡、歐盟電池一致性聲明識(shí)別號(hào)、碳足跡值研究公開版本的網(wǎng)絡(luò)鏈接等信息；從2028年2月18日起設(shè)置碳足跡最大限值，超過限值的電池產(chǎn)品同樣不能在歐洲市場(chǎng)銷售。
02.困境：全生命周期碳足跡數(shù)據(jù)人有我無
目前，中國(guó)產(chǎn)品碳足跡標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)尚處于起步階段，基本上還沒有一個(gè)行業(yè)產(chǎn)品擁有完善的全生命周期碳足跡管理體系。
而自“雙碳”目標(biāo)提出以來，有關(guān)碳排放的核算統(tǒng)計(jì)、碳足跡管理體系的建設(shè)，就成為一個(gè)繞不開的話題。因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)減碳降耗，先算清楚產(chǎn)品碳排放量的多少是科學(xué)前提。政府部門也屢屢發(fā)文，要求做好碳核算、碳足跡管理工作。
2023年11月，國(guó)家發(fā)展改革委等部門印發(fā)《關(guān)于加快建立產(chǎn)品碳足跡管理體系的意見》，這是國(guó)家部委首次提出關(guān)于產(chǎn)品碳足跡明確而具體的目標(biāo)。意見提出“系統(tǒng)推進(jìn)，急用先行”的工作原則，按照成熟一批、推進(jìn)一批、持續(xù)完善的原則，積極推進(jìn)產(chǎn)品碳足跡管理體系建設(shè)，穩(wěn)步有序擴(kuò)大覆蓋產(chǎn)品范圍，到2025年國(guó)家層面出臺(tái)50個(gè)左右重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，到2030年國(guó)家層面出臺(tái)200個(gè)左右重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。
2024年7月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《加快構(gòu)建碳排放雙控制度體系工作方案》，方案直接點(diǎn)出了“急用先行”的重點(diǎn)產(chǎn)品，如電力、燃油、鋼鐵、動(dòng)力電池、光伏、新能源汽車、電子電器等，組織相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、科研單位等制定發(fā)布產(chǎn)品碳足跡核算行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。
歐盟從2005年開始實(shí)施了國(guó)際生命周期數(shù)據(jù)體系（ILCD），目的是將其作為ISO14040/14044的拓展細(xì)分方法，為促進(jìn)環(huán)境信息的交流并為一致、穩(wěn)健和有質(zhì)量保證的生命周期數(shù)據(jù)奠定基礎(chǔ)；到2014年，歐盟為了托管這些符合ILCD數(shù)據(jù)格式的數(shù)據(jù)庫(kù)，供全球的用戶使用，啟動(dòng)了生命周期數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)（LCDN）。《新電池法》采用的企業(yè)電池碳足跡數(shù)據(jù)就來自LCDN。
2024年7月，遠(yuǎn)景科技集團(tuán)宣稱發(fā)布了我國(guó)首個(gè)基于ILCD標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、集中展示的碳足跡及環(huán)境影響數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。
“當(dāng)前LCDN中尚無廣受認(rèn)可的我國(guó)機(jī)構(gòu)采集的數(shù)據(jù)，歐盟只能用全球其他機(jī)構(gòu)采集上傳的數(shù)據(jù)來代替。”南方電網(wǎng)碳資產(chǎn)管理（廣州）有限公司技術(shù)總監(jiān)陳暉告訴eo。
從他研究查詢的結(jié)果看，Ecoinvent、GaBi等知名外國(guó)機(jī)構(gòu)采集我國(guó)的碳足跡數(shù)據(jù)明顯滯后，更新不及時(shí)，“有5年甚至10年前的數(shù)據(jù)”，這顯然會(huì)導(dǎo)致數(shù)據(jù)偏高，從而影響產(chǎn)品出口。
據(jù)了解，Ecoinvent和GaBi數(shù)據(jù)庫(kù)中都建立了“中國(guó)電力碳足跡”模型，其結(jié)果分別為0.971千克二氧化碳/千瓦時(shí)和0.942千克二氧化碳/千瓦時(shí)。
03.解題：建好數(shù)據(jù)庫(kù)，推動(dòng)數(shù)據(jù)互認(rèn)合作
發(fā)布各項(xiàng)文件要求之外，政府部門也在積極計(jì)算相關(guān)數(shù)據(jù)，以供行業(yè)企業(yè)核算碳排放。
生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在2024年4月已經(jīng)發(fā)布了2021年我國(guó)電力二氧化碳排放因子，其中全國(guó)平均值為0.5568千克二氧化碳/千瓦時(shí)。
生態(tài)環(huán)境部還表示，年內(nèi)還將發(fā)布2022年電力二氧化碳排放因子，并正開展電力碳足跡因子研究，成熟后將發(fā)布電力碳足跡因子。
不過需要說明的是，我國(guó)電力二氧化碳排放因子只能用于計(jì)算企業(yè)用電環(huán)節(jié)產(chǎn)生的碳排放量，并未計(jì)入直接排放以及其他環(huán)節(jié)產(chǎn)生的碳排放。
“歐盟《新電池法》的標(biāo)準(zhǔn)是全生命周期，像上游原材料的開采，下游成品運(yùn)輸，乃至報(bào)廢回收，這些碳排放都要算進(jìn)去?！蹦戏诫娋W(wǎng)碳資產(chǎn)管理（廣州）有限公司戰(zhàn)略總監(jiān)張銳說，按照歐盟“國(guó)家平均電力消費(fèi)組合”的標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)0.5568千克二氧化碳/千瓦時(shí)的平均排放因子的數(shù)據(jù)較正常偏低。
