中國儲能網(wǎng)訊：當(dāng)新型電力系統(tǒng)建設(shè)不斷提速，如何控制風(fēng)險(xiǎn)成為各主體關(guān)注的重要議題。
2024年9月6日，11號超強(qiáng)臺風(fēng)“摩羯”在海南省文昌市沿海登陸，位于文昌市玉蘭灣的一處風(fēng)電場發(fā)生多臺風(fēng)機(jī)倒塔事故。風(fēng)電場相關(guān)負(fù)責(zé)人對媒體表示，受損風(fēng)電機(jī)組均已投保。
在遭遇極端天氣后，保險(xiǎn)對于電力行業(yè)的補(bǔ)償作用更加凸顯。從長遠(yuǎn)來看，隨著新型電力系統(tǒng)建設(shè)不斷加快，新能源裝機(jī)規(guī)?？焖僭鲩L，新型儲能、電動汽車等新興業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，保險(xiǎn)對于行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制以及引導(dǎo)能源電力綠色轉(zhuǎn)型具有重要意義。
綠色保險(xiǎn)興起
保險(xiǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“減震器”，可以起到分散經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的作用。在“雙碳”目標(biāo)背景下，以高比例新能源并網(wǎng)為主要特征的新型電力系統(tǒng)面臨多重風(fēng)險(xiǎn)，保險(xiǎn)作為提高系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)韌性的市場化管理工具，能夠?yàn)樾滦碗娏ο到y(tǒng)建設(shè)提供風(fēng)險(xiǎn)減量服務(wù)。
2024年4月，國家金融監(jiān)督管理總局印發(fā)《關(guān)于推動綠色保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），明確提出構(gòu)建綠色保險(xiǎn)服務(wù)體系，推動綠色保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展，加大對綠色、低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支持，防范環(huán)境、社會和治理風(fēng)險(xiǎn)，提升綠色保險(xiǎn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會綠色轉(zhuǎn)型質(zhì)效。
綠色保險(xiǎn)主要是為致力于綠色發(fā)展的企業(yè)或者產(chǎn)品提供保險(xiǎn)服務(wù)，綠色保險(xiǎn)一方面可以通過風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制為新能源全產(chǎn)業(yè)鏈提供風(fēng)險(xiǎn)保障，另一方面可以通過運(yùn)用保險(xiǎn)資金，推動能源電力領(lǐng)域綠色轉(zhuǎn)型。
新型電力系統(tǒng)作為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要載體，行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)特征出現(xiàn)了明顯變化，也成為綠色保險(xiǎn)應(yīng)用的重要領(lǐng)域。
在新型電力系統(tǒng)中，可再生能源占據(jù)較高比重。截至2024年7月，全國可再生能源裝機(jī)規(guī)模達(dá)到16.8億千瓦，裝機(jī)占比超過54%。高比例可再生能源影響著電力系統(tǒng)的運(yùn)行方式，同時也更容易受到極端天氣的影響。
2024年7月，鼎和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司與清華大學(xué)五道口金融學(xué)院、清華大學(xué)電機(jī)系聯(lián)合發(fā)布《新型電力系統(tǒng)保險(xiǎn)創(chuàng)新規(guī)劃與頂層設(shè)計(jì)》報(bào)告，指出新型電力系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)分布在電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、負(fù)荷側(cè)、儲能側(cè)以及新興場景中。其中電源側(cè)風(fēng)險(xiǎn)主要來自于風(fēng)電、光伏發(fā)電等清潔低碳能源，其發(fā)電能力受制于風(fēng)速和光照等因素，可控性和穩(wěn)定性相比傳統(tǒng)電源較低。
為了支撐高比例新能源并網(wǎng)，電力系統(tǒng)對靈活性資源的需求不斷提高，新型儲能得到快速發(fā)展，電化學(xué)儲能的安全風(fēng)險(xiǎn)管理也是行業(yè)內(nèi)關(guān)注的重點(diǎn)。以鋰離子電池為主的電化學(xué)儲能主要存在熱失控的風(fēng)險(xiǎn)，這是由于電池的生熱速率高于散熱速率，熱量累積以后無法及時散出引起的“鏈?zhǔn)椒磻?yīng)”。
