中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：《中國(guó)能源報(bào)》記者近日從業(yè)界獲悉，最近的一次8.4吉瓦規(guī)模的風(fēng)力發(fā)電機(jī)組集采中，一家大型央企對(duì)招標(biāo)規(guī)則進(jìn)行修改，在評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中，不再以風(fēng)機(jī)投標(biāo)最低價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，而是以有效投標(biāo)人評(píng)標(biāo)價(jià)格的算術(shù)平均數(shù)下浮5%作為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。這也意味著，可獲得價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)“滿分”的價(jià)格不再僅是市場(chǎng)最低價(jià)，風(fēng)機(jī)投標(biāo)價(jià)格空間有所擴(kuò)大。
激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下，近年來(lái)，風(fēng)電項(xiàng)目招標(biāo)價(jià)格不斷逼近風(fēng)電整機(jī)廠商成本水平，利潤(rùn)下降、質(zhì)量受損乃至嚴(yán)重虧損問(wèn)題接踵而至。隨著越來(lái)越多企業(yè)達(dá)成“反內(nèi)卷”共識(shí)，風(fēng)電制造企業(yè)或?qū)⒂瓉?lái)“喘息”之機(jī)，如何在高度競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境中實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展已成為業(yè)內(nèi)外關(guān)注話題。
“最低價(jià)”不再是“最優(yōu)選”
近年來(lái)，我國(guó)清潔能源發(fā)展明顯提速，以風(fēng)電、光伏、儲(chǔ)能等為代表的新能源產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長(zhǎng)，市場(chǎng)規(guī)模不斷刷新歷史峰值。自陸海風(fēng)電接連走入平價(jià)時(shí)代，降本壓力推動(dòng)風(fēng)電整機(jī)價(jià)格快速下降，伴隨著風(fēng)電機(jī)組大型化發(fā)展，風(fēng)電設(shè)備價(jià)格持續(xù)下探。與此同時(shí)，隨著市場(chǎng)參與者越來(lái)越多，競(jìng)爭(zhēng)也愈加激烈，為爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額，“價(jià)格戰(zhàn)”也愈演愈烈。
不可忽視的是，激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的背后，推動(dòng)風(fēng)電設(shè)備價(jià)格不斷下探的一大主要原因，實(shí)際上還有以低價(jià)中標(biāo)為導(dǎo)向的招標(biāo)和評(píng)標(biāo)規(guī)則。據(jù)業(yè)內(nèi)透露，部分風(fēng)電開(kāi)發(fā)商設(shè)備招標(biāo)評(píng)標(biāo)規(guī)則中價(jià)格權(quán)重占比超過(guò)50%，以最低價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，這也直接導(dǎo)致價(jià)格因素成為能否中標(biāo)的重要考量。
行業(yè)測(cè)算認(rèn)為，以6.25兆瓦機(jī)型為例，在不考慮研發(fā)成本、營(yíng)銷和銷售成本、管理費(fèi)用、間接費(fèi)用、環(huán)境與社會(huì)責(zé)任成本的情況下，機(jī)組成本已接近1400元/千瓦。從近兩年風(fēng)電機(jī)組招標(biāo)價(jià)格來(lái)看，中標(biāo)價(jià)格大多維持在成本價(jià)附近，而部分項(xiàng)目甚至出現(xiàn)低于1000元/千瓦的超低報(bào)價(jià)。
低價(jià)挑戰(zhàn)貫穿產(chǎn)業(yè)鏈上下，但以“最低價(jià)”為“最高分”的價(jià)值取向卻正出現(xiàn)改變。近幾個(gè)月來(lái)，部分央國(guó)企開(kāi)發(fā)商已經(jīng)下調(diào)了價(jià)格因素權(quán)重。以最近一次8.4吉瓦風(fēng)力發(fā)電機(jī)組集采為例，行業(yè)測(cè)算顯示，與此前類似項(xiàng)目相比，剔除異常值后以算術(shù)平均數(shù)下浮5%的評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，較最低價(jià)高出近100元/千瓦。
守住質(zhì)量或更為關(guān)鍵
