中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：10月21日， 甘肅省工業(yè)和信息化廳公開征求《甘肅省虛擬電廠建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理實(shí)施方案（征求意見稿）》意見建議。
推進(jìn)甘肅省虛擬電廠運(yùn)營(yíng)管理體系建設(shè)，開展虛擬電廠接入新型電力負(fù)荷管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)負(fù)荷資源的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)控、統(tǒng)一服務(wù)，充分挖掘靈活資源調(diào)節(jié)能力，有效促進(jìn)新能源消納，探索以市場(chǎng)化路徑實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)實(shí)時(shí)平衡和安全保供能力提升，推動(dòng)形成一批可復(fù)制可推廣的虛擬電廠示范工程項(xiàng)目，持續(xù)深化虛擬電廠接入管理與交易服務(wù)能力，優(yōu)化電力資源配置，引領(lǐng)和培育甘肅虛擬電廠規(guī)范化、常態(tài)化、規(guī)?；?、市場(chǎng)化發(fā)展。
甘肅省虛擬電廠建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理實(shí)施方案（試行）
（征求意見稿）
為貫徹落實(shí)《電力負(fù)荷管理辦法（2023年版）》（發(fā)改運(yùn)行〔2023〕1261號(hào)）、《電力需求側(cè)管理辦法（2023年版）》（發(fā)改運(yùn)行〔2023〕1283號(hào)）、《甘肅省工業(yè)和信息化廳關(guān)于印發(fā)<甘肅省電力負(fù)荷管理實(shí)施細(xì)則>和<甘肅省電力需求側(cè)管理實(shí)施細(xì)則>的通知》（甘工信發(fā)〔2024〕138號(hào)）等文件精神，加快建設(shè)新型電力系統(tǒng)，強(qiáng)化電力保供，充分挖掘電力需求側(cè)靈活調(diào)節(jié)資源，引導(dǎo)虛擬電廠規(guī)范化發(fā)展，結(jié)合甘肅電力市場(chǎng)運(yùn)行實(shí)際，制定本方案。
一、重要意義
立足我省能源資源稟賦，通過建立“中長(zhǎng)期+現(xiàn)貨+輔助服務(wù)”完整市場(chǎng)交易體系下的虛擬電廠市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)電網(wǎng)分散式資源靈活調(diào)節(jié)潛力，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)交易主體逐漸豐富和多元化，為電力系統(tǒng)提供更豐富的調(diào)節(jié)手段，更好應(yīng)對(duì)分布式電源并網(wǎng)帶來的挑戰(zhàn)，以適應(yīng)新能源特性的新型電力系統(tǒng)運(yùn)行模式，促進(jìn)提升新能源消納水平，保障全省電力安全穩(wěn)定供應(yīng)，助力全省“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
二、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大、二十屆三中全會(huì)精神，按照甘肅省委、省政府能源保障工作部署要求，以保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)為第一要?jiǎng)?wù)，全面落實(shí)能源安全新戰(zhàn)略，加快構(gòu)建清潔低碳、安全充裕、經(jīng)濟(jì)高效、供需協(xié)同、靈活智能的新型電力系統(tǒng)。以市場(chǎng)機(jī)制為依托，以技術(shù)革新為動(dòng)力，將虛擬電廠作為提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力和安全保障能力的重要手段，助力全省能源低碳轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型。
（二）工作目標(biāo)
甘肅省虛擬電廠建設(shè)按照“總體設(shè)計(jì)、政企協(xié)同、試點(diǎn)先行、持續(xù)推進(jìn)”的原則，充分借鑒國(guó)內(nèi)虛擬電廠建設(shè)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合甘肅實(shí)際情況，推進(jìn)甘肅省虛擬電廠運(yùn)營(yíng)管理體系建設(shè)，開展虛擬電廠接入新型電力負(fù)荷管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)負(fù)荷資源的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)控、統(tǒng)一服務(wù)，充分挖掘靈活資源調(diào)節(jié)能力，有效促進(jìn)新能源消納，探索以市場(chǎng)化路徑實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)實(shí)時(shí)平衡和安全保供能力提升，推動(dòng)形成一批可復(fù)制可推廣的虛擬電廠示范工程項(xiàng)目，持續(xù)深化虛擬電廠接入管理與交易服務(wù)能力，優(yōu)化電力資源配置，引領(lǐng)和培育甘肅虛擬電廠規(guī)范化、常態(tài)化、規(guī)?；?、市場(chǎng)化發(fā)展。
（三）工作原則
堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌考慮電力系統(tǒng)安全保障能力、系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力和綜合效率提升需求，科學(xué)評(píng)估虛擬電廠建設(shè)發(fā)展規(guī)模，因地制宜、合理布局虛擬電廠，促進(jìn)源、網(wǎng)、荷、儲(chǔ)協(xié)同發(fā)展。
