中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：推進(jìn)我國(guó)海洋港口新能源技術(shù)應(yīng)用是落實(shí)“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)海洋港口可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。近年來(lái)，海洋港口的新能源技術(shù)應(yīng)用研究進(jìn)展較快，涉及風(fēng)能、太陽(yáng)能、氫能、潮汐能、生物質(zhì)能等新型能源技術(shù)，為優(yōu)化港口能源配置、加速港口綠色轉(zhuǎn)型提供了支撐。
中國(guó)工程院嚴(yán)新平院士研究團(tuán)隊(duì)在中國(guó)工程院院刊《中國(guó)工程科學(xué)》2024年第4期發(fā)表《我國(guó)海洋港口新能源技術(shù)應(yīng)用發(fā)展探析》一文。文章總結(jié)了我國(guó)海洋港口用能的現(xiàn)狀及趨勢(shì)，從經(jīng)濟(jì)性、需求度、成熟度3個(gè)維度出發(fā)，剖析了涉及海上風(fēng)電、光伏發(fā)電、氫能、潮汐能、生物質(zhì)能的海洋港口新能源技術(shù)應(yīng)用的基本屬性；進(jìn)一步從技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性、技術(shù)政策性3個(gè)方面討論了我國(guó)海洋港口中各類新能源技術(shù)應(yīng)用的制約因素。研究發(fā)現(xiàn)，我國(guó)新能源技術(shù)發(fā)展水平與應(yīng)用需求不匹配、集中性技術(shù)發(fā)展平臺(tái)缺乏、盈利模式不健全、現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)與政策不完善等因素，共同制約了各類新能源技術(shù)在海洋港口中的應(yīng)用。為此建議，建立關(guān)鍵核心技術(shù)協(xié)同攻關(guān)體系、合力突破技術(shù)難題以降低應(yīng)用成本，發(fā)布港口多能融合網(wǎng)絡(luò)指導(dǎo)意見、建立多能互補(bǔ)綜合能源供給體系，優(yōu)化港口新能源技術(shù)應(yīng)用激勵(lì)機(jī)制、提升港口應(yīng)用新能源積極性，健全港口可再生能源應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、構(gòu)建新型儲(chǔ)能配套機(jī)制。
一、前言
海洋港口是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要樞紐，而伴生的環(huán)境問(wèn)題一直是制約海洋港口發(fā)展的關(guān)鍵因素。隨著海洋港口業(yè)務(wù)的迅速增長(zhǎng)，我國(guó)有近四成港口城市的細(xì)顆粒物（PM2.5）年平均濃度、臭氧年平均濃度超標(biāo)，這與海洋港口的污染排放密切相關(guān)?！毒G色交通“十四五”發(fā)展規(guī)劃》（2021年）提出，推進(jìn)綠色港口和綠色航道建設(shè)，推廣應(yīng)用新能源，構(gòu)建低碳交通運(yùn)輸體系?！都涌旖ㄔO(shè)交通強(qiáng)國(guó)五年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2027年）》提出，加強(qiáng)港口污染防治和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)港口用能低碳化、多元化發(fā)展。加快新能源技術(shù)在海洋港口的應(yīng)用，是落實(shí)“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是緩解港口環(huán)境污染、實(shí)現(xiàn)港口可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。
近年來(lái)，海洋港口的新能源技術(shù)應(yīng)用研究進(jìn)展較快，涉及風(fēng)能、太陽(yáng)能、氫能、潮汐能、生物質(zhì)能等新型能源技術(shù)，為優(yōu)化港口能源配置、加速港口綠色轉(zhuǎn)型提供了支撐。例如，在綜合評(píng)估港口低碳運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，界定了港口綜合能源系統(tǒng)的基本概念，剖析了系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、發(fā)展動(dòng)力和面臨的挑戰(zhàn)，進(jìn)而明確“能流 ? 物流耦合”是未來(lái)港口綜合能源系統(tǒng)的關(guān)鍵特征之一；探討了能源交易、碳捕集與封存、儲(chǔ)能系統(tǒng)優(yōu)化、多能源互補(bǔ)協(xié)同等關(guān)鍵技術(shù)，為港口可持續(xù)發(fā)展提供了直接參考。當(dāng)然，新能源技術(shù)的推廣應(yīng)用也面臨技術(shù)成熟度、投資成本、政策標(biāo)準(zhǔn)支持等方面的問(wèn)題，在妥善解決后將進(jìn)一步提升應(yīng)用空間。與此同時(shí)，港口新能源技術(shù)應(yīng)用實(shí)踐正在伴隨企業(yè)、政府、社會(huì)需求面的擴(kuò)大而穩(wěn)步展開。在具體案例方面，印度金奈港評(píng)估了港口利用光伏發(fā)電供能的可行性并實(shí)施了試點(diǎn)工程，新加坡裕廊港在倉(cāng)庫(kù)屋頂安裝光伏電池，年發(fā)電量超過(guò)1.2×107 kW·h；我國(guó)天津港部署了3臺(tái)5 MW風(fēng)力發(fā)電機(jī)、0.4 MW光伏電站，青島港推進(jìn)“風(fēng)光儲(chǔ)氫”一體化發(fā)展并著力構(gòu)建全場(chǎng)景“氫能港口”。
我國(guó)海洋新能源具有資源豐富且潛力大、政策支持明確、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程快速等特點(diǎn)。隨著風(fēng)電、光伏發(fā)電、氫能源等的逐步接入，海洋港口正在由原先的依賴化石能源與電網(wǎng)供電轉(zhuǎn)向以電網(wǎng)供電為主、可再生能源發(fā)電為輔的低碳化發(fā)展模式。展望未來(lái)，我國(guó)海洋港口用能將呈現(xiàn)以多能源融合的綜合能源系統(tǒng)為主的發(fā)展趨勢(shì)，但面臨著多能流融合及不確定性場(chǎng)景下系統(tǒng)運(yùn)行特性的挑戰(zhàn)；需深化相關(guān)研究才能保障海洋港口的可持續(xù)發(fā)展。針對(duì)于此，本文從我國(guó)海洋港口用能現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)出發(fā)，分析港口主要新能源技術(shù)應(yīng)用的多維屬性，涵蓋初始投資、運(yùn)維成本等經(jīng)濟(jì)性屬性，政策法規(guī)推行力度、港口需求迫切程度、港口作業(yè)人員及船員適應(yīng)度等需求度屬性，技術(shù)應(yīng)用功能效果、轉(zhuǎn)化效果、應(yīng)用限制等成熟度屬性；進(jìn)一步剖析海洋港口新能源技術(shù)應(yīng)用的經(jīng)濟(jì)性、技術(shù)性、技術(shù)政策性等制約因素，提出促進(jìn)推廣應(yīng)用的發(fā)展舉措，助力海洋港口綠色低碳轉(zhuǎn)型。
