中國儲能網(wǎng)訊：電價形成機制是電力市場交易機制的關(guān)鍵，是調(diào)節(jié)電力供需的橋梁、實現(xiàn)電力交易的紐帶。
文／陳皓勇
構(gòu)建全國統(tǒng)一電力市場，關(guān)鍵在于電力市場體制機制的改革，目標(biāo)是通過引入市場競爭，提高電力系統(tǒng)的運行效率，降低電力生產(chǎn)和消費的成本，促進清潔能源的利用和環(huán)境保護。同時，通過改革建立一個更加靈活、透明且公平的電力市場，以便更好地應(yīng)對市場需求的波動和新能源接入帶來的不確定性。我國的電力市場改革不僅要借鑒國際經(jīng)驗，還需要結(jié)合我國特有的經(jīng)濟社會環(huán)境、市場需求和技術(shù)條件，形成具有我國特色的新型電力市場體制機制。
電能交易市場，需加強市場透明度
電力市場中電價的形成通常基于邊際成本原則，即電價應(yīng)反映電力的邊際生產(chǎn)成本和市場供需狀況。然而，由于電力市場的非完全競爭性和信息不對稱，電價往往受到市場力的影響，難以準(zhǔn)確反映真實的市場供需關(guān)系。為了應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，可采用雙邊市場和集中競價相結(jié)合的電能交易機制。中長期市場通過雙邊合同來確定基本的電力供應(yīng)和需求，而現(xiàn)貨市場則通過集中競價來平衡實時的電力供需關(guān)系。此外，通過加強市場透明度和引入競爭，以及市場力監(jiān)管也可緩解市場力的影響。
電力現(xiàn)貨市場是基于實時電價理論而設(shè)計的，采用傳統(tǒng)的分時調(diào)度（或分時功率平衡）模型，不夠重視電能生產(chǎn)和消費的時間連續(xù)性這一十分重要的技術(shù)經(jīng)濟特征。在可再生能源大規(guī)模接入的背景下，世界各國基于這種定價機理所建立的電力市場面臨重大挑戰(zhàn)。
基于邊際電價原理設(shè)計的實時電價并未包括電力系統(tǒng)運行的固定成本以及準(zhǔn)固定成本，雖能夠在短期內(nèi)有效地激勵市場高效運行，但也可能導(dǎo)致市場成員選擇偏離實際邊際成本的競價策略，產(chǎn)生不良的價格信號，并無法保證發(fā)電容量的充裕性。這些問題都有待進一步研究和解決。
電價形成機制是電力市場交易機制的關(guān)鍵，是調(diào)節(jié)電力供需的橋梁、實現(xiàn)電力交易的紐帶，因此對其理論的深入研究至關(guān)重要。價格與價值相匹配是一個良性運作的市場的基本要求，在新能源大規(guī)模接入的背景下，電能除了容量價值、電量價值，還具有靈活性、安全性和彈性等多種不同的價值。對這些價值進行分析和研究，需要深入了解新型電力系統(tǒng)的運行特性，并結(jié)合相關(guān)經(jīng)濟學(xué)理論來開展。
輔助服務(wù)市場，合理補償機制是關(guān)鍵
電力輔助服務(wù)指那些為維護電網(wǎng)安全運營而必不可少的服務(wù)，是電能交易順利進行的基本保障。一個良好的輔助服務(wù)定價機制應(yīng)該從全局性的社會福利出發(fā)，有效引導(dǎo)市場參與者進行資源優(yōu)化配置、降低成本。輔助服務(wù)的定價應(yīng)考慮服務(wù)的邊際成本和市場需求，而且必須與電能交易市場緊密結(jié)合，確保在電力系統(tǒng)運行中兩者能夠互相補充、有效配合。
隨著風(fēng)電、太陽能等可再生能源的大規(guī)模接入，提高系統(tǒng)靈活性成為電力系統(tǒng)面臨的重要挑戰(zhàn)。靈活性資源能快速響應(yīng)電力系統(tǒng)需求變化，包括調(diào)峰電廠、儲能系統(tǒng)、可調(diào)節(jié)負荷等。這些資源對于平衡可再生能源的間歇性和波動性至關(guān)重要。
當(dāng)前，電力系統(tǒng)的設(shè)計主要基于傳統(tǒng)的化石能源電廠，缺乏應(yīng)對大規(guī)?？稍偕茉唇尤氲撵`活性。需深入研究靈活性資源的價格形成機制，以確保這些資源能夠在市場上得到合理的補償。靈活性資源的價格應(yīng)根據(jù)其提供的服務(wù)價值，如調(diào)節(jié)能力、響應(yīng)速度和穩(wěn)定性等進行合理定價。需建立靈活性資源的市場交易機制，可考慮建立專門的靈活性市場，允許這些資源在市場上進行自由交易，從而提高電力系統(tǒng)的整體靈活性。
儲能技術(shù)和需求側(cè)響應(yīng)是新型電力系統(tǒng)的兩個重要組成部分。儲能系統(tǒng)的價格機制應(yīng)考慮其在平衡市場供需中的作用，以及其在應(yīng)急情況下的可靠性。同樣，需求側(cè)響應(yīng)通過激勵用戶在電力需求高峰期減少用電，或者在低谷期增加用電，有效地平衡電力需求波動，應(yīng)通過市場化手段來促進需求側(cè)響應(yīng)的廣泛應(yīng)用。