國家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2024年上半年，全國已建成投運(yùn)新型儲能項(xiàng)目累計(jì)裝機(jī)規(guī)模達(dá)到4444萬千瓦，較2023年底增長超過40%。已投運(yùn)的新型儲能中，鋰離子電池儲能占比達(dá)到97.0%。國家能源局印發(fā)多項(xiàng)通知，要求進(jìn)一步加強(qiáng)電力行業(yè)電化學(xué)儲能電站安全管理，強(qiáng)化安全運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和預(yù)警。
結(jié)合新型電力系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)特征，上述《指導(dǎo)意見》也明確提出加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域綠色保險(xiǎn)保障，推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。針對太陽能、風(fēng)電、水電、核電等能源產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)和運(yùn)營期間的風(fēng)險(xiǎn)特性，提供全生命周期保險(xiǎn)保障。探索推進(jìn)新型儲能、氫能等新能源領(lǐng)域的保險(xiǎn)創(chuàng)新，覆蓋研發(fā)、制造、運(yùn)維等關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)。通過保險(xiǎn)機(jī)制為新型電力系統(tǒng)建設(shè)提供風(fēng)險(xiǎn)解決方案。
鼎和實(shí)踐
近年來，綠色保險(xiǎn)市場規(guī)模持續(xù)增長。中國保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計(jì)，截至2023年底，綠色保險(xiǎn)業(yè)務(wù)保費(fèi)收入2298億元，占行業(yè)保費(fèi)4.5%，共計(jì)提供保險(xiǎn)保障709萬億元。多家保險(xiǎn)公司已經(jīng)將助力“雙碳”目標(biāo)納入到公司規(guī)劃中，并提升了應(yīng)對氣候變化的戰(zhàn)略優(yōu)先級。在綠色保險(xiǎn)產(chǎn)品方面，人保財(cái)險(xiǎn)、太保產(chǎn)險(xiǎn)等頭部險(xiǎn)企聚焦清潔能源、碳市場等，推出了新能源保險(xiǎn)、碳匯保險(xiǎn)等創(chuàng)新產(chǎn)品。
新型電力系統(tǒng)建設(shè)為保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展拓寬了空間，對于保險(xiǎn)公司來說，想要在激烈的市場中脫穎而出，尋求差異化競爭是關(guān)鍵。
鼎和保險(xiǎn)董事長鄭添在接受《南方能源觀察》（以下簡稱“eo”）采訪時表示，近年來，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)行業(yè)競爭激烈，大型險(xiǎn)企憑借自身人力和成本優(yōu)勢，在市場上占據(jù)了更多份額，行業(yè)“馬太效應(yīng)”凸顯，市場集中度上升。中小財(cái)險(xiǎn)公司主體產(chǎn)品與發(fā)展模式同質(zhì)化，競爭乃至生存壓力不斷加大，需要找準(zhǔn)自身的資源稟賦，打造優(yōu)勢保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)，才能更好地贏得發(fā)展機(jī)遇。
結(jié)合自身在能源領(lǐng)域的優(yōu)勢稟賦，鼎和保險(xiǎn)提出“能源行業(yè)保險(xiǎn)專家”的戰(zhàn)略定位，執(zhí)行“保險(xiǎn)+科技+服務(wù)”的差異化經(jīng)營策略，為客戶提供全生命周期的風(fēng)險(xiǎn)減量服務(wù)。其中，新型儲能是鼎和保險(xiǎn)重點(diǎn)布局的業(yè)務(wù)領(lǐng)域之一。
據(jù)鼎和保險(xiǎn)新型電力系統(tǒng)保險(xiǎn)研究中心（創(chuàng)新孵化中心）總經(jīng)理張森林介紹，鼎和保險(xiǎn)抓住新型儲能發(fā)展的機(jī)遇，搭建了包含儲能產(chǎn)品創(chuàng)新、理論研究、風(fēng)險(xiǎn)減量在內(nèi)的特色化保險(xiǎn)服務(wù)體系，率先在行業(yè)內(nèi)推出了電化學(xué)儲能專屬保險(xiǎn)產(chǎn)品“儲能?！?。