二、我國(guó)海洋港口用能現(xiàn)狀和趨勢(shì)
（一）我國(guó)海洋港口用能現(xiàn)狀
海洋港口能源消耗集中在港口機(jī)械、停泊船舶兩大類設(shè)施上，傳統(tǒng)的能量來(lái)源是以柴油為主的化石能源；在過(guò)去的數(shù)十年間，大量的燃油使用造成了港區(qū)及其附近區(qū)域的空氣污染。受海洋港口綠色可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的牽引，港口新能源技術(shù)逐步出現(xiàn)并得到廣泛應(yīng)用。
1. 整體能源應(yīng)用情況
目前，我國(guó)海洋港口用能仍然以電能、柴油、汽油等二次能源為主，在典型港口的能源消耗中柴油等化石能源消費(fèi)占比約為66%。例如，貨物吞吐量居世界首位的寧波舟山港，2020年的能源消耗情況為：電能為6.8×108 kW·h、汽油和柴油為8.6×104 t、燃料油為9.8×104 t、天然氣為1.8×104 t；作為我國(guó)北方最大的綜合性對(duì)外貿(mào)易港的天津港，2021年的柴油、電力消耗分別占港口能源總消耗量的42.9%、43.8%?？梢姡娔?、柴油、汽油在港口能源消費(fèi)中的占比居高不下。
2. 新能源技術(shù)應(yīng)用情況
隨著海洋港口設(shè)施的現(xiàn)代化和電氣化發(fā)展，電能作為清潔、高效的能源形式得到了更多的應(yīng)用。例如，港口岸電、電動(dòng)岸橋、自動(dòng)導(dǎo)引車、電動(dòng)集裝箱搬運(yùn)車等設(shè)備的使用，提高了港口能源效率并減少了港口碳排放；港口電能來(lái)源也逐步由火電轉(zhuǎn)為清潔能源發(fā)電，太陽(yáng)能、風(fēng)能、潮汐能、生物質(zhì)能等成為港口清潔能源發(fā)電的主要類型。
在太陽(yáng)能方面，港口通常具有良好的光照條件，配置分布式并網(wǎng)系統(tǒng)并在樓頂?shù)嚷短焯幇惭b光伏電站，可實(shí)現(xiàn)自主供電和余電并網(wǎng)。例如，青島港的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的裝機(jī)總?cè)萘繛?968.9 kW，發(fā)電量為2.02×106 kW·h/a，可減少碳排放1900 tCO2/a。風(fēng)電的引入同樣改善了港口電網(wǎng)結(jié)構(gòu)并減少了碳排放。2023年，寧波舟山港啟動(dòng)梅山低碳碼頭示范工程“風(fēng)光儲(chǔ)”一體化項(xiàng)目建設(shè)，包含5臺(tái)風(fēng)力發(fā)電機(jī)（單臺(tái)功率為6.25 GW）。潮汐能是相對(duì)穩(wěn)定的可再生能源，應(yīng)用管狀機(jī)組的潮汐電站效率接近87%。生物質(zhì)能主要通過(guò)轉(zhuǎn)化港口周邊及運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的化工廢物、生活垃圾等生物質(zhì)源，為港口提供電力和熱力。此外，氫能源也在逐步接入港口能源系統(tǒng)，相比化石燃料無(wú)多余碳排放且具有較高的熱值（1 kg氫的燃燒相當(dāng)于3 kg汽油或4.5 kg焦炭的燃燒）。山東港建設(shè)了全國(guó)首個(gè)港口低碳清潔能源供給體系，加氫能力超過(guò)1000 kg/d。
（二）我國(guó)海洋港口用能趨勢(shì)
1. 新能源接入與應(yīng)用多樣化
在未來(lái)的海洋港口發(fā)展規(guī)劃中，化石能源比例將逐步降低并最終被完全替代，新能源在促進(jìn)節(jié)能減排、實(shí)現(xiàn)碳中和的過(guò)程中發(fā)揮關(guān)鍵作用。通過(guò)智能化能源管理系統(tǒng)，港口將實(shí)時(shí)監(jiān)控和優(yōu)化氫能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、潮汐能、生物質(zhì)能等的接入與應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)多種能源之間的互補(bǔ)和協(xié)同，以提高能源利用效率、降低碳排放，為港口可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。
2. 港口作業(yè)全電化
全電化是海洋港口能源轉(zhuǎn)型的發(fā)展目標(biāo)、降本增效的必然選擇。電能的更高比例應(yīng)用，將支持實(shí)現(xiàn)能源消費(fèi)的零污染物排放，所具有的穩(wěn)定性和可控性也將顯著提升港口作業(yè)的效率和安全性。為了實(shí)現(xiàn)全電化，妥善處理化石能源與可再生能源的協(xié)同發(fā)展關(guān)系是關(guān)鍵。未來(lái)，港口需追求能源類型的多元化與互補(bǔ)性，通過(guò)集成優(yōu)化策略確保各種能源資源的高效融合與利用。
3. 多能源融合
建設(shè)以可再生能源充分利用、能源自洽為目標(biāo)的海洋港口多能源融合系統(tǒng)，是支撐海洋港口作業(yè)全電化的重要方式。多能源融合系統(tǒng)主要包括源側(cè)、網(wǎng)側(cè)、荷側(cè)、儲(chǔ)側(cè)：源側(cè)指風(fēng)電、光伏發(fā)電等清潔能源，氫能，大電網(wǎng)等的融合；網(wǎng)側(cè)指針對(duì)交／直流混聯(lián)配電網(wǎng)、電化學(xué)儲(chǔ)能、氫能“注儲(chǔ)供”等開展高滲透率清潔能源消納和多能源協(xié)同控制；荷側(cè)指基于綠氫制取、氫動(dòng)力車輛（如叉車、空箱堆高機(jī)、集裝箱卡車）、船舶岸電等可調(diào)負(fù)荷保障系統(tǒng)的高效安全運(yùn)行；儲(chǔ)側(cè)指采用多種儲(chǔ)能裝置作為中間件（存儲(chǔ)富余能源）并對(duì)港口、船舶等微網(wǎng)進(jìn)行有序地充放電，以協(xié)調(diào)控制多能源并提升能源利用率。開發(fā)“風(fēng)光水火儲(chǔ)氫”一體化能源網(wǎng)絡(luò)，將充分利用水路交通基礎(chǔ)設(shè)施以及風(fēng)電、光伏發(fā)電等豐富的新能源資源，完善船舶岸電、“風(fēng)／光+儲(chǔ)能+微電網(wǎng)”、車輛充電等清潔能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，驅(qū)動(dòng)港口用能綠色化轉(zhuǎn)變。
三、我國(guó)海洋港口新能源技術(shù)應(yīng)用多維屬性分析
海洋港口新能源技術(shù)應(yīng)用的實(shí)施與推廣，主要涉及經(jīng)濟(jì)性、需求度、技術(shù)成熟度3個(gè)維度的影響因素：低碳需求確立綠色技術(shù)的發(fā)展方向，技術(shù)成熟度依賴經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的檢驗(yàn)，經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)又對(duì)進(jìn)一步的需求產(chǎn)生回應(yīng)。經(jīng)濟(jì)性是港口企業(yè)在新能源技術(shù)應(yīng)用上的首要考慮因素，具體反映在初始投資成本和運(yùn)維成本；過(guò)高的成本投入會(huì)降低港口企業(yè)對(duì)新能源技術(shù)的接受度。需求度也是現(xiàn)階段新能源技術(shù)應(yīng)用的重點(diǎn)考慮因素，如果政策法規(guī)的引導(dǎo)力度越大、港口對(duì)能源轉(zhuǎn)換的需求越強(qiáng)烈、港口作業(yè)人員及船員對(duì)新能源技術(shù)的適應(yīng)性越好，那么新能源技術(shù)的港口適用性就越高。新能源技術(shù)成熟度則直接影響新能源在港口的應(yīng)用效果，衡量指標(biāo)有功能效果、轉(zhuǎn)化效果、應(yīng)用限制；功能效果直接影響技術(shù)的實(shí)際價(jià)值，轉(zhuǎn)化效果決定技術(shù)的市場(chǎng)化和推廣可行性，應(yīng)用限制是評(píng)估技術(shù)潛在風(fēng)險(xiǎn)的重要因素。