堅(jiān)持政策引導(dǎo)，市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，推動(dòng)完善管理政策和機(jī)制，形成規(guī)范的虛擬電廠建設(shè)發(fā)展管理流程。發(fā)揮市場(chǎng)交易機(jī)制和市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)作用，引導(dǎo)可調(diào)節(jié)資源通過市場(chǎng)化方式參與電網(wǎng)互動(dòng)。
堅(jiān)持示范先行，分步實(shí)施。按照“先試點(diǎn)、再推廣”的原則，優(yōu)先選取易接入、可調(diào)節(jié)能力強(qiáng)、市場(chǎng)潛力較好、技術(shù)成熟度高的區(qū)域、園區(qū)、企業(yè)實(shí)施可調(diào)節(jié)資源接入改造，分步實(shí)施虛擬電廠試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)，逐步提升虛擬電廠聚合資源能力和電力系統(tǒng)的靈活性、可靠性。
三、建設(shè)與接入
（一）概念定義
虛擬電廠是指利用數(shù)字化、智能化等先進(jìn)技術(shù)，將需求側(cè)一定區(qū)域內(nèi)的可調(diào)節(jié)負(fù)荷、分布式電源、儲(chǔ)能等資源進(jìn)行聚合、協(xié)調(diào)、優(yōu)化，結(jié)合相應(yīng)的電力市場(chǎng)機(jī)制，構(gòu)成具備響應(yīng)電網(wǎng)運(yùn)行調(diào)節(jié)能力的系統(tǒng)。
虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商是虛擬電廠建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的主體，應(yīng)當(dāng)是具有法人資格，在電力交易平臺(tái)正式注冊(cè)的售電公司、負(fù)荷聚合商，或具有電力市場(chǎng)交易資格的電力批發(fā)用戶。虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商通過商業(yè)合同聚合發(fā)、用電戶能源資源，作為一類經(jīng)營(yíng)主體參與電力市場(chǎng)交易。
虛擬電廠聚合發(fā)、用電戶為調(diào)度機(jī)構(gòu)未直接調(diào)度控制的發(fā)、用電資源，不含居民農(nóng)業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電用戶，應(yīng)具有省電力公司電力營(yíng)銷戶號(hào)，資源聚合對(duì)象包括可調(diào)節(jié)負(fù)荷、分布式電源、用戶側(cè)儲(chǔ)能等，具備電能計(jì)量和用電信息遠(yuǎn)程采集條件，滿足結(jié)算要求。
（二）虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商分類
根據(jù)虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商聚合資源的類別，可分為“電源型”、“負(fù)荷型”和“混合型”。其中，“電源型”虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商聚合資源僅為分布式電源，包括分布式光伏、分散式風(fēng)電等，對(duì)外整體呈發(fā)電特性；“負(fù)荷型”虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商聚合資源僅為可調(diào)負(fù)荷，包括工業(yè)企業(yè)、空調(diào)、電動(dòng)汽車、鐵塔基站、充換電設(shè)施、用戶側(cè)儲(chǔ)能等，對(duì)外整體呈用電特性；“混合型”虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商聚合資源包括分布式電源與可調(diào)負(fù)荷，其外部特性隨內(nèi)部發(fā)、用電資源運(yùn)行情況不斷變化。
（三）建設(shè)內(nèi)容
國(guó)網(wǎng)甘肅省電力公司（以下簡(jiǎn)稱“省電力公司”）依托新型電力負(fù)荷管理系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)維虛擬電廠運(yùn)營(yíng)管控平臺(tái)，建設(shè)虛擬電廠資源接入、運(yùn)行監(jiān)測(cè)、能力校核、市場(chǎng)資訊、清分結(jié)算、運(yùn)行效果評(píng)價(jià)等功能，實(shí)現(xiàn)面向全省虛擬電廠的統(tǒng)一接入、統(tǒng)一管理和統(tǒng)一服務(wù)。
虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商自行建設(shè)虛擬電廠聚合運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)，滿足國(guó)家、行業(yè)相關(guān)規(guī)定和要求，具備數(shù)據(jù)采集、資源接入、運(yùn)營(yíng)監(jiān)視、分析決策、市場(chǎng)交易、指令分解、聚合調(diào)節(jié)、數(shù)據(jù)上報(bào)等相關(guān)支撐功能。滿足虛擬電廠運(yùn)營(yíng)管控平臺(tái)準(zhǔn)入條件后，按照流程統(tǒng)一接入虛擬電廠運(yùn)營(yíng)管控平臺(tái)。
（四）建設(shè)與接入流程
省電力公司負(fù)責(zé)虛擬電廠建設(shè)項(xiàng)目管理，組織開展虛擬電廠方案評(píng)審、項(xiàng)目公示與備案等工作。省級(jí)電力負(fù)荷管理中心（以下簡(jiǎn)稱“省級(jí)負(fù)荷管理中心”）組織開展虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商準(zhǔn)入資質(zhì)審核，虛擬電廠聚合運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)的負(fù)荷聚合能力、調(diào)節(jié)性能及數(shù)據(jù)交互等方面的技術(shù)測(cè)試（詳見附件1），并按照虛擬電廠建設(shè)與接入流程（詳見附件2）組織開展虛擬電廠接入服務(wù)。