“儲能?！睘殡娀瘜W(xué)儲能電站提供從建設(shè)到運(yùn)營全生命周期的保險(xiǎn)服務(wù)，其保障類型涵蓋因自然災(zāi)害、意外事故等造成的經(jīng)濟(jì)損失，基本覆蓋了能源行業(yè)儲能電站的常見風(fēng)險(xiǎn)。截至目前，鼎和保險(xiǎn)已經(jīng)累計(jì)為300余座儲能電站提供了風(fēng)險(xiǎn)承保服務(wù)。
除了新型儲能，鼎和保險(xiǎn)在電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、負(fù)荷側(cè)、新興場景均推出了相應(yīng)的保險(xiǎn)產(chǎn)品，如光伏電站并網(wǎng)消納損失保險(xiǎn)、網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)、用戶需求響應(yīng)責(zé)任保險(xiǎn)、碳資產(chǎn)損失保險(xiǎn)等。
在新型電力系統(tǒng)建設(shè)過程中，保險(xiǎn)的引入并不僅僅是為了事后的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，更重要的是提供風(fēng)險(xiǎn)減量服務(wù)，降低系統(tǒng)整體的風(fēng)險(xiǎn)成本。例如，鼎和保險(xiǎn)為客戶提供投保前的風(fēng)險(xiǎn)評估，以及投保后的安全培訓(xùn)、監(jiān)測預(yù)警、隱患排查等服務(wù)。
“2024年以來，我們?yōu)檠肫罂蛻糸_展風(fēng)險(xiǎn)減量服務(wù)近30次，覆蓋抽水蓄能、電化學(xué)儲能、光伏發(fā)電、水電等領(lǐng)域，共排查出風(fēng)險(xiǎn)隱患150多處，同時還邀請南方電網(wǎng)各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的專家，為客戶提供針對性的風(fēng)險(xiǎn)減量服務(wù)?！倍捅ｋU(xiǎn)能源業(yè)務(wù)部營銷支持和風(fēng)險(xiǎn)管理團(tuán)隊(duì)經(jīng)理徐欽表示。
完善頂層設(shè)計(jì)
發(fā)展綠色金融是金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的必然要求，保險(xiǎn)在新型電力系統(tǒng)建設(shè)中具有不可替代的作用。盡管綠色保險(xiǎn)增速較快，但整體而言，市場規(guī)模仍然較小，受制于新型電力系統(tǒng)建設(shè)尚不成熟、市場主體積極性不足等因素，市場需求有待進(jìn)一步發(fā)掘。
目前針對新型電力系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)特征的保險(xiǎn)產(chǎn)品種類相對有限，主要是因?yàn)檫@類保險(xiǎn)產(chǎn)品開發(fā)相對復(fù)雜，保費(fèi)收入與風(fēng)險(xiǎn)并不匹配。產(chǎn)品保費(fèi)過高，市場主體缺乏投保積極性，保費(fèi)過低，保險(xiǎn)公司承保意愿不強(qiáng)。
對于保險(xiǎn)公司來說，風(fēng)險(xiǎn)識別和風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)是其核心競爭力。但在新型電力系統(tǒng)領(lǐng)域，行業(yè)普遍缺少歷史數(shù)據(jù)和運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)積累，這也增加了保險(xiǎn)公司的風(fēng)險(xiǎn)評估和產(chǎn)品定價(jià)的難度。
此外，新型電力系統(tǒng)面臨的風(fēng)險(xiǎn)較為復(fù)雜，呈現(xiàn)出巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的特征，這類風(fēng)險(xiǎn)影響范圍大且理賠需求高，在市場缺乏多層次保障體系的情況下，僅依靠保險(xiǎn)公司和再保險(xiǎn)公司無法完全分散風(fēng)險(xiǎn)。有專家建議由政府相關(guān)主管部門牽頭設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)基金，覆蓋氣象災(zāi)害等不可預(yù)見的因素發(fā)生時產(chǎn)生的大規(guī)模賠付，將海上風(fēng)電、大型電化學(xué)儲能納入到行業(yè)再保險(xiǎn)共同體保障范疇。
清華四川能源互聯(lián)網(wǎng)研究院研究員呂思宇對eo表示，新型電力系統(tǒng)保險(xiǎn)尚處于發(fā)展初期，需要更加完善的頂層設(shè)計(jì)為市場主體提供明確、穩(wěn)定的發(fā)展預(yù)期，可以通過制定政策法規(guī)來明確保險(xiǎn)市場的發(fā)展方向、目標(biāo)和戰(zhàn)略。對于電力行業(yè)數(shù)據(jù)相對封閉的問題，需要由政府主導(dǎo)建立信息共享機(jī)制，提高風(fēng)險(xiǎn)管理的效率和準(zhǔn)確性，推動保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新和定價(jià)優(yōu)化。