（一）經(jīng)濟(jì)性分析
在海洋港口，與氫能源相關(guān)的主要基礎(chǔ)設(shè)施是加氫站，相關(guān)建設(shè)成本主要包括壓縮機(jī)（占比為30%）、儲(chǔ)氫瓶及加氫系統(tǒng)（占比為28%）、土地建設(shè)（占比為19%）、其他（占比為23%）。加氫站分為外供氫、內(nèi)制氫兩類，成本差異體現(xiàn)在氫氣運(yùn)輸及制氫裝置成本上。外供氫加氫站細(xì)分為外供高壓氫氣加氫站、外供液氫加氫站。外供液氫加氫站在運(yùn)輸前將氫氣溫度降低到-253 ℃，因而需要添加額外的儲(chǔ)氫瓶和冷卻系統(tǒng)，所需場(chǎng)地面積更大、建設(shè)成本更高。以青島港為例，氫氣的出廠價(jià)為27~28元/kg，加上運(yùn)費(fèi)后港口加氫站的到站價(jià)為42~43元/kg；加氫站的運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本平均為25元/kg。若氫氣的到站價(jià)能降低到40元/kg，則使用氫燃料的經(jīng)濟(jì)性與傳統(tǒng)化石能源接近。
光伏發(fā)電技術(shù)經(jīng)歷了大規(guī)模使用的驗(yàn)證，技術(shù)進(jìn)步和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也驅(qū)動(dòng)光伏電池、組件成本的不斷降低，使光伏發(fā)電接近平價(jià)能源。以青島港前灣集裝箱碼頭為例，在辦公樓屋頂建造了10 kW的分布式光伏電站，安裝與前期準(zhǔn)備總費(fèi)用約為20萬(wàn)元；發(fā)電周期為25年，每年發(fā)電量約為4.3×104 kW·h，每年節(jié)約電費(fèi)1.75萬(wàn)元~2.62萬(wàn)元，回收成本周期為8~11年。
潮汐能電站的初始造價(jià)大約是水電站、火電站的2.5倍，1座設(shè)計(jì)裝機(jī)容量為3000 kW、年發(fā)電量為5.4×106 kW·h的港口潮汐能電站，總投資約為1530萬(wàn)元（初期機(jī)電設(shè)備投資占55%、土地投資占45%）。電站的設(shè)計(jì)使用年限為50年，年均折舊費(fèi)用為21萬(wàn)元~26萬(wàn)元，年均運(yùn)維費(fèi)用為8萬(wàn)元~10萬(wàn)元，則每年可節(jié)省電費(fèi)約200萬(wàn)元，回收成本周期為8~10年。
海上風(fēng)電項(xiàng)目中設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用約占總成本的70%。近年來(lái)，海上風(fēng)電的度電成本由2010年的0.189美元/kW·h下降至2022年的0.077美元/kW·h，體現(xiàn)出快速下降的趨勢(shì)。盡管海上風(fēng)電技術(shù)發(fā)展迅速、產(chǎn)業(yè)鏈更為完善、發(fā)電效率和抗風(fēng)險(xiǎn)能力都在提升，但零部件需要定期更換才能抵御臺(tái)風(fēng)、海水腐蝕等環(huán)境因素，相應(yīng)的運(yùn)維成本問(wèn)題仍待解決，導(dǎo)致海上風(fēng)電項(xiàng)目的投資風(fēng)險(xiǎn)依然較高。
生物質(zhì)能發(fā)電項(xiàng)目的成本主要包括設(shè)備成本、運(yùn)維成本兩部分；運(yùn)維成本中的燃料成本占總成本的50%以上，折舊費(fèi)約占總成本的16%。我國(guó)尚未建立涵蓋“種植 ? 收獲 ? 儲(chǔ)存 ? 運(yùn)輸 ? 產(chǎn)品化加工”的完整生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)鏈，對(duì)大型生物質(zhì)發(fā)電廠的支撐不足；現(xiàn)有的生物質(zhì)發(fā)電廠大多依賴30 MW振動(dòng)爐排鍋爐配套的小型機(jī)組，生物質(zhì)消耗量約為1×106 t/a。然而，生物質(zhì)能發(fā)電過(guò)程能耗較高（折算標(biāo)準(zhǔn)煤耗超過(guò)630 g/kW·h），加之燃燒效率低下、易且受季節(jié)性和區(qū)域性因素影響、生物質(zhì)資源的收集和儲(chǔ)運(yùn)面臨困難，綜合發(fā)電成本居高不下。黑龍江、山東等省份的典型項(xiàng)目平均單位投資為9217元/kW，在得到較高的電價(jià)補(bǔ)貼后依然僅能處于盈虧邊緣。
（二）需求度分析
生態(tài)文明建設(shè)上升為國(guó)家重大任務(wù)?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見》（2021年）提出，加快構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，解決我國(guó)資源生態(tài)問(wèn)題?！秶?guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》（2021年）要求，交通能源動(dòng)力系統(tǒng)向清潔化、低碳化、高效化發(fā)展。鑒于海洋港口自身能耗較高，在我國(guó)海運(yùn)體量龐大、承擔(dān)95%的對(duì)外貿(mào)易運(yùn)輸量的背景下，綠色港口建設(shè)得到國(guó)家層面的高度重視?！端\(yùn)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》（2021年）、《綠色交通“十四五”發(fā)展規(guī)劃》（2021年）、《交通運(yùn)輸部關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)沿海和內(nèi)河港口航道規(guī)劃建設(shè)的意見》（2024年）等政策文件，都支持開展風(fēng)電、光伏發(fā)電等分布式發(fā)電技術(shù)以及岸電技術(shù)的港口應(yīng)用，加強(qiáng)港口區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染治理工作。構(gòu)建生態(tài)優(yōu)先的現(xiàn)代化港口逐漸成為發(fā)展主流。
