中國儲能網(wǎng)訊：當(dāng)?shù)貢r間8月26日，加拿大財政部宣布，自2024年10月1日起，將對來自中國的進口電動汽車征收100％的附加稅。加拿大副總理兼財政部長克里斯蒂婭·弗里蘭表示，該附加稅將在目前中國產(chǎn)電動汽車最惠國進口關(guān)稅（6.1％）的基礎(chǔ)上征收，涵蓋電動和某些混合動力乘用車、卡車、客車及貨車。此外，加拿大政府還計劃自2024年10月15日起，對從中國進口的鋼鐵及鋁產(chǎn)品征收25％的附加稅。
對此，8月26日晚間，中國駐加拿大使館發(fā)言人表示，加拿大政府不顧中方一再反對和嚴(yán)正交涉，一意孤行宣布對中國電動汽車等加征關(guān)稅，中方對此表示強烈不滿和堅決反對。
100％附加稅不止于電動汽車
據(jù)加拿大廣播公司（CBC）報道，加政府此舉是“效仿美國”，因為美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理杰克·沙利文8月25日與加拿大總理特魯多及其內(nèi)閣部長會晤并發(fā)表講話，要求加方在對華電動汽車關(guān)稅以及其他產(chǎn)品上，“與美國達成一致”。
值得注意的是，加拿大政府加征關(guān)稅的對象不只是純電動汽車，還包括插電式混合動力車、油電混合動力車、燃料電池車。除了電動汽車及鋼鋁產(chǎn)品，弗里蘭還表示，加拿大可能還會對中國電池、電池零部件、半導(dǎo)體、關(guān)鍵礦產(chǎn)、金屬、太陽能電池板加征關(guān)稅展開為期30天的磋商。
加拿大前駐華大使蓋伊·圣雅克對此表示：“加拿大不得不站在美國的立場上，考慮到我們與美國的經(jīng)濟一體化，加拿大75％以上的出口都銷往美國?！弊鳛槌隹隍?qū)動型經(jīng)濟體，加拿大嚴(yán)重依賴與美國的貿(mào)易，在加拿大生產(chǎn)的汽車絕大多數(shù)會出口到美國，此次加征關(guān)稅也是在效仿美國。
就在今年5月，美國公布對華加征301關(guān)稅四年期復(fù)審結(jié)果，宣布進一步提高對自華進口的電動汽車、鋰電池、光伏電池、關(guān)鍵礦產(chǎn)、半導(dǎo)體以及鋼鋁、港口起重機、個人防護裝備等產(chǎn)品的加征關(guān)稅。其中，對電動汽車加征的關(guān)稅原本是25％，此次提高至100％，再加上2.5％的常規(guī)關(guān)稅，電動汽車從中國出口至美國就需要繳納高達102.5％的關(guān)稅。此外，對鋰離子電池及其他電池零部件加征的關(guān)稅也從7.5％提高到25％，太陽能電池從25％提高到50％，某些鋼鐵和鋁產(chǎn)品從0％～7.5％提高到25％，半導(dǎo)體從25％提高到50％，天然石墨和永磁體從0％提高到25％。據(jù)悉，該加稅方案原計劃于今年8月1日生效，但因美國業(yè)界有不少反對之聲而推遲。據(jù)外媒的最新消息，美國拜登政府即將宣布對此前部分中國進口產(chǎn)品加征關(guān)稅的最終實施計劃。
特斯拉或“最受傷”
實際上，與美國市場一樣，目前從中國出口至加拿大的電動汽車數(shù)量并不多，整體來看對中國電動汽車出口的影響較小。當(dāng)前，只有特斯拉和極星直接向加拿大出口在中國制造的電動汽車，這當(dāng)中特斯拉出口的車輛占絕大多數(shù)。
加拿大統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，2023年加拿大進口的中國電動汽車價值，已經(jīng)從2022年的不到1億加元增至22億加元。就在這一年，特斯拉開始向加拿大運送上海制造的電動汽車，而當(dāng)年加拿大從中國進口到其最大港口溫哥華的汽車數(shù)量同比增長了460％，達到44400輛。
目前來看，如果這一加稅方案最終實施，“最受傷”的當(dāng)屬特斯拉。據(jù)外媒報道，在加拿大政府公布加稅決定前，特斯拉曾要求其將該公司在中國制造的關(guān)稅降低至與歐盟相當(dāng)?shù)乃健Ｄ壳吧胁磺宄幽么笳撕笫欠駮W美車企“優(yōu)待”，但特斯拉未來也可以通過其美國或德國工廠向加拿大供貨，從而避免額外關(guān)稅。