1.方案申報(bào)
虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商按照甘肅虛擬電廠建設(shè)相關(guān)要求，向省電力公司報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)方案，內(nèi)容包括但不限于：各發(fā)、用電戶用電量、負(fù)荷大小及特性曲線、可調(diào)節(jié)容量、接入電源裝機(jī)容量、儲(chǔ)能規(guī)模及充放電特性、并網(wǎng)地點(diǎn)、運(yùn)營(yíng)機(jī)制、聚合運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)建設(shè)方案、網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)方案、擬聚合發(fā)、用電戶代理協(xié)議及預(yù)期技術(shù)指標(biāo)等。
2.方案評(píng)審
省電力公司在省工信廳指導(dǎo)下組織開展方案評(píng)審工作。按照“科學(xué)規(guī)范、客觀公正”的原則，從政策要求、技術(shù)規(guī)范、電網(wǎng)安全、綜合性能等方面進(jìn)行評(píng)審，并出具評(píng)審意見。
3.項(xiàng)目公示
省電力公司通過網(wǎng)上國(guó)網(wǎng)APP或電力交易平臺(tái)向社會(huì)公示通過評(píng)審的虛擬電廠項(xiàng)目，公示期5天。公示無(wú)異議后，納入虛擬電廠建設(shè)目錄，并向電力交易機(jī)構(gòu)（甘肅電力交易中心有限公司）備案。
4.建設(shè)管理
虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商應(yīng)依據(jù)相關(guān)政策要求、技術(shù)規(guī)范及建設(shè)方案評(píng)審意見，開展虛擬電廠建設(shè)，滿足相應(yīng)的系統(tǒng)功能、調(diào)節(jié)性能、數(shù)據(jù)交互、安全防護(hù)的要求。項(xiàng)目完成建設(shè)后，系統(tǒng)應(yīng)通過國(guó)家認(rèn)可具備CMA/CNAS資質(zhì)的第三方測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)安全檢測(cè)認(rèn)證。原則上虛擬電廠建設(shè)周期不超過6個(gè)月，跨年項(xiàng)目應(yīng)重新履行評(píng)審與公示流程。
5.測(cè)試準(zhǔn)入
項(xiàng)目完成建設(shè)后，由省級(jí)負(fù)荷管理中心組織開展虛擬電廠聚合能力、調(diào)節(jié)性能、技術(shù)支持、數(shù)據(jù)交互等技術(shù)測(cè)試工作，出具虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商測(cè)試報(bào)告和準(zhǔn)入資質(zhì)認(rèn)定意見，并向省工信廳備案。
6.接入管理
項(xiàng)目測(cè)試準(zhǔn)入完成后，虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商應(yīng)按要求提出接入申請(qǐng)，由省級(jí)負(fù)荷管理中心負(fù)責(zé)向虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商提供平臺(tái)及聚合資源的統(tǒng)一接入服務(wù)工作，包括建檔、資源綁定、能力校核、資源入庫(kù)、變更和退出等，市級(jí)負(fù)荷管理中心負(fù)責(zé)做好業(yè)務(wù)受理及相關(guān)配合服務(wù)工作。對(duì)具備參與秒級(jí)調(diào)頻市場(chǎng)的虛擬電廠按需接入調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)，并滿足網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)要求。
四、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)
（一）運(yùn)營(yíng)管理
省電力公司為虛擬電廠市場(chǎng)管理單位，對(duì)虛擬電廠運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、考核和評(píng)價(jià)，為虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商與聚合發(fā)、用電戶的提供各類費(fèi)用結(jié)算與收付服務(wù)。
省級(jí)電力負(fù)荷管理中心為虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商提供市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)服務(wù)，開展虛擬電廠調(diào)節(jié)能力校核、運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)、效果評(píng)估等工作，并向調(diào)度、交易等市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)提供虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商參與電力市場(chǎng)的數(shù)據(jù)服務(wù)支撐。
電力交易機(jī)構(gòu)為虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商提供市場(chǎng)注冊(cè)服務(wù)，出具虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商中長(zhǎng)期、現(xiàn)貨、輔助服務(wù)市場(chǎng)清分結(jié)算依據(jù)，開展虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商的履約保函管理工作。