新能源技術(shù)在滿足海洋港口對(duì)綠色、高效能源需求的基礎(chǔ)上，支持港口提升運(yùn)營(yíng)效率、降低運(yùn)營(yíng)成本、建立環(huán)境保護(hù)形象，有利于港口增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。在環(huán)境保護(hù)方面，我國(guó)港口電網(wǎng)現(xiàn)階段主要以火電作為電力來(lái)源，在響應(yīng)環(huán)境保護(hù)、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展方面表現(xiàn)不佳，亟需應(yīng)用新能源技術(shù)來(lái)優(yōu)化港口的用能結(jié)構(gòu)。新能源技術(shù)與自動(dòng)化技術(shù)、智能化管理相結(jié)合，將為港口運(yùn)營(yíng)效率變革創(chuàng)造條件：電動(dòng)化的港口搬運(yùn)設(shè)備、集裝箱運(yùn)輸車可以提高作業(yè)的效率和安全性，智能化的物流信息系統(tǒng)以物流車輛合理調(diào)度和路徑優(yōu)化的方式降低能耗。在品牌效應(yīng)方面，減少溫室氣體、環(huán)境污染物的排放有助于改善港口的環(huán)境保護(hù)形象，吸引環(huán)境保護(hù)意識(shí)較強(qiáng)的貨主和船公司選擇該港口作為物流節(jié)點(diǎn)。
我國(guó)海洋港口的作業(yè)人員、船員等，在技術(shù)培訓(xùn)、實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)積累、政策支持等措施的保障下逐步提高對(duì)港口新能源技術(shù)的適應(yīng)程度，為新能源技術(shù)的港口和船舶拓展應(yīng)用創(chuàng)造了良好條件。
（三）成熟度分析
1. 海上風(fēng)電
我國(guó)海上風(fēng)電技術(shù)起步稍晚，近年來(lái)發(fā)展迅速，目前新增裝機(jī)數(shù)量居世界首位，2023年的總裝機(jī)容量為38 GW，占世界海上風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)容量的50%。海上風(fēng)電場(chǎng)朝著大型化、規(guī)?；⒓夯较虬l(fā)展，我國(guó)企業(yè)研發(fā)的18 MW海上直驅(qū)風(fēng)電機(jī)組有多項(xiàng)指標(biāo)世界領(lǐng)先。海上風(fēng)電機(jī)組的基礎(chǔ)型式逐步從國(guó)外引進(jìn)向自主研發(fā)轉(zhuǎn)變，我國(guó)企業(yè)研發(fā)了漂浮式基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)，完成“三峽引領(lǐng)號(hào)”“海裝扶搖號(hào)”“海油觀瀾號(hào)”等漂浮式海上風(fēng)電示范項(xiàng)目。海上風(fēng)電場(chǎng)所處環(huán)境特殊，海上風(fēng)電運(yùn)維面臨故障率高、可達(dá)性差、成本高等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，正處于試驗(yàn)階段的數(shù)字化海上風(fēng)電運(yùn)維系統(tǒng)有助于降低運(yùn)維成本并提升運(yùn)維安全性。儲(chǔ)能技術(shù)在海上風(fēng)電領(lǐng)域展現(xiàn)出調(diào)峰、調(diào)頻、電網(wǎng)穩(wěn)定、清潔替代等效益，但面向復(fù)雜的海洋環(huán)境，需強(qiáng)化技術(shù)研發(fā)與成本控制以優(yōu)化儲(chǔ)能工程應(yīng)用。
2. 光伏發(fā)電
我國(guó)光伏發(fā)電技術(shù)發(fā)展速度較快，以硅材料、硅片、電池、組件為核心的晶體硅太陽(yáng)能電池產(chǎn)業(yè)化技術(shù)體系，兆瓦級(jí)光伏與建筑結(jié)合的系統(tǒng)設(shè)計(jì)集成技術(shù)為代表。2023年，我國(guó)光伏新增裝機(jī)容量為216.88 GW，繼續(xù)居于世界首位。分布式光伏發(fā)電是光伏發(fā)展的重要方向，能夠有效利用港口空間、與港內(nèi)環(huán)境和建筑相協(xié)調(diào)，但此類項(xiàng)目具有“小、零、散”的特點(diǎn)且發(fā)電波動(dòng)性明顯。我國(guó)正在探索新的海上光伏發(fā)展模式，在土地／水面占用、光照條件需求、發(fā)電效率提升等方面具有顯著優(yōu)勢(shì)，發(fā)展?jié)摿ν怀?。?chǔ)能技術(shù)也在快速發(fā)展，包括鋰離子電池在內(nèi)的主流儲(chǔ)能技術(shù)，其能量密度、循環(huán)壽命、綜合成本等都在不斷優(yōu)化。
3. 氫氣制備、儲(chǔ)運(yùn)及氫燃料電池
我國(guó)是世界上最大的氫氣生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，2022年的氫氣產(chǎn)量約為3.533×107 t，超過(guò)世界總產(chǎn)量的1/3。然而，我國(guó)主要生產(chǎn)灰氫（由煤炭、天然氣等化石燃料制備，過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生大量的溫室氣體），2022年的煤制氫產(chǎn)量為1.985×107 t（占比56%）。最具有發(fā)展?jié)摿Φ木G氫（由可再生能源電解水制備）還處于起步階段，風(fēng)電制氫、光伏發(fā)電制氫是未來(lái)綠氫制備的主要方式。在氫能儲(chǔ)備方面，我國(guó)以高壓氣態(tài)與深冷液態(tài)儲(chǔ)氫技術(shù)路線為主，自主開發(fā)的剛帶錯(cuò)繞式技術(shù)處于國(guó)際領(lǐng)先水平。在氫能運(yùn)輸方面，長(zhǎng)管拖車、管道輸送、氨化運(yùn)輸是主要模式，其中管道輸氫因規(guī)模大、距離遠(yuǎn)、安全經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)被視為工程首選，但面臨管材耐氫性不足、關(guān)鍵部件國(guó)產(chǎn)化率偏低等挑戰(zhàn)；中低壓非金屬管道輸氫技術(shù)尚處于探索初期，有待攻關(guān)突破。
氫燃料電池直接將氫氣、氧氣的化學(xué)能轉(zhuǎn)換為電能，無(wú)需經(jīng)過(guò)熱能、機(jī)械能的中間轉(zhuǎn)換，發(fā)電效率超過(guò)50%。我國(guó)氫燃料電池與國(guó)際領(lǐng)先水平相比存在一定差距，但發(fā)展勢(shì)頭迅猛，已具備規(guī)?；瘧?yīng)用能力。
在海洋港口氫能源技術(shù)應(yīng)用方面，我國(guó)進(jìn)入世界先進(jìn)行列。山東港實(shí)施了“氫進(jìn)萬(wàn)家”示范工程，構(gòu)建了基于氫能的智慧生態(tài)碼頭，應(yīng)用了氫電耦合直流微網(wǎng)軌道吊系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)氫能與電能的互補(bǔ)利用，平均能耗降低28%以上。
4. 潮汐能發(fā)電
基于潮汐的規(guī)律性運(yùn)動(dòng)和高能量密度的特點(diǎn)，潮汐能發(fā)電技術(shù)具有較高的發(fā)電效率，也因周期性、可預(yù)測(cè)性而能設(shè)計(jì)出更加穩(wěn)定可靠的供電能力；用能場(chǎng)景受限于潮汐資源的特定分布，應(yīng)用場(chǎng)景相對(duì)單一。公開資料顯示，我國(guó)潮汐能資源蘊(yùn)藏量為1.1×108 kW，可開發(fā)總裝機(jī)容量為2.179×107 kW。在潮汐能觀測(cè)／預(yù)測(cè)、水輪發(fā)電機(jī)組設(shè)計(jì)及運(yùn)行等方面，實(shí)現(xiàn)了高效潮汐發(fā)電機(jī)組的永磁技術(shù)、高精度控制系統(tǒng)的集成應(yīng)用，研發(fā)了270°電動(dòng)變槳技術(shù)、300 kW潮流能發(fā)電機(jī)組。然而，潮汐能發(fā)電站投入較大，目前國(guó)內(nèi)總裝機(jī)容量仍然較小且發(fā)展相對(duì)緩慢。