當(dāng)然，加拿大高關(guān)稅矛頭直指中國車企，而非特斯拉，即使現(xiàn)階段出口到加拿大的中國品牌電動汽車寥寥無幾。近期有消息傳出，比亞迪計劃進入加拿大市場，已與加拿大經(jīng)銷商會面，商討開設(shè)經(jīng)銷店事宜。而加拿大方面加征100％的高額關(guān)稅，使得中國品牌電動汽車很難通過貿(mào)易方式進入該國。
至于極星，由于此前美國及歐盟均提出要加征關(guān)稅，該公司已經(jīng)做出調(diào)整，近日開始在美國南卡羅來納州的一家工廠生產(chǎn)極星3車型，計劃從那里向歐洲和美國客戶發(fā)貨。此外，極星汽車還將進一步調(diào)整全球產(chǎn)能布局，旗下車型極星4預(yù)計將于2025年中在韓國生產(chǎn)。有消息稱，極星汽車在韓國市場將利用吉利控股集團參股的雷諾韓國工廠進行生產(chǎn)，銷往歐洲和美國。
貿(mào)易保護主義沒有出路
與美方一樣，加拿大政府出臺加征關(guān)稅新規(guī)，同樣以中國“產(chǎn)能過?！?、“補貼”等為借口。對此，中國駐加拿大使館發(fā)言人指出，中國電動汽車等依靠持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新、完善的產(chǎn)供鏈體系和充分的市場競爭快速發(fā)展，是比較優(yōu)勢和市場規(guī)律共同作用的結(jié)果，不是依靠補貼取得競爭優(yōu)勢。加方所謂的“產(chǎn)能過?！敝肛?zé)毫無依據(jù)。
商務(wù)部表態(tài)稱，加方罔顧事實和世貿(mào)組織規(guī)則，無視中方多次嚴(yán)正交涉，不顧多方反對和勸阻，一意孤行。中方對此強烈不滿、堅決反對。加方宣稱支持自由貿(mào)易和世貿(mào)組織規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制，卻公然違反世貿(mào)組織規(guī)則，盲目跟隨個別國家，宣布采取單邊加征關(guān)稅措施，是典型的貿(mào)易保護主義。中方敦促加方立即糾正錯誤做法。中方將采取一切必要措施，堅決捍衛(wèi)中國企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益。
外交部發(fā)言人林劍在8月27日的記者會上回應(yīng)稱：“補貼補不出產(chǎn)業(yè)競爭力，保護主義保護的是落后，失去的是未來?！彼麖娬{(diào)，加方此舉無視客觀事實，罔顧世貿(mào)規(guī)則，違背歷史潮流，是典型的保護主義做法，不僅破壞了中加的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，損害了加企業(yè)和消費者的利益，也無助于加綠色轉(zhuǎn)型的進程和全球應(yīng)對氣候變化的努力。
就目前而言，美加提高對中國產(chǎn)電動汽車的關(guān)稅，對我國整車出口的影響并不大。相比之下，歐盟對華純電動汽車加征關(guān)稅一事波及范圍更廣。就在8月20日，歐盟委員會發(fā)布了最終決定草案，有意對中國產(chǎn)純電動汽車加征17％～36.3％的臨時反補貼稅，其中對特斯拉單獨加征9％的關(guān)稅。再加上原有的10％的基礎(chǔ)關(guān)稅，中國產(chǎn)純電動汽車出口至歐盟，最高將被征收46.3％的關(guān)稅。加拿大則效仿美國，對中國產(chǎn)電動汽車大幅加征關(guān)稅，且范圍擴大化，混動車也囊括在內(nèi)。
8月22日，歐盟中國商會副會長王稚晟在《2024全球汽車供應(yīng)鏈核心企業(yè)競爭力白皮書》發(fā)布會上表示：“全球汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展史反復(fù)表明，保護主義只會帶來高額的保護成本和躺在關(guān)稅保護傘下逐漸失去競爭力的企業(yè)，對中國電動汽車加征高額關(guān)稅，是把內(nèi)部產(chǎn)業(yè)問題錯誤地歸咎于外來競爭，降低有效競爭和鼓勵不思進取，背離了真正有效的解決方案?！?
