中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：10月15日，省間電力現(xiàn)貨市場轉(zhuǎn)正式運(yùn)行啟動(dòng)儀式在北京舉行。省間電力現(xiàn)貨市場轉(zhuǎn)入正式運(yùn)行是全國統(tǒng)一電力市場建設(shè)的里程碑事件，標(biāo)志著全國統(tǒng)一電力市場體系架構(gòu)的初步建成，更是貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神中關(guān)于“深化能源管理體制改革，建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場”決策部署的重要成功實(shí)踐。
省間電力現(xiàn)貨市場實(shí)現(xiàn)了從0到1的突破
省間電力現(xiàn)貨市場是在省間電力中長期市場基礎(chǔ)上，利用省間通道可用輸電能力開展的日前、日內(nèi)電能量交易，是目前國際上覆蓋范圍最大、參加經(jīng)營主體最多、交易通道最復(fù)雜的跨省跨區(qū)現(xiàn)貨市場。作為全國統(tǒng)一電力市場體系的重要組成部分，省間電力現(xiàn)貨市場建設(shè)充分考慮了電力資源大范圍優(yōu)化配置、新能源持續(xù)快速發(fā)展、省間省內(nèi)市場協(xié)同運(yùn)行等現(xiàn)實(shí)需求，探索了一條更加適應(yīng)我國國情的市場建設(shè)可行路徑，實(shí)現(xiàn)了“從0到1”的突破。
2022年1月，根據(jù)《國家發(fā)展改革委辦公廳 國家能源局綜合司關(guān)于國家電網(wǎng)有限公司省間電力現(xiàn)貨交易規(guī)則的復(fù)函》（發(fā)改辦體改〔2021〕837號），省間電力現(xiàn)貨市場首次啟動(dòng)模擬試運(yùn)行；2022年2月，進(jìn)入連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行階段；截至2024年9月，省間電力現(xiàn)貨市場已實(shí)現(xiàn)不間斷結(jié)算試運(yùn)行31個(gè)月。試運(yùn)行期間市場運(yùn)轉(zhuǎn)平穩(wěn)有序、效益顯著，為轉(zhuǎn)入正式運(yùn)行奠定了良好基礎(chǔ)。
經(jīng)過兩年半的探索實(shí)踐，“統(tǒng)一市場、協(xié)同運(yùn)作”的全國統(tǒng)一電力市場架構(gòu)已初步形成，省間電力現(xiàn)貨市場在其中發(fā)揮著不可替代的作用。在空間維度上，省間電力現(xiàn)貨市場發(fā)揮省間富裕電力市場化余缺互濟(jì)作用，協(xié)同省級現(xiàn)貨市場保障省內(nèi)資源優(yōu)化配置和電力電量平衡；在時(shí)間維度上，完整構(gòu)建了“中長期為基礎(chǔ)、現(xiàn)貨余缺互濟(jì)”的全國電能資源優(yōu)化配置的電力市場體系。
省間電力現(xiàn)貨市場轉(zhuǎn)入正式運(yùn)行將進(jìn)一步促進(jìn)資源要素流動(dòng)，穩(wěn)定市場發(fā)展預(yù)期，激發(fā)市場活力，助力我國新型電力系統(tǒng)建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
有效市場和有為政府助力市場長時(shí)間平穩(wěn)運(yùn)行
省間電力現(xiàn)貨市場建設(shè)立足于我國電力管理體制現(xiàn)狀、電力資源和負(fù)荷分布特征等基本情況，創(chuàng)新設(shè)計(jì)了交易組織、調(diào)度執(zhí)行、市場銜接、風(fēng)險(xiǎn)防控等核心機(jī)制，形成了有效的市場規(guī)則。建立了省間電力現(xiàn)貨市場運(yùn)營管理體系，以規(guī)范化制度、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序、智能化技術(shù)支持系統(tǒng)，支撐省間電力現(xiàn)貨市場依法合規(guī)、健康有序運(yùn)行。完備的制度體系和運(yùn)營管理體系有效支撐了省間電力生產(chǎn)組織方式的市場化轉(zhuǎn)型，為確保市場各環(huán)節(jié)順暢銜接和穩(wěn)定有序運(yùn)行奠定了基礎(chǔ)。
省間電力現(xiàn)貨市場自結(jié)算試運(yùn)行以來，政府主管部門在市場建設(shè)與運(yùn)營中發(fā)揮了重要作用，市場各環(huán)節(jié)經(jīng)受住了長時(shí)間尺度運(yùn)行的考驗(yàn)。為促進(jìn)省間電力現(xiàn)貨市場平穩(wěn)運(yùn)行，引導(dǎo)市場價(jià)格合理形成，防范供需緊張時(shí)段市場價(jià)格異常上漲，實(shí)現(xiàn)省間電力現(xiàn)貨資源合理配置，2023年7月國家發(fā)展改革委及時(shí)出臺了《關(guān)于優(yōu)化省間電力現(xiàn)貨市場交易價(jià)格機(jī)制有關(guān)事項(xiàng)的函》，對省間現(xiàn)貨的價(jià)格機(jī)制進(jìn)行了優(yōu)化，在省間電力現(xiàn)貨市場價(jià)格信號反映供需的同時(shí)避免了異常高價(jià)的出現(xiàn)，調(diào)控機(jī)制有效統(tǒng)籌了保供和穩(wěn)價(jià)需求，保障了市場價(jià)格的總體平穩(wěn)。
省間電力現(xiàn)貨市場運(yùn)行成效顯著