5. 生物質(zhì)能發(fā)電
生物質(zhì)能發(fā)電在我國(guó)清潔能源中的占比偏小，但發(fā)展態(tài)勢(shì)穩(wěn)健，如純凝發(fā)電機(jī)組系統(tǒng)的綜合發(fā)電效率超過(guò)30%。2022年，我國(guó)生物質(zhì)能發(fā)電裝機(jī)容量為4.132×107 kW，發(fā)電量為1.824×1011 kW·h。燃煤機(jī)組耦合生物質(zhì)發(fā)電、熱電聯(lián)產(chǎn)等，相較傳統(tǒng)的單一發(fā)電方式具有更高的應(yīng)用價(jià)值，如采用熱電聯(lián)產(chǎn)方式時(shí)系統(tǒng)的綜合效率超過(guò)80%。位于山東省日照市、由中國(guó)華能集團(tuán)有限公司運(yùn)營(yíng)的大型燃煤機(jī)組耦合生物質(zhì)發(fā)電示范項(xiàng)目，規(guī)劃生物質(zhì)發(fā)電容量為34 MW，預(yù)計(jì)年發(fā)電量為1.7×108 kW·h，可高效利用生物質(zhì)燃料9.55×104 t，將減少1.4×105 t碳排放和19 t煙塵。
6. 小結(jié)
應(yīng)用新能源技術(shù)不僅可以有效應(yīng)對(duì)海洋港口能耗大、污染重的問(wèn)題，而且能夠從提升運(yùn)營(yíng)效率、降低運(yùn)營(yíng)成本、改善環(huán)境保護(hù)形象等方面增強(qiáng)海洋港口的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，為構(gòu)建現(xiàn)代化綠色港口提供了關(guān)鍵支撐（見表1）。
表1 海洋港口不同新能源技術(shù)多維特征分析結(jié)果
四、我國(guó)海洋港口新能源技術(shù)應(yīng)用的制約因素
（一）技術(shù)性制約因素
1. 海上風(fēng)電技術(shù)應(yīng)用的制約因素
海上風(fēng)電技術(shù)發(fā)展較為成熟，未來(lái)海上風(fēng)電容量也有較大空間，市場(chǎng)前景廣闊；但是現(xiàn)有不少技術(shù)因素阻礙了海上風(fēng)電在港口的應(yīng)用，棄風(fēng)限電現(xiàn)象頻繁發(fā)生。① 關(guān)鍵部件國(guó)產(chǎn)化率低，高度依賴進(jìn)口，尤其是高端軸承、葉片原材料的自有產(chǎn)能不足，成為制約規(guī)?；l(fā)展的重要因素。② 深遠(yuǎn)海風(fēng)電技術(shù)不成熟，項(xiàng)目開發(fā)面臨技術(shù)交叉、復(fù)雜度高的挑戰(zhàn)，特別是高精度動(dòng)力全耦合仿真技術(shù)存在不足，蘊(yùn)含了潛在的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)與不確定性。③ 風(fēng)電消納仍是問(wèn)題，這是因?yàn)楹Ｉ巷L(fēng)能因震蕩性、間歇性、風(fēng)剪切、偏航誤差等因素易致電力系統(tǒng)不穩(wěn)定，深遠(yuǎn)海風(fēng)電的輸電距離、開發(fā)規(guī)模、接入電壓等級(jí)等均進(jìn)一步提升，加大了海上風(fēng)電規(guī)劃難度以及與電網(wǎng)的聯(lián)系密切程度。
2. 光伏發(fā)電技術(shù)應(yīng)用的制約因素
在海洋港口應(yīng)用場(chǎng)景下，光伏發(fā)電并網(wǎng)過(guò)程可能直接影響整個(gè)電力供應(yīng)的穩(wěn)定性和可靠性，相應(yīng)的技術(shù)性制約因素分為3個(gè)方面。① 并網(wǎng)電壓波動(dòng)大。溫度、光照、季節(jié)等外部環(huán)境因素都會(huì)對(duì)光伏發(fā)電的并網(wǎng)運(yùn)行產(chǎn)生影響。為了確保電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，需要在電力系統(tǒng)中進(jìn)行電壓波動(dòng)的分析及記錄，再結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)情況采取適當(dāng)?shù)碾妷翰▌?dòng)控制措施與補(bǔ)償策略。② 發(fā)電調(diào)節(jié)成本高。光伏發(fā)電具有隨機(jī)性和波動(dòng)性，為了確保電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，需要配備適當(dāng)?shù)恼{(diào)峰電源和調(diào)頻機(jī)組作為補(bǔ)充，以平抑光伏發(fā)電的波動(dòng)、確保電網(wǎng)的供需平衡和頻率穩(wěn)定。這些配套措施在一定程度上抬高了電力應(yīng)用成本。③ 電網(wǎng)調(diào)度操作繁瑣。當(dāng)前的電力系統(tǒng)沒(méi)有采用自動(dòng)調(diào)度技術(shù)，光伏發(fā)電系統(tǒng)因難以主動(dòng)控制而沒(méi)有參與電網(wǎng)頻率與電壓的調(diào)節(jié)過(guò)程。大規(guī)模、大容量的分布式光伏電源接入配電網(wǎng)后，加大了電網(wǎng)調(diào)度的難度。
3. 氫能技術(shù)應(yīng)用的制約因素
氫能源被視為顯著促進(jìn)碳中和進(jìn)程的可再生能源類型，如氫燃料電池具有能量轉(zhuǎn)化率高、綠色環(huán)保等優(yōu)點(diǎn)，氫氣可通過(guò)清潔能源電解水制備。然而，目前的氫能應(yīng)用技術(shù)水平達(dá)不到全程高效和清潔。① 清潔能源電解水制氫尚處于起步發(fā)展階段。電解制氫所需的電能，在國(guó)內(nèi)主要為熱能或其他形式能源轉(zhuǎn)化得來(lái)，相應(yīng)的熱電轉(zhuǎn)化效率僅有30%~40%；對(duì)應(yīng)地，其他能源轉(zhuǎn)化成為氫能的總效率只有25%~34%，必然需要更加先進(jìn)的技術(shù)以克服轉(zhuǎn)化率偏低的不足。② 氫燃料電池制造水平不高。氫燃料電池構(gòu)造特殊、原材料成本較高、技術(shù)研發(fā)周期長(zhǎng)，氫燃料電池應(yīng)用過(guò)程的安全性也需提升，這些都是氫燃料電池規(guī)?；l(fā)展亟待解決的難題。
4. 潮汐能發(fā)電技術(shù)應(yīng)用的制約因素
潮汐能由潮水漲落產(chǎn)生的勢(shì)能和動(dòng)能轉(zhuǎn)化而成，我國(guó)常用的潮汐能發(fā)電技術(shù)（如筑壩式發(fā)電、潮汐能流發(fā)電）的成熟度均有待提高。① 發(fā)電機(jī)輸出不穩(wěn)定。潮汐發(fā)電具有顯著的間歇性和波動(dòng)性，在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中發(fā)電機(jī)組利用率偏低，也伴隨著明顯的輸出功率波動(dòng)。② 選址條件苛刻。筑壩式發(fā)電站應(yīng)用較多，但選址要求嚴(yán)格，如浙江省、江蘇省、環(huán)渤海區(qū)域的潮汐能源資源相對(duì)豐富，但能夠滿足潮汐電站建設(shè)條件的理想站址不多，客觀上限制了沿海地區(qū)潮汐能發(fā)電站的建設(shè)規(guī)模。