“走進去”，無懼關(guān)稅圍墻
從近來美國、歐盟、加拿大的一連串舉動可以看出，自中國汽車出口登頂世界第一、中國新能源汽車蜚聲國際后，開始面臨越來越大的阻力和挑戰(zhàn)，歐美正筑起針對中國新能源汽車的“關(guān)稅圍墻”。
對此，國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所副所長王青在接受《中國汽車報》記者采訪時指出：“加拿大跟著美國的導(dǎo)向走，就是一個站隊的問題，加拿大市場上的中國電動汽車本來就很少。另外，雖然同是加征關(guān)稅，但歐盟不太一樣。歐盟更多是從本地產(chǎn)業(yè)、市場的角度考慮；而美國、加拿大是將電動汽車視為工具和載體，其對華遏制是全方位的，并不是專門針對汽車。我們的重點海外市場還是應(yīng)該放在歐洲，當(dāng)然，像共建‘一帶一路’國家、東亞、北非、東南亞、南美等新興市場也要進入。中國與歐洲汽車業(yè)利益相互交織，很多歐洲車企的全球最大單一市場就是中國，因此歐盟內(nèi)部對于加征關(guān)稅也不是鐵板一塊。下一步，雙方還是要加強合作和擴大開放，中國是全球最大的新能源汽車市場，歐洲企業(yè)不可能放棄這一塊。”
中國汽車流通協(xié)會乘用車市場信息聯(lián)席分會秘書長崔東樹告訴《中國汽車報》記者，加拿大所處的地理位置導(dǎo)致其大部分地區(qū)常年低溫寒冷，因此該國電動汽車市場不算發(fā)達，電動汽車在當(dāng)?shù)厥袌錾系姆蓊~并不高?！半m然高額關(guān)稅對中國車企進入加拿大設(shè)置了障礙，但我們?nèi)钥梢酝ㄟ^海外建廠，或在其他地區(qū)生產(chǎn)電動汽車，來進入這一市場?！?
當(dāng)前，中國車企正不斷推進全球化進程，加快在海外市場的本地化布局。在歐洲，包括比亞迪、奇瑞在內(nèi)的多家車企都在加快歐洲建廠步伐；在北美，上汽名爵、比亞迪等車企正醞釀在墨西哥建廠。不過，美國共和黨總統(tǒng)候選人特朗普近日在接受外媒采訪時稱，如果贏得第二任期，他將通過征收新關(guān)稅，阻止汽車制造商從墨西哥向美國出口汽車，但他對中國和其他汽車制造商在美國制造汽車持開放態(tài)度。
總的來說，隨著出口規(guī)模的不斷提升和對海外市場的了解加深，越來越多的中國車企正實現(xiàn)從“走出去”到“走進去”的跨越式發(fā)展，這一過程可能會有外部因素“推波助瀾”，但更多的是企業(yè)全球化發(fā)展的內(nèi)在動力使然。