電力調(diào)度機(jī)構(gòu)為虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商參與省內(nèi)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)與輔助服務(wù)市場(chǎng)交易提供組織與出清等服務(wù)。
（二）交易管理
1.交易注冊(cè)與市場(chǎng)準(zhǔn)入
（1）交易注冊(cè)：虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商和聚合發(fā)、用電戶均應(yīng)在交易平臺(tái)注冊(cè)，根據(jù)國(guó)家政策文件及甘肅省電力市場(chǎng)交易規(guī)則，通過電力交易平臺(tái)、“信用中國(guó)”等政府指定網(wǎng)站向社會(huì)公示，公示期1個(gè)月，公示期滿無(wú)異議的獲取交易資格，并向省工信廳報(bào)備。參與電能量市場(chǎng)的虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商還應(yīng)滿足國(guó)家及甘肅省售電公司注冊(cè)相關(guān)要求，具備售電資質(zhì)。支持電力批發(fā)用戶以虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商身份注冊(cè)（不需具備售電資質(zhì)），聚合其同一法人下的電力用戶參與各類市場(chǎng)交易。
（2）市場(chǎng)準(zhǔn)入：虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商應(yīng)按照《國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)<售電公司管理辦法>的通知》（發(fā)改體改規(guī)〔2021〕1595號(hào)）、《國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)<電力市場(chǎng)注冊(cè)基本規(guī)則>的通知》（國(guó)能發(fā)監(jiān)管規(guī)〔2024〕76號(hào)）、甘肅省各類電力市場(chǎng)交易規(guī)則準(zhǔn)入要求辦理入市手續(xù)。
2.自愿退市與強(qiáng)制退市
（1）自愿退出：虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商可按照甘肅省各類電力市場(chǎng)交易規(guī)則，自愿辦理申請(qǐng)退出手續(xù)，申請(qǐng)退出前應(yīng)將所有有效期合約履行完畢或轉(zhuǎn)讓，按要求辦理市場(chǎng)退市手續(xù)后，電力交易機(jī)構(gòu)通過電力交易平臺(tái)、“信用中國(guó)”等政府指定網(wǎng)站向社會(huì)公示，公示期10個(gè)工作日，公示期滿無(wú)異議的取消其虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商交易資格，并向省工信廳報(bào)備。
（2）強(qiáng)制退出：虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商運(yùn)行監(jiān)測(cè)過程中，若實(shí)際運(yùn)行未能持續(xù)滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)限期整改。對(duì)未按期完成整改的，經(jīng)省電力公司與電力交易機(jī)構(gòu)調(diào)查確認(rèn)，向省工信廳報(bào)告相關(guān)情況后，由電力交易機(jī)構(gòu)通過電力交易平臺(tái)、“信用中國(guó)”等政府指定網(wǎng)站向社會(huì)公示，公示期10個(gè)工作日，公示期滿無(wú)異議的取消其虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商交易資格，并向省工信廳報(bào)備。
3.交易類型
按照虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商類型不同，對(duì)虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商可參與市場(chǎng)交易類型進(jìn)行分類管理。其中，“電源型”虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商，初期僅參與輔助服務(wù)市場(chǎng)和需求響應(yīng)市場(chǎng)，暫不參與電能量市場(chǎng)，待國(guó)家出臺(tái)分布式電源市場(chǎng)化相關(guān)政策后另行確定；“負(fù)荷型”虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商，可參與市場(chǎng)交易類型與售電公司或電力批發(fā)用戶一致；“混合型”虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商，應(yīng)參照“電源型”和“負(fù)荷型”虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商聚合資源類型分別建立發(fā)電交易單元和用電交易單元，按照交易單元分別參與各類市場(chǎng)交易，其中用電交易單元可參與市場(chǎng)交易類型與“負(fù)荷型”虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商一致，發(fā)電交易單元參與市場(chǎng)類型與“電源型”虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商一致。
4.代理關(guān)系建立
虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商參與調(diào)節(jié)性市場(chǎng)和電能量市場(chǎng)交易，應(yīng)分別與聚合發(fā)、用電戶簽訂代理協(xié)議（零售合同），選定零售套餐。同一周期內(nèi)，同一類型電力市場(chǎng)下聚合發(fā)、用電戶僅可與一家代理服務(wù)機(jī)構(gòu)（包括售電公司、負(fù)荷聚合商、虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商等）確立代理服務(wù)關(guān)系。在建立代理關(guān)系前，聚合發(fā)、用電戶需以書面方式告知各自代理服務(wù)機(jī)構(gòu)，確保代理關(guān)系公開透明、多方知情。
（1）調(diào)節(jié)性市場(chǎng)：虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商參與需求響應(yīng)、輔助服務(wù)市場(chǎng)交易前，應(yīng)與聚合發(fā)、用電戶依托虛擬電廠運(yùn)營(yíng)管控平臺(tái)建立代理關(guān)系，每月15日前完成代理關(guān)系綁定，簽訂代理協(xié)議、選擇零售套餐，選定零售代理關(guān)系次月生效，原則上綁定期限至少1個(gè)月。初期，調(diào)節(jié)性市場(chǎng)的零售套餐采用虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商與聚合發(fā)、用電戶約定固定分成比方式簽訂。
（2）電能量市場(chǎng)：虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商參與中長(zhǎng)期、現(xiàn)貨市場(chǎng)交易前，應(yīng)與聚合發(fā)、用電戶在電力交易平臺(tái)建立代理關(guān)系，按照甘肅省零售市場(chǎng)規(guī)則簽訂電力零售合同、選擇零售套餐，虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商應(yīng)配合省級(jí)負(fù)荷管理中心將代理關(guān)系與零售套餐相關(guān)信息同步至虛擬電廠運(yùn)營(yíng)管控平臺(tái)，進(jìn)行統(tǒng)一管理。
5.履約保函
虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商參與電力市場(chǎng)交易前，應(yīng)向電力交易機(jī)構(gòu)提交履約保函。履約保函收取參照《國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)<售電公司管理辦法>的通知》（發(fā)改體改規(guī)〔2021〕1595號(hào)）執(zhí)行。
（三）運(yùn)行管理
1.參數(shù)管理
（1）參數(shù)確認(rèn)：省級(jí)負(fù)荷管理中心定期對(duì)虛擬電廠開展調(diào)節(jié)能力監(jiān)測(cè)評(píng)估，重點(diǎn)包括現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行情況、設(shè)備參數(shù)、聚合資源能力、調(diào)節(jié)響應(yīng)能力等。針對(duì)評(píng)估不合格的虛擬電廠，虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商應(yīng)限期完成整改。
（2）參數(shù)變更：當(dāng)聚合代理關(guān)系、調(diào)節(jié)響應(yīng)能力等關(guān)鍵指標(biāo)發(fā)生變更時(shí)，虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商應(yīng)向省級(jí)負(fù)荷管理中心提出測(cè)試申請(qǐng)，省級(jí)負(fù)荷管理中心應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)完成聚合資源能力、調(diào)節(jié)響應(yīng)能力測(cè)試和信息變更，并將變更信息同步至電力交易平臺(tái)。
2.申報(bào)管理
（1）申報(bào)要求：對(duì)于“電源型”虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商，按照相應(yīng)市場(chǎng)規(guī)則視為新能源進(jìn)行申報(bào)管理；對(duì)于“負(fù)荷型”虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商，按照相應(yīng)市場(chǎng)規(guī)則視為售電公司或電力批發(fā)用戶進(jìn)行申報(bào)管理；對(duì)于“混合型”虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商，應(yīng)按照發(fā)電交易單元與用電交易單元分別參與市場(chǎng)申報(bào)，發(fā)、用電交易單元的申報(bào)管理分別與“電源型”、“負(fù)荷型”虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商一致，在參與調(diào)節(jié)性市場(chǎng)時(shí)，原則上虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商同一時(shí)段發(fā)、用電交易單元調(diào)節(jié)方向不得相反。參與現(xiàn)貨市場(chǎng)申報(bào)時(shí)，還應(yīng)將不同電價(jià)節(jié)點(diǎn)下聚合資源分別建立多個(gè)發(fā)電或用電交易單元進(jìn)行單獨(dú)申報(bào)。
（2）申報(bào)渠道：虛擬電廠運(yùn)營(yíng)管控平臺(tái)為虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商提供參與需求響應(yīng)、輔助服務(wù)、電能量市場(chǎng)的申報(bào)渠道，將各虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商的申報(bào)信息統(tǒng)一上送至市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)。