5. 生物質(zhì)能發(fā)電技術(shù)應(yīng)用的制約因素
生物質(zhì)能發(fā)電技術(shù)利用儲(chǔ)存在生物質(zhì)中的化學(xué)能（替代傳統(tǒng)的化石燃料）進(jìn)行發(fā)電。我國(guó)生物質(zhì)能資源量極大，但受限于技術(shù)應(yīng)用不成熟，總利用率不足10%。① 供應(yīng)鏈復(fù)雜。生物質(zhì)能發(fā)電供應(yīng)鏈涉及生物質(zhì)燃料的生產(chǎn)、收集、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、消耗等過(guò)程，參與的企業(yè)和組織有電廠、第三方物流、經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)戶等，多條供應(yīng)鏈交叉并形成網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)；這種結(jié)構(gòu)的供應(yīng)鏈上任一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題都可能影響整個(gè)供應(yīng)鏈的流暢性，帶來(lái)整體資源利用效率低下、成本增加等問(wèn)題。② 發(fā)電技術(shù)面臨突破瓶頸。我國(guó)生物質(zhì)能發(fā)電技術(shù)研究起步較晚，技術(shù)成熟度需要進(jìn)一步提高。以主流的生物質(zhì)能發(fā)電技術(shù)中的直接燃燒發(fā)電技術(shù)為例，一些農(nóng)作物秸稈中含有較多的氯、鉀、鈉，這些物質(zhì)因熔點(diǎn)低而在高溫下容易結(jié)焦，直接影響其他物質(zhì)受熱和鍋爐換熱，致使環(huán)境效益不及預(yù)期。
（二）經(jīng)濟(jì)性制約因素
1. 海洋港口新能源產(chǎn)業(yè)鏈配套方面的制約因素
新能源整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈都以應(yīng)用或相關(guān)服務(wù)為對(duì)象、價(jià)值增值為目標(biāo)、各利益相關(guān)機(jī)構(gòu)為載體、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)和利潤(rùn)共享為導(dǎo)向，具有明顯的協(xié)同效應(yīng)和動(dòng)態(tài)增值特征。在海洋港口領(lǐng)域，新能源產(chǎn)業(yè)鏈配套建設(shè)的完善程度直接關(guān)系到港口運(yùn)營(yíng)的綠色化轉(zhuǎn)型與可持續(xù)發(fā)展，而單一環(huán)節(jié)的問(wèn)題都將制約新能源技術(shù)的應(yīng)用成熟度。
海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈的參與主體包括上游的風(fēng)力發(fā)電機(jī)零部件制造商，中游的風(fēng)力發(fā)電機(jī)整機(jī)制造商、海纜和塔架等重要設(shè)施制造商，下游的安裝商和開發(fā)運(yùn)維商。從產(chǎn)業(yè)鏈的角度看，制約海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素有：上游的關(guān)鍵零部件制造技術(shù)存在短板，主軸承、超長(zhǎng)碳纖葉片、變流器等產(chǎn)品的國(guó)產(chǎn)化率偏低，批量制造能力不強(qiáng)；中游的海纜、整機(jī)制造產(chǎn)能過(guò)剩，而先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用不足、產(chǎn)品質(zhì)量存在隱患，影響海上風(fēng)電在港口應(yīng)用的穩(wěn)定性；下游的海上風(fēng)電運(yùn)維市場(chǎng)培育時(shí)間較短，智能化運(yùn)維能力不強(qiáng)。
光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈由上游的硅礦開采與晶體硅原材料供應(yīng)、中游的單晶硅與多晶硅電池組件制造、下游的光伏發(fā)電系統(tǒng)建設(shè)等環(huán)節(jié)構(gòu)成；產(chǎn)業(yè)鏈條較長(zhǎng)、涉及多個(gè)行業(yè)和部門，其穩(wěn)定性受到基礎(chǔ)原料和產(chǎn)品供應(yīng)不穩(wěn)定因素的影響。從產(chǎn)業(yè)鏈的角度看，制約光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素有：原材料和關(guān)鍵零部件（如多晶硅、絕緣柵雙極晶體管模塊）等進(jìn)口占比較高、供需失衡明顯；上中游減碳?jí)毫εc下游光伏組件需求之間存在矛盾；光伏組件回收產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)鏈條的終端和再循環(huán)領(lǐng)域未能閉環(huán)運(yùn)行。
氫能產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)較多分布在燃料電池零部件及應(yīng)用方面，上游主要是氫氣的制備，中游包括氫氣儲(chǔ)運(yùn)及加注，下游指氫氣應(yīng)用。制約氫能源上游發(fā)展的問(wèn)題表現(xiàn)在制氫設(shè)備成本偏高、全程清潔能源參與的制氫技術(shù)不成熟。制約氫能源中游發(fā)展的問(wèn)題表現(xiàn)在：氫能的危險(xiǎn)化學(xué)品屬性是制約港口區(qū)域加氫站建設(shè)、儲(chǔ)氫、運(yùn)氫的關(guān)鍵因素；港口區(qū)域相關(guān)配套設(shè)施有所不足，而港口作為多部門（如安全、交通、海關(guān)、邊檢、消防、環(huán)保）參與的重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，需要配備完善的安全設(shè)施才能確保氫能技術(shù)在港口的安全和穩(wěn)定應(yīng)用；在氫能運(yùn)輸方面，專門為港口流動(dòng)機(jī)械供氫的企業(yè)極少、運(yùn)輸方式較為單一，導(dǎo)致氫能運(yùn)輸成本較高；氫能車輛的較高價(jià)格也是制約氫能港口應(yīng)用的重要因素。氫能設(shè)備在環(huán)境保護(hù)、社會(huì)效益方面具有突出優(yōu)勢(shì)，但經(jīng)濟(jì)性依然不佳，導(dǎo)致港口企業(yè)作為氫能車輛的終端用戶，對(duì)氫能技術(shù)的推廣應(yīng)用仍持保守態(tài)度。
潮汐能產(chǎn)業(yè)鏈主要包括上游的原材料供應(yīng)、中游的發(fā)電設(shè)備制造和電站建設(shè)、下游的輸配電和終端應(yīng)用。從產(chǎn)業(yè)鏈的角度看，制約潮汐能發(fā)電技術(shù)應(yīng)用的主要因素有：上游環(huán)節(jié)需要特種鋼材、合金材料、高強(qiáng)度復(fù)合材料等，這些材料的質(zhì)量一致性不佳，也易受世界市場(chǎng)的波動(dòng)影響而致成本上升或供應(yīng)不足；中游環(huán)節(jié)存在電站選址難度大、建設(shè)周期長(zhǎng)、投資回報(bào)率低的問(wèn)題；下游環(huán)節(jié)中電網(wǎng)接入調(diào)度適配性和靈活性不強(qiáng)，發(fā)電設(shè)備運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本較高，專業(yè)化人才和技術(shù)保障不足。
