中國儲能網(wǎng)訊：巴西是二十國集團（G20）輪值主席國。2024年11月18—19日，G20領(lǐng)導人第十九次峰會將在巴西里約熱內(nèi)盧舉行。2025年，巴西還將主辦《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第三十次締約方大會（COP30）。
作為拉美第一經(jīng)濟體、全球十大溫室氣體排放國之一，巴西有太多理由把目光轉(zhuǎn)向能源低碳轉(zhuǎn)型。多年來，水電一直占據(jù)巴西能源矩陣中的主導地位。全球減排趨勢下，巴西專注增加風能和太陽能發(fā)電，成為世界上最大的能源轉(zhuǎn)型市場之一，也給中資能源企業(yè)帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。
國際大電網(wǎng)會議（CIGRE）技術(shù)委員會主席、巴西國有電力公司首席傳輸官馬西奧·塞赫特曼（Marcio Szechtman）曾在接受《南方能源觀察》（以下簡稱“eo”）采訪時表示：“中國和巴西有很多相似之處，比如，都有很高的可再生能源占比。中國和巴西在電力傳輸、儲能、數(shù)字化等領(lǐng)域都有合作空間?！?
“進擊”的新能源
據(jù)英國能源智庫Ember數(shù)據(jù)，2023年，巴西可再生能源發(fā)電量達到634太瓦時，占巴西總發(fā)電量的89%。巴西礦業(yè)和能源部（MME）最新數(shù)據(jù)顯示，截至2024年7月，巴西可再生能源發(fā)電占比達到93%，領(lǐng)先于G20其他國家。G20官網(wǎng)發(fā)布的《巴西在G20能源轉(zhuǎn)型中的領(lǐng)導地位》一文提出，巴西有世界上最清潔的能源結(jié)構(gòu)之一。
水電曾長期是巴西電力的“支柱”，但近年來，風電、光伏等非水可再生能源逐漸興起。
上述智庫數(shù)據(jù)顯示，2023年，巴西風能和太陽能發(fā)電增量達36太瓦時，位列世界第二，僅次于中國，新增裝機容量則位居世界第三。
巴西水電潛力在172吉瓦左右，其中60%已經(jīng)開發(fā)。近年來，受厄爾尼諾等影響，水電年均發(fā)電變化幅度大。為了滿足電力需求增長，巴西曾短暫“進軍”天然氣發(fā)電，但后來還是轉(zhuǎn)向了風能和太陽能。
一般而言，陸上風機發(fā)電效率低于海上風機，但是巴西陸上風機的發(fā)電效率比很多國家海上風機的發(fā)電效率還要高，這也造就了幾乎全球最低的平準化度電成本（LCOE）。
巴西還是全球日照水平最高的國家之一，曾有研究表明，巴西有307GWp（峰值吉瓦）的光伏潛能。
清晰的減碳目標和電力規(guī)劃是巴西可再生能源迅速興起的重要推動力。COP26上，巴西宣布了到2050年實現(xiàn)凈零排放的長期目標，以及到2030年實現(xiàn)碳排放在2005年基礎(chǔ)上減少50%的目標。
2020年，MME發(fā)布的《2050國家能源計劃》（NEP 2050）認為，到2050年，在不考慮分布式的情況下，巴西光伏裝機容量應(yīng)達到27—90吉瓦，風電裝機應(yīng)達到110—195吉瓦，水電裝機占比則預(yù)計下降。
MME還和巴西能源研究機構(gòu)（EPE）每年更新《十年能源擴張計劃》（PDE）。最新發(fā)布的PDE 2034對巴西能源轉(zhuǎn)型持積極預(yù)期。
投資“新”熱土
近年來，巴西是世界上最“熱”的能源轉(zhuǎn)型投資市場之一，僅2023年就吸引了350億美元能源轉(zhuǎn)型投資，主要集中在可再生能源和電網(wǎng)領(lǐng)域。
2023年8月，巴西發(fā)布的《新增長加速計劃》（Novo Programa de Acelera??o do Crescimento/PAC，Novo PAC）提出，2023—2026年將投資4175億雷亞爾（約合820億美元）用于能源轉(zhuǎn)型行動。
不少咨詢機構(gòu)對巴西能源轉(zhuǎn)型持樂觀態(tài)度。Bloomberg NEF研究報告顯示，2024—2050年，巴西在低碳能源供應(yīng)領(lǐng)域有1.3萬億美元投資機會，電網(wǎng)和可再生能源將占其中大部分。麥肯錫相關(guān)研究表明，2040年，巴西可再生能源和生物質(zhì)能源市場規(guī)模預(yù)期可達900億美元。
2022年11月，被稱為“巴西之子”的盧拉第三次入主總統(tǒng)府，他曾經(jīng)在2002年總統(tǒng)選舉中大獲全勝，并于4年后成功連任，任上他大刀闊斧進行經(jīng)濟改革，在其前兩次執(zhí)政期間，巴西經(jīng)濟年均增長4.3%。
經(jīng)濟政策上，盧拉高度重視“再工業(yè)化”，希望巴西實現(xiàn)向數(shù)字經(jīng)濟和綠色經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型。2024年1月，巴西聯(lián)邦政府宣布啟動“巴西新工業(yè)”計劃，其中包括推動綠色發(fā)展。