3.出清管理
（1）出清要求：虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商按照甘肅省電力市場(chǎng)交易規(guī)則參與市場(chǎng)出清，對(duì)于“電源型”虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商，按照相應(yīng)市場(chǎng)規(guī)則視為新能源同步出清；對(duì)于“負(fù)荷型”虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商，按照相應(yīng)市場(chǎng)規(guī)則視為售電公司或電力批發(fā)用戶同步出清；對(duì)于“混合型”虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商，按照發(fā)、用電交易單元分別進(jìn)行市場(chǎng)出清，出清方式分別與“電源型”“負(fù)荷型”虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商一致。
（2）查看渠道：省級(jí)負(fù)荷管理中心應(yīng)依托虛擬電廠運(yùn)營(yíng)管控平臺(tái)和市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)貫通，為虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商提供參與需求響應(yīng)、輔助服務(wù)、電能量市場(chǎng)的出清信息。
4.運(yùn)行管理
（1）運(yùn)行要求：對(duì)納入有序用電方案的聚合發(fā)、用電戶應(yīng)遵守《甘肅省電力負(fù)荷管理實(shí)施細(xì)則》相關(guān)規(guī)定，當(dāng)電網(wǎng)發(fā)生緊急情況時(shí)，聚合發(fā)、用電戶應(yīng)同等承擔(dān)電網(wǎng)平衡調(diào)節(jié)義務(wù)，按照調(diào)控指標(biāo)要求規(guī)范剛性執(zhí)行。
（2）執(zhí)行評(píng)價(jià)：省電力公司應(yīng)為虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商提供日常運(yùn)行效果評(píng)價(jià)服務(wù)，包括對(duì)其資源聚合能力、調(diào)節(jié)能力、調(diào)節(jié)效果、信息同步能力、數(shù)據(jù)傳輸質(zhì)量等開展評(píng)價(jià)。對(duì)違反交易規(guī)則及市場(chǎng)管理規(guī)定且未按期整改的，由電力交易機(jī)構(gòu)辦理強(qiáng)制退市；對(duì)虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商月內(nèi)累計(jì)2次不參與需求響應(yīng)市場(chǎng)應(yīng)約或應(yīng)約未響應(yīng)的，取消其當(dāng)年需求響應(yīng)市場(chǎng)申報(bào)資格。
（四）結(jié)算管理
1.結(jié)算原則
虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商與聚合發(fā)、用電戶電費(fèi)結(jié)算應(yīng)以省電力公司計(jì)量裝置數(shù)據(jù)為結(jié)算依據(jù)，按照甘肅電力市場(chǎng)交易規(guī)則開展費(fèi)用結(jié)算。虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商應(yīng)公平承擔(dān)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)費(fèi)用、不平衡資金等，按照上、下網(wǎng)電量分別計(jì)算分?jǐn)傎M(fèi)用。對(duì)虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商不得以同一調(diào)節(jié)行為同時(shí)參與輔助服務(wù)市場(chǎng)、需求響應(yīng)市場(chǎng)重復(fù)獲取收益。
2.結(jié)算方式
（1）批發(fā)側(cè)：虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商作為一個(gè)獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)主體參與批發(fā)側(cè)市場(chǎng)，按照甘肅電力市場(chǎng)規(guī)則進(jìn)行費(fèi)用結(jié)算。
（2）輔助服務(wù)與需求響應(yīng)市場(chǎng)：虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商按照輔助服務(wù)市場(chǎng)、需求響應(yīng)市場(chǎng)規(guī)則提供服務(wù)，并獲得相應(yīng)補(bǔ)償費(fèi)用。
（3）零售側(cè)：虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商與聚合發(fā)、用電戶按照虛擬電廠代理協(xié)議約定條款進(jìn)行結(jié)算。電能量費(fèi)用按照甘肅省電力零售市場(chǎng)規(guī)則結(jié)算；輔助服務(wù)市場(chǎng)、需求響應(yīng)市場(chǎng)補(bǔ)償（含考核）費(fèi)用按照虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商與聚合發(fā)、用電戶約定分成比例結(jié)算。
3.差錯(cuò)處理
虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商應(yīng)遵守電能量市場(chǎng)、電力輔助服務(wù)和電力需求響應(yīng)相關(guān)考核規(guī)則，承擔(dān)相應(yīng)考核費(fèi)用，因市場(chǎng)交易結(jié)算規(guī)則、交易價(jià)格等政策性變化或不可抗力引起的偏差，導(dǎo)致補(bǔ)貼費(fèi)用需要調(diào)整的，由省電力公司依照相應(yīng)電力市場(chǎng)交易規(guī)則予以退補(bǔ)。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
按照“政府主導(dǎo)、各市場(chǎng)成員協(xié)同參與”的方式，由省工信廳統(tǒng)籌推進(jìn)虛擬電廠建設(shè)運(yùn)營(yíng)工作，建立常態(tài)化協(xié)調(diào)保障與工作監(jiān)督機(jī)制，指導(dǎo)省電力公司健全虛擬電廠管理工作體系。省、市兩級(jí)負(fù)荷管理中心要聯(lián)合省、市、縣各級(jí)電力公司應(yīng)做好虛擬電廠建設(shè)與接入全流程服務(wù)，發(fā)揮新型電力負(fù)荷管理系統(tǒng)功能應(yīng)用，全力支持社會(huì)虛擬電廠規(guī)范化、規(guī)?；l(fā)展。
（二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)
省、市、縣各級(jí)電力公司應(yīng)在政府主管部門的指導(dǎo)下開展虛擬電廠宣傳引導(dǎo)，從虛擬電廠作用意義、建設(shè)流程、市場(chǎng)機(jī)制等幾個(gè)方面，開展形式多樣的宣傳和解讀。按照“示范引領(lǐng)、持續(xù)推進(jìn)”的原則，選取虛擬電廠示范項(xiàng)目，打造典型樣板，通過各類媒體資源向電力市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體宣傳推廣，營(yíng)造有利于虛擬電廠健康發(fā)展的良好輿論環(huán)境。
（三）開展常態(tài)評(píng)估
建立虛擬電廠常態(tài)化評(píng)估工作機(jī)制，省電力公司應(yīng)在省工信廳的指導(dǎo)下，每年組織對(duì)虛擬電廠建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理工作進(jìn)行分析、總結(jié)和評(píng)價(jià)，結(jié)合運(yùn)行情況持續(xù)優(yōu)化虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商參與各類市場(chǎng)交易機(jī)制，評(píng)估總結(jié)虛擬電廠建設(shè)運(yùn)營(yíng)成效和存在問題，不斷優(yōu)化完善政策機(jī)制，引導(dǎo)形成健康有序發(fā)展的良好環(huán)境。
本方案自**年**月**日起實(shí)施，有效期2年，如遇國(guó)家相關(guān)政策調(diào)整，按最新政策調(diào)整執(zhí)行。
附件1
《甘肅省虛擬電廠接入運(yùn)行技術(shù)規(guī)范》
根據(jù)《甘肅省虛擬電廠建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理實(shí)施方案》要求，虛擬電廠運(yùn)營(yíng)管控平臺(tái)是配置管理虛擬電廠資源、服務(wù)源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)同的重要技術(shù)手段。虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商應(yīng)將各類可調(diào)節(jié)資源聚合，通過自建虛擬電廠聚合運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)統(tǒng)一接入虛擬電廠運(yùn)營(yíng)管控平臺(tái)。
一、總體要求
虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商作為獨(dú)立市場(chǎng)主體應(yīng)具備對(duì)可調(diào)節(jié)資源進(jìn)行聚合管理的能力，聚合對(duì)象包括聚合分布式光伏、分散式風(fēng)電、用戶側(cè)儲(chǔ)能、電動(dòng)汽車(充電樁)、蓄冷蓄熱空調(diào)、電熱水器、高載能工業(yè)負(fù)荷等可調(diào)節(jié)資源。
二、系統(tǒng)功能要求
虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商應(yīng)建設(shè)自有技術(shù)支持系統(tǒng)，并遵循《電力需求響應(yīng)系統(tǒng)通用技術(shù)規(guī)范》（GB/T 32672—2016）第6章系統(tǒng)功能的要求，具備以下功能：
1.資源注冊(cè)功能：記錄并管理可調(diào)節(jié)資源的注冊(cè)信息，包括資源容量、資源類型、調(diào)節(jié)能力、參與電力交易品種等。
2.資源預(yù)測(cè)功能：基于可調(diào)節(jié)資源的歷史運(yùn)行數(shù)據(jù)、資源性質(zhì)等，進(jìn)行出力與負(fù)荷預(yù)測(cè)。
3.資源管理功能：制定資源調(diào)用策略，并基于市場(chǎng)出清結(jié)果或調(diào)度系統(tǒng)指令進(jìn)行分解與下發(fā)。
4.優(yōu)化決策功能：制定市場(chǎng)參與策略，并代理可調(diào)節(jié)資源進(jìn)行市場(chǎng)交易，同時(shí)根據(jù)調(diào)度和交易機(jī)構(gòu)下發(fā)的分時(shí)結(jié)算信息進(jìn)行相應(yīng)的市場(chǎng)收益分配。
5.運(yùn)行評(píng)估功能：對(duì)可調(diào)節(jié)資源的電力市場(chǎng)交易情況與實(shí)際運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)估并定期反饋結(jié)果。
6.資源監(jiān)測(cè)功能：通過資源管理裝置采集并記錄所聚合可調(diào)節(jié)資源的實(shí)時(shí)運(yùn)行狀態(tài)、資源調(diào)用情況、參與市場(chǎng)交易等信息，并通過可視化方式向虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行展示。