生物質(zhì)能發(fā)電的產(chǎn)業(yè)鏈主要包括上游的農(nóng)作物秸稈、城市固體有機(jī)垃圾等原料處理行業(yè)以及裝置設(shè)備行業(yè)，中游的生物質(zhì)能發(fā)電企業(yè)，下游的電力行業(yè)。從產(chǎn)業(yè)鏈的角度看，制約海洋港口生物質(zhì)能發(fā)電應(yīng)用的主要因素有：上游的原料資源分布不均、存在季節(jié)性波動(dòng)，收集和運(yùn)輸成本偏高，加上大部分發(fā)電設(shè)備來(lái)自進(jìn)口，即使在國(guó)家補(bǔ)貼后多數(shù)生物質(zhì)電廠仍可能虧損；中游的發(fā)電技術(shù)整體水平不高，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心關(guān)鍵技術(shù)缺乏；下游的電能消納能力弱，在電網(wǎng)接入時(shí)存在審批難、價(jià)格低的問(wèn)題。
2. 新能源技術(shù)發(fā)展商業(yè)模式方面的制約因素
市場(chǎng)模式、盈利能力是維持新能源可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。新能源技術(shù)的初期投資和運(yùn)維成本較高，需建立可持續(xù)的盈利模式以吸引投資并促進(jìn)中長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)。在海洋港口應(yīng)用方面，市場(chǎng)的整體導(dǎo)向良好，但存在因商業(yè)模式缺陷而引發(fā)的一些問(wèn)題。
集中性技術(shù)發(fā)展平臺(tái)缺乏，研究難以形成合力。一些專業(yè)設(shè)備依賴進(jìn)口，在實(shí)際生產(chǎn)中遇到的技術(shù)難題得不到及時(shí)有效的解決，反映出我國(guó)新能源開發(fā)利用核心技術(shù)的成熟度仍待提升。新能源產(chǎn)業(yè)研究機(jī)構(gòu)分散在高校和科研院所，缺乏專注于海洋港口新能源技術(shù)的集中性技術(shù)發(fā)展平臺(tái)，在一定程度上制約了整個(gè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和進(jìn)步。
產(chǎn)業(yè)進(jìn)入門檻不高，整體質(zhì)量管控不力。部分新能源產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入門檻偏低，眾多企業(yè)受政策引導(dǎo)而跨業(yè)涌入。例如，我國(guó)風(fēng)力發(fā)電機(jī)整機(jī)制造商已接近200家且數(shù)量繼續(xù)增加，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)甚至惡性競(jìng)爭(zhēng)，不利于產(chǎn)業(yè)質(zhì)量管控；光伏產(chǎn)業(yè)的設(shè)備閑置率也在走高。這些問(wèn)題直接削弱了海洋港口新能源技術(shù)應(yīng)用的效率和穩(wěn)定性。
能源系統(tǒng)用能單一，綠色轉(zhuǎn)型動(dòng)力不足。液化天然氣在海洋港口中的應(yīng)用比例越來(lái)越高，經(jīng)濟(jì)效益良好、環(huán)境保護(hù)效益突出，但無(wú)法實(shí)現(xiàn)“零碳排放”，僅是近中期的過(guò)渡性能源形式。風(fēng)電、光伏發(fā)電等既具有波動(dòng)性，也難以長(zhǎng)期儲(chǔ)存。氫能制取雖有一定規(guī)模，也可支持跨地區(qū)、跨季節(jié)的能量轉(zhuǎn)化，但在應(yīng)用上存在經(jīng)濟(jì)性劣勢(shì)，導(dǎo)致港口企業(yè)推廣應(yīng)用的積極性不高。
資源分布高度集中，實(shí)際需求未獲響應(yīng)。電網(wǎng)企業(yè)通過(guò)發(fā)電計(jì)劃來(lái)調(diào)度各發(fā)電廠，實(shí)施用電計(jì)劃來(lái)調(diào)控電力負(fù)荷，實(shí)際上隔開了發(fā)電企業(yè)與電力用戶的直接聯(lián)系。當(dāng)前的資源配置為“集中式”，即產(chǎn)業(yè)壟斷性強(qiáng)、企業(yè)權(quán)限集中、資源高度匯聚、大電網(wǎng)統(tǒng)一供電。在電源規(guī)劃方面采用的是“自下而上、分級(jí)審批”的流程，主要以投資主體資格、建設(shè)可行性為評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，而忽略了電網(wǎng)的消納能力、單一電源與區(qū)域內(nèi)其他電源的負(fù)荷協(xié)調(diào)性等因素。這種規(guī)劃方式在一定程度上導(dǎo)致電源建設(shè)的功利性、對(duì)利用效率及環(huán)境污染的不充分關(guān)注，不利于港口新能源發(fā)電的接入與消納。因此，可再生能源面臨著高安裝能力與低利用能力的沖突。
（三）技術(shù)政策性制約因素
為了引導(dǎo)我國(guó)新能源技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用、提升海洋港口的綠色生產(chǎn)效率，近年來(lái)管理部門發(fā)布了關(guān)聯(lián)的政策文件與行業(yè)規(guī)范，起到了積極的引導(dǎo)和規(guī)范作用。然而，以氫能源為代表的部分新能源，因缺乏專門的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范而不利于海洋港口中的推廣應(yīng)用。
海洋港口氫燃料安全使用標(biāo)準(zhǔn)尚未健全。如將氫氣定性為化工原料，則制備氫氣的過(guò)程就屬于化工項(xiàng)目，因而氫氣制取兼具危險(xiǎn)化工項(xiàng)目、能源項(xiàng)目的屬性。關(guān)于加氫站建設(shè)項(xiàng)目，暫時(shí)沒(méi)有統(tǒng)一的審批標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致港口新能源布局實(shí)踐困難。港口作業(yè)機(jī)械的綠色化標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍不全面，部分使用清潔能源的作業(yè)機(jī)械種類劃分不明確；氫能源車等設(shè)備在港口使用還處于起步階段，有關(guān)操作人員檢查流程、車輛維護(hù)、氫氣加注等都沒(méi)有明確的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。需要盡快明確監(jiān)管部門，制定和發(fā)布?xì)淙剂贤茝V、操作、建設(shè)等標(biāo)準(zhǔn)。
整個(gè)氫能產(chǎn)業(yè)鏈缺少統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)與政策。盡管《加氫站通用要求》（GB/T 43674—2024）已正式發(fā)布以規(guī)范加氫站的建設(shè)和服務(wù)，但具體實(shí)施效果有待驗(yàn)證。氫能源車的使用未有明確的標(biāo)準(zhǔn)，各地對(duì)氫能源燃料使用的補(bǔ)助政策沒(méi)有統(tǒng)一。氫能源儲(chǔ)能調(diào)度運(yùn)行的政策環(huán)境也亟待完善。