“但電力碳排放占大頭，我國(guó)實(shí)際情況也到不了外國(guó)機(jī)構(gòu)計(jì)算的接近1千克二氧化碳/千瓦時(shí)這么高的水平?！标悤熝a(bǔ)充說。
為了加強(qiáng)國(guó)際數(shù)據(jù)互認(rèn)，生態(tài)環(huán)境部等15部門在2024年6月聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立碳足跡管理體系的實(shí)施方案》，提出到2027年，制定發(fā)布與國(guó)際接軌的國(guó)家產(chǎn)品碳足跡核算通則標(biāo)準(zhǔn)，制定出臺(tái)100個(gè)左右重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品碳足跡因子數(shù)據(jù)庫(kù)初步構(gòu)建。
“我們先把符合ILCD數(shù)據(jù)格式的數(shù)據(jù)庫(kù)建起來，這樣跟歐盟就有了同一套標(biāo)準(zhǔn)，然后再磋商合作，尋求數(shù)據(jù)互認(rèn)，效果可能更好?！标悤熃ㄗh。
畢竟，由本國(guó)機(jī)構(gòu)建數(shù)據(jù)庫(kù)擁有其他國(guó)家所不具備的數(shù)據(jù)采集的準(zhǔn)確性、及時(shí)性等優(yōu)勢(shì)，可避免外國(guó)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)滯后帶來的不利影響。
04.展望：電力行業(yè)碳足跡平臺(tái)發(fā)布
各行業(yè)機(jī)構(gòu)也正積極建立適應(yīng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的碳數(shù)據(jù)庫(kù)。作為碳排放核心行業(yè)，電力行業(yè)協(xié)會(huì)已有關(guān)聯(lián)平臺(tái)建成。
2024年9月，中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“中電聯(lián)”）發(fā)布電力行業(yè)產(chǎn)品碳足跡與環(huán)境產(chǎn)品聲明平臺(tái)，現(xiàn)階段，平臺(tái)已開放變壓器、電力電纜、光伏組件等8個(gè)品類碳足跡核算及認(rèn)證線上申請(qǐng)功能，聚焦全周期“算碳”，提供標(biāo)準(zhǔn)化核算服務(wù)，出具產(chǎn)品碳足跡及環(huán)境產(chǎn)品聲明報(bào)告證書；聚焦全社會(huì)“知碳”，構(gòu)建本土化因子數(shù)據(jù)庫(kù)，為國(guó)家產(chǎn)品碳足跡因子數(shù)據(jù)庫(kù)貢獻(xiàn)電力智慧。
中電聯(lián)規(guī)劃發(fā)展部副主任張晶杰接受媒體采訪時(shí)透露，按照國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)品碳足跡核算基本規(guī)則，電力領(lǐng)域碳足跡核算邊界涵蓋“從原材料獲取與運(yùn)輸、設(shè)施安裝建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)維管理、廢棄回收處置等全流程、全要素”。
2024年10月，國(guó)家發(fā)展改革委等八部門聯(lián)合發(fā)布的《完善碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系工作方案》提出，發(fā)揮行業(yè)主管部門及行業(yè)協(xié)會(huì)作用，以電力、鋼鐵等工業(yè)行業(yè)和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和管理需要，合理劃定行業(yè)領(lǐng)域碳排放核算范圍，完善重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域碳排放核算機(jī)制。
中電聯(lián)表示，下一步將推進(jìn)產(chǎn)品碳足跡標(biāo)準(zhǔn)制定、行業(yè)背景數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、國(guó)際交流互認(rèn)等工作。
與此同時(shí)，在業(yè)界看來，雖說歐盟碳足跡政策大的方向已經(jīng)確定，但對(duì)于某些細(xì)節(jié)，“并非沒有磋商的余地”，陳暉認(rèn)為：“就動(dòng)力電池碳足跡計(jì)算來說，畢竟還是草案，征求意見后，其計(jì)算模式不排除會(huì)做增減修改的可能性。”
位于布魯塞爾的幾家行業(yè)協(xié)會(huì)已對(duì)將阻止企業(yè)使用電力購(gòu)買協(xié)議（PPA）等工具來計(jì)算電池生產(chǎn)中碳排放量表示擔(dān)憂。協(xié)會(huì)稱，如果電池制造商不能使用PPA來證明其產(chǎn)品具有較低的氣候影響，那么新的可再生能源產(chǎn)能投資將面臨極大風(fēng)險(xiǎn)。
此外，PPA作為企業(yè)脫碳工具和新能源風(fēng)電場(chǎng)、太陽(yáng)能發(fā)電廠進(jìn)入市場(chǎng)的重要途徑，對(duì)歐洲能源轉(zhuǎn)型極為重要，與最近通過的電力市場(chǎng)改革相一致，不應(yīng)排除在碳足跡計(jì)算之外。
中國(guó)工程院院士舒印彪近日提出了基于分時(shí)分區(qū)電碳因子分析方法構(gòu)建產(chǎn)品碳足跡標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系的思路?！拔覀兏鷼W洲一些行業(yè)專家有過交流，不一定非得按全國(guó)平均電力二氧化碳排放因子來計(jì)算。我國(guó)幅員遼闊，各地電力碳排放差異大，分時(shí)分區(qū)來算可能更合理，也能促進(jìn)清潔能源地區(qū)產(chǎn)品碳足跡核算。”舒印彪說。