據(jù)國際能源署（IEA）相關(guān)報告，巴西主要能源消費來自運輸和工業(yè)，占最終能源消費的75%。
2023年，巴西國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）達到10.9萬億雷亞爾（約合2.19萬億美元），比上年增長2.9%。
也有觀點認為，巴西的能源轉(zhuǎn)型可以“反哺”工業(yè)發(fā)展。麥肯錫提出，巴西可以采取“電力上岸”（Power Shoring）路徑，將能源密集型產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到清潔能源生產(chǎn)地，實現(xiàn)生產(chǎn)脫碳，也借此吸引更多外資。
一位在巴中資企業(yè)人士表示，巴西政府還通過拍賣政策、低息融資、稅收優(yōu)惠等激勵政策，為外資能源企業(yè)提供穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
可再生能源合同拍賣是巴西促進可再生能源發(fā)展的機制之一，通過這種方式為投資者提供有競爭力的價格和優(yōu)先接網(wǎng)機會，目前已有超過39吉瓦的可再生能源項目合約。
雖然2009—2024年可再生能源拍賣價格呈下行趨勢，但是受技術(shù)進步、規(guī)模效應(yīng)、政策支持等影響，巴西新能源的LCOE也在下降，并有望進一步下降。麥肯錫研究表明，到2040年，巴西的風能和太陽能LCOE可能分別下降27%和46%。
電網(wǎng)“新”機遇
上述企業(yè)人士對eo表示，盡管資源豐富且政策積極，但彈性電網(wǎng)和可靠調(diào)控技術(shù)的缺乏制約了巴西非水可再生能源的發(fā)展?jié)摿??！靶履茉吹目焖侔l(fā)展，特別是高比例風電接入后，顯著暴露了巴西電網(wǎng)的薄弱性。”
2023年巴西“8·15”大停電事故凸顯了這一問題——東北部電網(wǎng)無法承受風電過載導致的電壓波動，導致與之相關(guān)的保護裝置誤動并使幾大區(qū)域電網(wǎng)迅速解列，繼而觸發(fā)了連鎖故障。
據(jù)巴西媒體《圣保羅頁報》報道，當時巴西全國共有25個州及首都巴西利亞所在的聯(lián)邦區(qū)發(fā)生停電，全國僅羅賴馬州未受影響。
多家當?shù)孛襟w報道，2024年以來，不少巴西光伏和太陽能發(fā)電企業(yè)控訴巴西國家電力系統(tǒng)運營商（ONS）的“限電”政策?！?·15”大停電事故發(fā)生后，ONS對電網(wǎng)管理更加謹慎，一些可再生能源發(fā)電商已就ONS造成的故障向法院尋求賠償。
多位受訪者對eo表示，與中國相似，巴西的能源中心和負荷中心呈逆向分布，東北地區(qū)可再生能源富足，而大部分負荷在南部、東南部等經(jīng)濟較為發(fā)達的地區(qū)，資源負荷的逆向分布決定了巴西需要大容量、遠距離、跨區(qū)域的輸電，在更大范圍內(nèi)實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。
巴西聯(lián)邦政府擬開放拍賣，邀請更多私營企業(yè)投資建設(shè)輸電線路。ONS估計，2024—2028年，輸電網(wǎng)將需要約90億美元的投資。另據(jù)當?shù)孛襟w報道，MME計劃在2025年6月進行首次儲能公開招標，招標項目要求裝機容量至少為30兆瓦，每天存儲時間至少為4小時。
2024年4月，國家電網(wǎng)巴西控股公司與巴西電力監(jiān)管局在巴西利亞簽署“巴西東北部新能源送出±800千伏特高壓直流輸電項目”特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議。這一項目是巴西史上最大輸電特許權(quán)項目。
上述在巴中資企業(yè)相關(guān)人士說，中國的特高壓直流輸電技術(shù)可以為巴西跨區(qū)域電力調(diào)度和新能源輸送提供重要支持。美麗山特高壓直流項目和正開始建設(shè)的東北部特高壓直流工程正是實現(xiàn)新能源大規(guī)模傳輸?shù)年P(guān)鍵，能有效提升電網(wǎng)的穩(wěn)定性和安全性。
中國和巴西兩國在能源領(lǐng)域的合作由來已久。2023年4月，中國和巴西兩國簽署了《中國—巴西應(yīng)對氣候變化聯(lián)合聲明》。雙方計劃向可持續(xù)和低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，推動綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在可再生能源等領(lǐng)域不斷拓展、深化和豐富合作。
另有受訪者認為，隨著巴西分布式光伏增長，配電領(lǐng)域也將有更多的機會?！肮夥?儲能”解決方案或可為偏遠地區(qū)的供電及系統(tǒng)調(diào)節(jié)提供可靠的途徑。
“隨著巴西能源轉(zhuǎn)型不斷推進，該國輸電和配電的投資機會將不斷涌現(xiàn)，應(yīng)持續(xù)保持關(guān)注?！币晃焕赖貐^(qū)能源電力研究者對eo說。