集采過(guò)程中評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的調(diào)整或?yàn)橹貕褐碌娘L(fēng)電制造企業(yè)帶來(lái)“喘息”。從國(guó)內(nèi)A股風(fēng)電板塊上市公司公開(kāi)披露的業(yè)績(jī)報(bào)告來(lái)看，近幾年來(lái)惡性競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的“價(jià)格戰(zhàn)”已在傷及企業(yè)根基?！案?jìng)爭(zhēng)加劇”“價(jià)格波動(dòng)”“成本壓力”等關(guān)鍵詞在各大風(fēng)電上市公司業(yè)績(jī)報(bào)告中屢見(jiàn)不鮮，在供應(yīng)鏈成本波動(dòng)的情況下，風(fēng)電制造企業(yè)盈利普遍下滑，甚至出現(xiàn)連續(xù)虧損。
中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)秦海巖在今年9月公開(kāi)表示，目前，在風(fēng)電項(xiàng)目的風(fēng)電機(jī)組招投標(biāo)中，年度加權(quán)平均中標(biāo)價(jià)以及大量單個(gè)項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)，都已經(jīng)低于風(fēng)電機(jī)組的成本?！皟r(jià)格戰(zhàn)”使風(fēng)電制造端陷入全面虧損的境地。
值得注意的是，近年來(lái)風(fēng)電事故數(shù)量也有所增長(zhǎng)，盡管比例并未顯著提高，但關(guān)鍵部件失效、風(fēng)電機(jī)組倒塔和著火等事件卻也時(shí)有發(fā)生，設(shè)備質(zhì)量問(wèn)題獲得更多關(guān)注。
金風(fēng)科技總裁曹志剛指出，任何行業(yè)都面臨著既要“經(jīng)濟(jì)性”又要“高質(zhì)量”，還要“快增長(zhǎng)”的“不可能三角”挑戰(zhàn)，風(fēng)電也不例外。行業(yè)發(fā)展應(yīng)以質(zhì)量為根基，深化技術(shù)創(chuàng)新和實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證，繼續(xù)穩(wěn)固產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。每個(gè)周期的主要矛盾不同，在風(fēng)電經(jīng)濟(jì)性好、快速增長(zhǎng)的大背景下，風(fēng)電作為裝備產(chǎn)業(yè)，“高質(zhì)量”“高性能”可能是目前行業(yè)保持螺旋上升的正確路徑。
良性競(jìng)爭(zhēng)驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展
國(guó)家發(fā)改委等部門此前發(fā)布的《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為的若干意見(jiàn)》已明確指出，要加強(qiáng)評(píng)標(biāo)報(bào)告審查，對(duì)可能低于成本或者影響履約的異常低價(jià)投標(biāo)和嚴(yán)重不平衡的報(bào)價(jià)進(jìn)行分析研判。
“反內(nèi)卷”共識(shí)逐步達(dá)成，如何加強(qiáng)創(chuàng)新，退出落后產(chǎn)能，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)已經(jīng)成為風(fēng)電行業(yè)下一步發(fā)展關(guān)鍵。
“風(fēng)電是一個(gè)長(zhǎng)周期、高價(jià)值的投資，為此，不是僅僅看現(xiàn)在的價(jià)格狀況，更要用長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看待行業(yè)發(fā)展，看待全生命周期的收益狀況?！边h(yuǎn)景能源高級(jí)副總裁、風(fēng)機(jī)產(chǎn)品線婁益民表示，“我國(guó)風(fēng)電市場(chǎng)若要實(shí)現(xiàn)從‘價(jià)格戰(zhàn)’向‘價(jià)值戰(zhàn)’轉(zhuǎn)變、推動(dòng)價(jià)格回歸理性、建立更加規(guī)范有序的市場(chǎng)秩序，需要整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈攜手并進(jìn)，整機(jī)商、核心供應(yīng)鏈、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)，以及廣大用戶要共同努力，深刻認(rèn)識(shí)到大兆瓦風(fēng)電機(jī)組開(kāi)發(fā)、測(cè)試、驗(yàn)證的價(jià)值，保持足夠的耐心和定力，共同持續(xù)進(jìn)行價(jià)值投入。”
目前，中國(guó)的新能源產(chǎn)業(yè)建成了具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的全產(chǎn)業(yè)鏈體系，為全球貢獻(xiàn)了80%以上的光伏組件和70%的風(fēng)電裝備。產(chǎn)業(yè)做“大”只是第一步，業(yè)界普遍認(rèn)為，公平競(jìng)爭(zhēng)的共識(shí)將有助于行業(yè)進(jìn)入良性競(jìng)爭(zhēng)周期，從而帶動(dòng)中國(guó)風(fēng)電持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、打造更“強(qiáng)”核心競(jìng)爭(zhēng)力，為全球能源綠色低碳轉(zhuǎn)型貢獻(xiàn)更大力量。