以德國為例，該國可再生能源占比高，特別是風(fēng)電和光伏發(fā)電占比較大。隨著風(fēng)能和太陽能的波動性增加，電網(wǎng)頻率的穩(wěn)定面臨挑戰(zhàn)。因此德國推出了允許電池儲能系統(tǒng)（BESS）參與頻率調(diào)節(jié)服務(wù)的市場機制。電池儲能系統(tǒng)可以在毫秒級別響應(yīng)頻率波動，通過快速充放電來穩(wěn)定電網(wǎng)頻率。這些儲能系統(tǒng)顯著提高了電網(wǎng)的頻率調(diào)節(jié)能力，同時也為儲能提供了新的收入來源，增強了儲能市場的發(fā)展動力。
完善電力金融市場建設(shè)，應(yīng)加強監(jiān)管機制
自20世紀90年代以來，隨著電力市場化改革進程的加快，為了降低市場風(fēng)險，電力金融市場開始逐步形成并發(fā)展。電力金融市場中，一般參照金融市場期貨、期權(quán)交易的基本原理進行電力期貨、電力期權(quán)等衍生產(chǎn)品交易。電力金融市場吸引了大量的市場主體，不僅包括發(fā)電廠商、采購電商等電力行業(yè)成員，還包括金融市場的大量投資者。
在高比例新能源并網(wǎng)的背景下，建立電力金融市場，推出電力期貨、期權(quán)產(chǎn)品，可以對電力市場的完善起到重大作用。第一，可確保電力價格的真實性。在交易市場內(nèi)，期貨價格是所有市場參與者相關(guān)信息拍賣所得，具有權(quán)威性，能進一步將市場的供求關(guān)系顯現(xiàn)出來，對市場現(xiàn)行價格進行指導(dǎo)。第二，可為市場參與者提供風(fēng)險管理工具。電力產(chǎn)品進入市場后，能夠使該產(chǎn)業(yè)的參與者通過多種方式進行風(fēng)險控制，其中包括套期保值的方法。還可以通過實施電力期權(quán)策略減少損失、改善收益。第三，具有強烈的集聚效應(yīng)。電力期權(quán)進入市場后，吸引的不僅是發(fā)、購電商，還有大量的投機商融入其中。第四，便于加強風(fēng)險控制。越來越多市場參與者的進入，加大了市場的流動性，從而確保電力供應(yīng)的充裕性。第五，能夠抑制發(fā)電商在市場中的不良行為，進一步穩(wěn)定和規(guī)范電力市場，確保電力市場的穩(wěn)定性。
以紐約商品交易所（NYMEX）的電力期貨市場為例，它是全球主要的電力期貨交易平臺之一，其電力期貨產(chǎn)品通?；谔囟▍^(qū)域的電力現(xiàn)貨市場價格。電力期貨合約在紐約商品交易所是標(biāo)準(zhǔn)化的，每個合約都有相同的條款和規(guī)格。例如，合約可以規(guī)定交割點、交割月份、電力單位（通常是兆瓦時）等。電力公司、工業(yè)用戶、貿(mào)易商和金融機構(gòu)可利用電力期貨市場來對沖未來電力價格的不確定性。通過紐約商品交易所的電力期貨市場交易，市場參與者能夠得出對未來電力價格的共識，促進價格發(fā)現(xiàn)。
不過，需要指出的是，電力金融市場必須建立在較為成熟的電力現(xiàn)貨市場的基礎(chǔ)上，而我國電力市場還處于初始階段，有關(guān)電力金融市場的建立和運行機制還需進一步完善。其中，加強監(jiān)管機制尤為重要，可以防止市場投機行為的泛濫和系統(tǒng)性風(fēng)險的積累。
電力金融市場的監(jiān)管應(yīng)包括以下幾個方面：一是建立嚴格的市場準(zhǔn)入制度，確保只有具備足夠風(fēng)險管理能力的參與者才能進入市場；二是加強市場信息披露，要求市場參與者定期披露交易信息和風(fēng)險敞口，以提高市場透明度；三是完善風(fēng)險控制措施，如設(shè)立風(fēng)險準(zhǔn)備金、限制杠桿比例等，以防止市場波動帶來的連鎖反應(yīng)。
綜上所述，構(gòu)建適合我國國情的電力市場體制機制，是實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)、推動經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。通過優(yōu)化電能交易市場規(guī)則、促進輔助服務(wù)和靈活性資源的市場化發(fā)展、完善輸配電價和發(fā)電容量電價機制，以及建設(shè)電力金融市場等措施手段，將有助于構(gòu)建更加公平、透明、高效的電力市場體系，推動我國電力工業(yè)的持續(xù)發(fā)展。在未來的研究和實踐中，隨著技術(shù)的進步和市場環(huán)境的變化，電力市場體制機制的改革仍需不斷地調(diào)整和完善。
（作者系華南理工大學(xué)電力經(jīng)濟與電力市場研究所所長、發(fā)展中國家工程科技院院士，編輯：趙卉寒）
