中國儲能網(wǎng)訊：隨著我國統(tǒng)一電力市場體系建設加快，新能源全面參與市場交易成為行業(yè)關注的熱點。對于近期浙江考慮將新能源全面納入電力市場交易的消息，浙江部分新能源發(fā)電企業(yè)驚呼：“狼來了！”
這種“驚呼”來自于新能源的快速發(fā)展，新能源入市將觸及更多市場主體利益。公開數(shù)據(jù)顯示，截至6月底，浙江風電、光伏發(fā)電總裝機達到4498萬千瓦，今年上半年，浙江“風光”等新能源發(fā)電量達239億千瓦時。
按照當前政策，新能源按照0.4153元/千瓦時的價格，采取全額收購模式。隨著光伏等原材料價格持續(xù)下探，新投資的新能源電站成本回收周期進一步縮短，在可預期收益增加的利好吸引下，大量社會資本涌向新能源電站。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，浙江新增“風光”裝機總量565萬千瓦，全年有望超過1000萬千瓦。
這引發(fā)部分意向投資主體擔憂——如果新能源入市，是否意味著0.4153元/千瓦時的價格將不再成為托底價格？隨著市場競爭加劇，新能源度電價格持續(xù)下探，投資回本周期是否進一步拉長？
更大的擔憂來自存量新能源電站，特別是部分投資較早的新能源電站。因投資時原材料價格處于高位，隨著補貼退坡，一旦新能源入市，電價若出現(xiàn)大幅震蕩，投資回報的不確定性將進一步增強。
對此，國網(wǎng)浙江經(jīng)研院戰(zhàn)研中心市場與電價研究室研究人員王一錚表示，并不需要過分擔憂新能源入市帶來的影響。推動新能源入市是一項系統(tǒng)復雜的工作，政策制定者會權(quán)衡各方利益，從推動行業(yè)和產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的角度出發(fā)推動改革，支持新能源發(fā)展、促進能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的方向不會改變。此外，新能源入市對新能源發(fā)電收益的實際影響，短期內(nèi)可能不會太明顯。
王一錚解釋，一方面，浙江新能源以分布式能源為主，這決定短期內(nèi)入市的電量并不會太多。截至今年6月底，浙江分布式光伏裝機3164萬千瓦，占光伏裝機比重超過80%，而光伏裝機占新能源裝機比重又超過85%。由于山地多、平地少，浙江新能源尤其是光伏電站，更多是屋頂分布式光伏，于電站本身而言，分布式能源所發(fā)出的電，多采用“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式，短時間內(nèi)能夠參與交易的新能源電量占比較小。因此，即便新能源入市，短期內(nèi)影響范圍可能遠比想象中要小。
此外，浙江分布式光伏中，廠房屋頂光伏占比較大，眾多外貿(mào)出口型企業(yè)對電力和綠電需求巨大。益坤電氣高級顧問周青炬認為，新能源入市是利好舉措。作為對綠電有迫切需求的出口型企業(yè)，益坤電氣對新能源入市持樂觀態(tài)度?！靶履茉慈胧袨槠髽I(yè)提供了更多、成本可預期的綠色能源供應選項，企業(yè)將積極與新能源供應商建立長期合作關系，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品綠色競爭力。”周青炬認為。
即便未來浙江大規(guī)模開發(fā)沿海灘涂光伏電站、海上風電，集中式電站發(fā)展推動更多新能源發(fā)電入市，從目前已實施新能源入市的省份而言，政府也會通過政府授權(quán)合約等方式，以電價補償?shù)葯C制，一定程度上彌補電價波動導致企業(yè)收益可能減少，以及給企業(yè)發(fā)展帶來的困擾。
對新能源入市，市場主體反應更加多元化。
華潤浙江新能源公司工程部助理師羅嘉遠表示，入市是新能源發(fā)展的必然趨勢，有助于提高綠電利用率，但需加強電力市場監(jiān)管，確保交易公平、透明。同時，建立風險共擔機制，保障新能源項目收益不會出現(xiàn)大幅波動，影響新能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
遠景能源集團浙江省公司業(yè)務開發(fā)經(jīng)理師笑宇認為，浙江產(chǎn)業(yè)鏈配套較完善，從生產(chǎn)設備、原材料到終端產(chǎn)品，均具備一定的優(yōu)勢，能夠降低企業(yè)運營成本。“企業(yè)應重點關注如何在競爭中保持優(yōu)勢，以及政策調(diào)整帶來的不確定性，做好應對措施?！?
既然對浙江來說，新能源入市未來必然要實施，那么該如何兼顧各方利益，推動新能源行業(yè)良性發(fā)展？
業(yè)內(nèi)認為，對新能源企業(yè)來說，一方面要加強對行業(yè)發(fā)展的觀察研究，動態(tài)評估電站投資的經(jīng)濟性，進行科學有效投資。另一方面，要提升電站的運營能力。新能源入市后，收益水平勢必會產(chǎn)生波動，需要相關企業(yè)加強對發(fā)電曲線的預測，以更好的交易策略積極應對價格曲線變化。
此外，對政策制定方而言，要做好充分的前置準備工作，完善市場交易機制，對頻次、周期和形勢進行科學評估和研究，并系統(tǒng)分析報量報價、報量不報價等多種交易方式對市場可能產(chǎn)生的影響，確保市場穩(wěn)定運行，最終促進新能源科學發(fā)展。同時，培育更多新能源聚合商，幫助更多小散新能源企業(yè)參與報量報價，推動更多新能源入市。從市場角度而言，技術不斷進步，投資成本下降，電價如果不及時調(diào)整，也與價格規(guī)律不相匹配。未來，隨著原材料價格進一步下探，當社會資本大量投入新能源領域，極易引發(fā)市場過熱。此外，如果保持現(xiàn)有價格體系不變，新能源發(fā)展的紅利將主要被上游市場主體“吃掉”。只有通過價格機制引導，促使社會理性投資，才能推動新能源科學有序發(fā)展，也能夠?qū)⑿履茉窗l(fā)展的紅利，進行合理分配，實現(xiàn)發(fā)展紅利全社會共享。
王一錚認為，新能源入市對相關發(fā)電企業(yè)來說，更多考慮的是企業(yè)收益。作為政策制定者，更多是在算一筆經(jīng)濟總賬——新能源入市后對行業(yè)的良性發(fā)展、浙江的電價水平帶來的影響。如果新能源入市，通過價格機制，帶動其他電源價格合理調(diào)整，推動整個市場電價回到更加合理的水平，并最終轉(zhuǎn)化為推動浙江營商環(huán)境優(yōu)化、支持經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的動力，那將是這場改革最大的收益。