提升電力供應(yīng)保障能力，確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。省間電力現(xiàn)貨市場充分發(fā)揮大電網(wǎng)平臺優(yōu)勢，在日前和日內(nèi)時(shí)間尺度開展市場化余缺互濟(jì)，通過市場價(jià)格信號激勵(lì)火電機(jī)組頂峰發(fā)電，進(jìn)一步釋放全網(wǎng)整體調(diào)節(jié)能力，保障了電力系統(tǒng)平穩(wěn)度過全國電力供需面臨的最高溫度、最長時(shí)間、最大負(fù)荷、最小水電的用能高峰挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)了電力的安全可靠供應(yīng)。
促進(jìn)可再生能源消納，加速能源電力綠色發(fā)展。省間電力現(xiàn)貨市場充分考慮可再生能源波動(dòng)特性，通過交易機(jī)制創(chuàng)新和運(yùn)營實(shí)踐，充分挖掘可再生能源的跨省消納潛力。截至2024年上半年，省間電力現(xiàn)貨市場累計(jì)消納可再生能源348億千瓦時(shí)，占全部省間現(xiàn)貨交易電量的46.6%。通過省間電力現(xiàn)貨交易實(shí)現(xiàn)了新能源在更大范圍內(nèi)的協(xié)同消納，有力促進(jìn)能源電力的低碳轉(zhuǎn)型。
發(fā)揮省間現(xiàn)貨價(jià)格引導(dǎo)作用，實(shí)現(xiàn)電力資源經(jīng)濟(jì)高效配置。省間電力現(xiàn)貨市場在運(yùn)行過程中，形成分日、分時(shí)等尺度的多維價(jià)格信號，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)反映市場供需形勢及一次能源價(jià)格變化趨勢，充分體現(xiàn)了電力資源的時(shí)空價(jià)值。
拓寬省間交易范圍，推動(dòng)電力生產(chǎn)要素暢通流動(dòng)。省間電力現(xiàn)貨市場交易范圍覆蓋了國家電網(wǎng)有限公司和內(nèi)蒙古電力（集團(tuán)）有限責(zé)任公司經(jīng)營區(qū)，充分挖掘了電力資源供應(yīng)能力和跨區(qū)輸電潛力，在26個(gè)省間實(shí)現(xiàn)了大范圍源荷互補(bǔ)。通過省間購售電靈活轉(zhuǎn)換等方式，省間購售經(jīng)營主體根據(jù)供需變化，靈活調(diào)整交易方式，從而適應(yīng)大規(guī)模新能源接入后的系統(tǒng)運(yùn)行特點(diǎn)，推動(dòng)了電力資源在省間的靈活高效流動(dòng)。
省間現(xiàn)貨轉(zhuǎn)正標(biāo)志全國統(tǒng)一電力市場建設(shè)進(jìn)入嶄新階段
2024年7月，黨的二十屆三中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》，提出要“聚焦構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用”“深化能源管理體制改革，建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場”，三中全會(huì)精神為我國統(tǒng)一電力市場建設(shè)發(fā)展指明了方向。
目前，全國統(tǒng)一電力市場建設(shè)取得了階段性成果，電力市場交易規(guī)?？焖贁U(kuò)大，多層次電力市場體系建設(shè)有序推進(jìn)，多元競爭主體格局初步形成，電力商品的多元價(jià)值屬性進(jìn)一步顯現(xiàn)，電力系統(tǒng)運(yùn)行效率和資源配置效率不斷提升。在當(dāng)前這個(gè)時(shí)點(diǎn)，省間電力現(xiàn)貨市場轉(zhuǎn)入正式運(yùn)行既能讓我們暫時(shí)停下腳步，認(rèn)真總結(jié)回顧上一階段市場建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，同時(shí)也標(biāo)志著全國統(tǒng)一電力市場建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)嶄新的階段。
全國統(tǒng)一電力市場建設(shè)是一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù)，因此要不斷在發(fā)展中解決新問題，推動(dòng)市場建設(shè)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革走實(shí)走深。下一步，應(yīng)推動(dòng)加快形成國家層面“1+N”基礎(chǔ)規(guī)則體系和全國統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)市場基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一、市場監(jiān)管公平統(tǒng)一、市場設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通，推動(dòng)跨省跨區(qū)市場與省（區(qū)、市）/ 區(qū)域市場有序銜接、聯(lián)合運(yùn)行。推動(dòng)新能源全面參與市場交易，各類經(jīng)營主體平等競爭、自主選擇，讓全國統(tǒng)一電力市場建設(shè)為構(gòu)建新型能源體系、支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入新的動(dòng)力。