五、我國(guó)海洋港口新能源技術(shù)應(yīng)用的推進(jìn)措施
（一）建立關(guān)鍵核心技術(shù)協(xié)同攻關(guān)體系，加快突破技術(shù)難題并降低應(yīng)用成本
針對(duì)海洋港口新能源技術(shù)應(yīng)用中的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，建議國(guó)家相關(guān)管理部門聯(lián)合部署重點(diǎn)技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，強(qiáng)化基礎(chǔ)性技術(shù)研發(fā)，聚焦節(jié)能降碳、多能源融合、“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化等瓶頸環(huán)節(jié)，形成產(chǎn)業(yè)鏈上各環(huán)節(jié)項(xiàng)目基準(zhǔn)收益等投資論證所需的科學(xué)依據(jù)。加強(qiáng)新技術(shù)、新能源、新裝備的創(chuàng)新應(yīng)用，健全以國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程研究中心、國(guó)家能源創(chuàng)新平臺(tái)以及地方、企業(yè)、高校等創(chuàng)新平臺(tái)為骨干，具有梯次銜接特征的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)體系，完善創(chuàng)新力量運(yùn)行機(jī)制和跨學(xué)科、跨領(lǐng)域攻關(guān)協(xié)作機(jī)制，建設(shè)綠色港口創(chuàng)新聯(lián)盟。通過(guò)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同推進(jìn)海洋港口的新能源技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。
（二）優(yōu)化港口新能源技術(shù)應(yīng)用的激勵(lì)機(jī)制，以經(jīng)濟(jì)支持手段提升港口應(yīng)用意愿
國(guó)家層面對(duì)新能源使用沒(méi)有發(fā)布統(tǒng)一的激勵(lì)指導(dǎo)政策，不僅限制了海洋港口的綠色轉(zhuǎn)型速度，也使港口在爭(zhēng)取地方財(cái)政支持時(shí)面臨不確定性。建議國(guó)家相關(guān)管理部門加強(qiáng)跨部門協(xié)作、聯(lián)合開展研究，在政策全周期（制定、實(shí)施、評(píng)估）中加強(qiáng)各層級(jí)協(xié)同，加快發(fā)布海洋港口新能源推廣應(yīng)用方面的激勵(lì)性指導(dǎo)政策。重點(diǎn)關(guān)注氫能源，針對(duì)港口推廣應(yīng)用氫能源相關(guān)的燃料采購(gòu)成本、車輛購(gòu)置成本、車輛改造成本、車輛維護(hù)成本、技術(shù)培訓(xùn)成本等，以財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免、低息貸款等形式進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)激勵(lì)，增強(qiáng)港口企業(yè)應(yīng)用意愿并積極擴(kuò)大應(yīng)用規(guī)模。
（三）出臺(tái)港口多能融合網(wǎng)絡(luò)指導(dǎo)意見，突破當(dāng)前市場(chǎng)領(lǐng)域瓶頸
海洋港口的多能融合需考慮經(jīng)濟(jì)性，這是因?yàn)楦黝愋履茉醇夹g(shù)成本差異明顯，在成本優(yōu)化后才能全面開展商用。建議在《關(guān)于促進(jìn)新時(shí)代新能源高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》《水運(yùn)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》等政策文件的基礎(chǔ)上，國(guó)家相關(guān)管理部門聯(lián)合研究并發(fā)布“關(guān)于港口多能融合網(wǎng)絡(luò)的指導(dǎo)意見”，涵蓋以岸電技術(shù)、電力驅(qū)動(dòng)港口機(jī)械為代表的海洋交通電氣化，以氫能為代表的零碳燃料技術(shù)等細(xì)分方向；促進(jìn)港口與多能源網(wǎng)絡(luò)的深度融合，加快構(gòu)建以電力為主、其他清潔能源為輔的多能融合港口現(xiàn)代能源體系。此外，推動(dòng)交通、電力部門制定多能互補(bǔ)發(fā)展的配套政策，保障海洋港口區(qū)域“風(fēng)光水火儲(chǔ)”多能互補(bǔ)項(xiàng)目的順利實(shí)施：明確能源互補(bǔ)原則、系統(tǒng)與大能源網(wǎng)的功率交換模式、可再生能源占比等要素，確定不同的能源利用形式在多能互補(bǔ)微網(wǎng)中的效率和成本計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)以及適應(yīng)綜合能源系統(tǒng)的評(píng)價(jià)方法，制定港口多能互補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)導(dǎo)則、消防設(shè)計(jì)驗(yàn)收與狀態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)等強(qiáng)制性要求、安全評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。
（四）研究制定港口可再生能源及清潔燃料加注站審批等規(guī)制，完善政策框架體系
海洋港口需要建立配套體系、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全規(guī)范，才能促進(jìn)新能源的廣泛采用。建議加快制定相關(guān)審批標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備綠色化標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)規(guī)程（或指南），精準(zhǔn)支撐海洋港口的新能源、清潔能源應(yīng)用。儲(chǔ)能是提升海洋港口綜合能源系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力的重要手段，港口企業(yè)評(píng)估后認(rèn)為，新能源側(cè)消納強(qiáng)配儲(chǔ)能雖然存在成本上升的情況，但新能源利用率的提高也將驅(qū)動(dòng)形成一定的利潤(rùn)空間。建議按照市場(chǎng)化儲(chǔ)能、非市場(chǎng)化儲(chǔ)能合理劃分港口儲(chǔ)能資源：前者由港口作為市場(chǎng)主體投資，新能源發(fā)電的盈余電能通過(guò)市場(chǎng)化渠道回收成本；后者由電網(wǎng)公司投資，通過(guò)輸配電價(jià)回收成本。對(duì)于市場(chǎng)化儲(chǔ)能，制定科學(xué)公平的市場(chǎng)準(zhǔn)入和價(jià)格機(jī)制，提高港口企業(yè)應(yīng)用新能源的積極性；以市場(chǎng)化方式獲取收益，也將促使港口企業(yè)擴(kuò)大儲(chǔ)能規(guī)模、優(yōu)化儲(chǔ)能布局。
