中國儲能網(wǎng)訊：與較早開發(fā)海上風電的省份不同，近年剛開始大規(guī)模開發(fā)海上風電的省份，明顯要更重視海上風電資源，通過成立省管平臺公司，將海上風電項目的飯碗，緊緊端在自己的手里。
近日，浙江省組建了一個名為浙江省海洋風電發(fā)展有限公司的新海上風電平臺公司。該公司由浙江省能源集團、浙江省機電集團有限公司、浙江省海港投資運營集團有限公司、杭州鋼鐵集團有限公司分別占股55%、20%、15%、10%。
這四家可以說是不折不扣的浙江省管國企。
其中浙江省能源集團、浙江省機電集團有限公司和杭州鋼鐵集團有限公司，分別由浙江省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會持股90%，浙江省財務(wù)開發(fā)有限責任公司持股10%。其中浙江省財務(wù)開發(fā)有限責任公司由浙江省財政廳持股100%。
浙江省海港投資運營集團有限公司則分別由寧波市、浙江省、溫州市、舟山市、義烏市、嘉興市、臺州市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會持股。
雖然均為浙江省管國企，但可以明顯看出，這四家企業(yè)在浙江省海洋風電發(fā)展有限公司中所起到的作用與角色有所不同。浙江省能源集團更偏向于獲取海上風電資源并開發(fā)項目；浙江省機電集團有限公司更偏向于供應(yīng)風電機組（該公司為運達股份的大股東）；浙江省海港投資運營集團負責海上風電所需的風電母港建設(shè)運營；杭州鋼鐵集團有限公司則可為海上風電項目開發(fā)提供高性能材料乃至控本支撐。
浙江省海洋風電發(fā)展有限公司的成立，正值浙江開始大力推進省管海域風電開發(fā)之時。2個月前，浙江省能源局組織召開全省省管海域海上風電項目專題推進會。會議強調(diào)，全省能源系統(tǒng)要堅持以省委省政府關(guān)于海上風電“加強統(tǒng)籌、科學(xué)規(guī)劃、有序推進”的重要指示為指引，全面強化省級統(tǒng)籌，做到全省一盤棋，打造“海上風電看浙江”新名片。由此可以看出，該公司的成立無疑在項目開發(fā)層面，做到了“全面強化省級統(tǒng)籌”。
事實上，在浙江省以前，已經(jīng)有一些省份通過成立省級平臺公司，獲取省管海域風能資源，開發(fā)風電項目。已經(jīng)形成了海上風電開發(fā)，省管國企占優(yōu)明顯的趨勢。
2020年7月，廣西廣投海上風電開發(fā)有限責任公司揭牌。廣西能源股份有限公司、中國能源建設(shè)集團廣西電力設(shè)計研究院有限公司、廣西農(nóng)村投資集團有限公司分別占股60%、20%、20%。
其中，廣西能源股份有限公司的大股東為廣西投資集團公司，而后者由廣西壯族自治區(qū)人民政府持股100%。
廣西農(nóng)村投資集團有限公司是以廣西水利電業(yè)集團為基礎(chǔ)成立的大型國有資本投資集團，可見與風電開發(fā)具有較密切關(guān)系，由廣西壯族自治區(qū)人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會持股100%。
只有中國能源建設(shè)集團廣西電力設(shè)計研究院有限公司不被廣西持股，由中國能源建設(shè)集團規(guī)劃設(shè)計有限公司持股100%。
成立后，廣西廣投海上風電開發(fā)有限責任公司開始參與廣西海上風電項目競配。2022年8月，廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會發(fā)布公示文件，提及防城港海上風電示范項目（規(guī)劃的A、F1、F2場址，規(guī)劃裝機容量共180萬千瓦）由廣西廣投海上風電開發(fā)有限責任公司牽頭的聯(lián)合體中選。此外，該公司還參股欽州90萬千瓦海上風電示范項目。
2022年11月，廣西廣投海上風電開發(fā)有限責任公司又成立了旗下公司廣西廣投北部灣海上風力發(fā)電有限公司，專注于對廣西首個海上風電項目的建設(shè)。這家公司由廣西投資集團控股，中廣核持股34%，華潤電力新能源持股10%，廣西明陽智慧新能源科技有限公司，中國船舶集團風電發(fā)展有限公司，遠景能源有限公司分別持股3%、1%、1%。
在筆者看來，省管國企或平臺公司深度參與省管海域風電開發(fā)，與近年來地方政府對于海上風電認知程度的不斷提高有關(guān)。海上風電開發(fā)涉及產(chǎn)業(yè)鏈條長，對地方經(jīng)濟發(fā)展意義重大，也能夠提供源源不斷的財政收入。并且，海上風電投資額巨大，也存在一定的開發(fā)風險，需要有實力有擔當?shù)钠髽I(yè)參與。
一些省份，既有風電開發(fā)、風機生產(chǎn)、港口建設(shè)運營國企，又有豐富的海上風電資源，由這些國企組成開發(fā)公司實施海上風電開發(fā)，不僅能盡可能將海上風電開發(fā)收益留在當?shù)?，也有效保證海上風電開發(fā)質(zhì)量，對地方而言也算是一舉兩得的好事。但這樣的方式也會將一些央企或外省國企、民企拒之門外，對通過更充分的市場競爭，提升項目開發(fā)效率，降低項目開發(fā)成本有一定影響。