三、調(diào)節(jié)性能要求
1.調(diào)節(jié)容量：初期不低于10MW，且不低于最大用電負(fù)荷的10%，參與現(xiàn)貨交易的虛擬電廠，單一交易單元可調(diào)容量不低于1MW，后期視虛擬電廠發(fā)展情況滾動(dòng)修正。
2.響應(yīng)時(shí)長(zhǎng)：具備按照調(diào)節(jié)容量要求持續(xù)參與響應(yīng)不小于1小時(shí)的能力，后期視虛擬電廠發(fā)展情況滾動(dòng)修正。
3.響應(yīng)時(shí)間：響應(yīng)時(shí)間不應(yīng)超過15min。
4.調(diào)節(jié)速率：每分鐘調(diào)節(jié)速率不應(yīng)低于最大調(diào)節(jié)能力的1%或0.1MW。
5.調(diào)節(jié)精度：以每15分鐘為一個(gè)周期計(jì)算偏差率，要求不超過±20%。
四、系統(tǒng)性能要求
1.可靠性要求：平均無(wú)故障工作時(shí)間應(yīng)不低于10000小時(shí)，年可用率應(yīng)不低于99%。
2.數(shù)據(jù)存儲(chǔ)性能要求：虛擬電廠應(yīng)具備生產(chǎn)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)能力和歷史數(shù)據(jù)存儲(chǔ)能力，對(duì)于實(shí)際生產(chǎn)環(huán)境下超出存儲(chǔ)期限的數(shù)據(jù)應(yīng)遷入歷史數(shù)據(jù)備份進(jìn)行存儲(chǔ)，生產(chǎn)環(huán)境下的存儲(chǔ)期限應(yīng)不少于3年；虛擬電廠存儲(chǔ)數(shù)據(jù)類型應(yīng)包括分布式資源運(yùn)行數(shù)據(jù)、調(diào)控指令數(shù)據(jù)、市場(chǎng)交易數(shù)據(jù)，歷史數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)時(shí)間宜不少于5年。
3.通信性能要求：內(nèi)部通信要求可調(diào)節(jié)資源全數(shù)據(jù)上送虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商系統(tǒng)的時(shí)間周期宜不大于30秒；外部通信要求虛擬電廠聚合運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)上送虛擬電廠服務(wù)運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)的時(shí)間周期應(yīng)不大于1分鐘。
五、數(shù)據(jù)交互要求
1.數(shù)據(jù)接入要求：
模型類數(shù)據(jù)：虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商應(yīng)具備：中文名稱、所聚合資源類型、容量等基本信息；調(diào)節(jié)容量、響應(yīng)時(shí)長(zhǎng)、調(diào)節(jié)速率、響應(yīng)時(shí)間、調(diào)節(jié)精度等聚合資源能力、調(diào)節(jié)響應(yīng)能力數(shù)據(jù)模型；單體負(fù)荷名稱、類型、額定功率、并網(wǎng)饋線、并網(wǎng)變電站等單體負(fù)荷基本信息。模型類數(shù)據(jù)交互頻次不大于1天/次。
運(yùn)行類數(shù)據(jù)：虛擬電廠有功、電壓等遙測(cè)信息，單體負(fù)荷有功、電壓等遙測(cè)信息，運(yùn)行類數(shù)據(jù)交互頻率不大于15分鐘/次。
2.數(shù)據(jù)同步要求：虛擬電廠運(yùn)營(yíng)管控平臺(tái)應(yīng)與虛擬電廠聚合運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)配置時(shí)間同步對(duì)時(shí)（GPS或北斗）裝置并具備自動(dòng)授時(shí)功能，確保本地?cái)?shù)據(jù)和上送數(shù)據(jù)的時(shí)間標(biāo)記準(zhǔn)確和可靠。
3.通信接口要求：需支持IEC 60870-5-104 、 DL476-92 等網(wǎng)絡(luò)通信協(xié)議或WebService、E文件等通用接口。
4.網(wǎng)絡(luò)傳輸要求：網(wǎng)絡(luò)延時(shí)不超過500ms，數(shù)據(jù)丟包率不高于0.5%。
六、安全防護(hù)要求
虛擬電廠的網(wǎng)絡(luò)安全架構(gòu)整體上遵循新型電力系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系設(shè)計(jì)要求，具體要求如下：
1.等級(jí)保護(hù)方面：虛擬電廠應(yīng)通過國(guó)家認(rèn)可具備CMA/CNAS資質(zhì)的第三方測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)的安全檢測(cè)認(rèn)證。
2.通信安全方面：虛擬電廠應(yīng)采用校驗(yàn)技術(shù)保證通信過程中數(shù)據(jù)的完整性，虛擬電廠運(yùn)營(yíng)管控平臺(tái)與虛擬電廠通信時(shí)應(yīng)采用訪問控制、身份認(rèn)證與數(shù)據(jù)加密等措施。虛擬電廠采用公共互聯(lián)網(wǎng)傳輸信息時(shí)應(yīng)采用HTTPS等安全的通信協(xié)議，且應(yīng)根據(jù)交互數(shù)據(jù)類型，對(duì)關(guān)鍵業(yè)務(wù)信息和傳輸參數(shù)進(jìn)行加密。
3.數(shù)據(jù)安全方面：虛擬電廠應(yīng)符合數(shù)據(jù)安全法要求，涉及合同、交易等關(guān)鍵業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)采用加密存儲(chǔ)，應(yīng)對(duì)重要數(shù)據(jù)分級(jí)分類，并采取技術(shù)措施保障數(shù)據(jù)安全。
附件2
虛擬電廠建設(shè)與接入流程圖
