中國儲能網(wǎng)訊：建立綠電交易長效機制 助力構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場
中國華電集團有限公司 蘭國芹
為深入貫徹黨的二十大和三中全會精神，進一步貫徹國家雙碳戰(zhàn)略、推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，國家發(fā)展改革委、國家能源局近日印發(fā)了《電力中長期交易基本規(guī)則—綠色電力交易專章》（以下簡稱《專章》），從綠電交易定義、交易方式、價格機制、交易結(jié)算、綠證核發(fā)劃轉(zhuǎn)等方面進行了規(guī)范和明確?！秾Ｕ隆肥?emsp; 對《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革 推進中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》）中構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的堅決落實，對推動建立有利于促進綠色能源生產(chǎn)消費的市場體系和長效機制具有重大意義。
一是推動電力市場基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一，有助于構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場。2022年4月10日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》印發(fā)，明確要強化市場基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一，加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場。2024年7月19日，黨的二十屆三中全會審議通過《決定》，再次強調(diào)推動市場基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一，完善要素市場制度和規(guī)則，清理和廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，嚴(yán)禁違法違規(guī)給予政策優(yōu)惠行為。《專章》指出“充分發(fā)揮市場作用，合理反映綠色電力的電能量價值和環(huán)境價值，不得以綠電交易名義組織開展以變相降價為目的的專場交易”，“除國家有明確規(guī)定的情況外不得對交易進行限價或指定價格”。上述條款均是對《決定》的貫徹落實，將對建立統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系提供有力支撐。
二是明確綠色電力交易是電力中長期交易的重要組成部分，推動與不同層次電力市場統(tǒng)籌銜接?！秾Ｕ隆分赋鼍G色電力交易執(zhí)行中長期交易規(guī)則，是對《電力中長期交易基本規(guī)則》的有效補充。《專章》明確了電能量部分與綠證部分分開結(jié)算，實現(xiàn)了與綠證交易的有效銜接，也為綠電交易參與電力現(xiàn)貨偏差結(jié)算、融入全國統(tǒng)一電力市場體系打下良好基礎(chǔ)。其中，電能量部分按照跨省區(qū)、省內(nèi)市場交易規(guī)則結(jié)算；綠證部分按當(dāng)月合同電量、發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電量、電力用戶用電量三者取小的原則確定結(jié)算電量，以綠證價格結(jié)算。最后，綠色價值（綠證價格）單列，為未來落實用戶側(cè)可再生能源配額制、與碳市場銜接夯實了根基。
三是促進綠色價值國際互認(rèn)，有效助力外向型企業(yè)發(fā)展?！秾Ｕ隆窂娬{(diào)綠色電力環(huán)境價值的唯一性，不得重復(fù)計算或出售。綠證根據(jù)可再生能源發(fā)電項目每月度結(jié)算電量，審核后統(tǒng)一核發(fā)，按規(guī)定將相應(yīng)綠證劃轉(zhuǎn)至發(fā)電企業(yè)或項目業(yè)主的綠證賬戶，并隨綠色電力交易劃轉(zhuǎn)至買方賬戶。明確綠電交易中綠證核發(fā)劃轉(zhuǎn)方式，為綠色價值國際互認(rèn)創(chuàng)造了良好條件，為我國外向型企業(yè)有效應(yīng)對碳邊境稅貿(mào)易壁壘、提升全球競爭力奠定了堅實基礎(chǔ)。
我國新一輪電力改革已有九年歷程，全國統(tǒng)一電力市場體系建設(shè)向縱深推進，中長期、現(xiàn)貨、輔助服務(wù)市場和容量機制正在逐步完善，多層次市場間的協(xié)同逐步加強。相信在《專章》的推動下，綠電交易會進一步規(guī)范發(fā)展，電力市場機制將日益健全，為促進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)、助力能源綠色低碳轉(zhuǎn)型作出“電力貢獻”。
