中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：8月2日，江蘇省南通市人民政府發(fā)布《市政府關(guān)于印發(fā)南通市碳達(dá)峰實(shí)施方案的通知》(以下簡(jiǎn)稱《方案》）。
《方案》指出，綜合運(yùn)用結(jié)構(gòu)型降碳、能效型降碳和替代型降碳措施，加快構(gòu)建清潔低碳安全高效的現(xiàn)代能源體系。大力發(fā)展非化石能源。風(fēng)電方面，有序推進(jìn)近海風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)，全力打造南通海上風(fēng)電基地。統(tǒng)籌規(guī)劃深遠(yuǎn)海風(fēng)電發(fā)展，利用南通海洋及風(fēng)力資源優(yōu)勢(shì)，加快推動(dòng)海上風(fēng)電技術(shù)進(jìn)步和成本降低，穩(wěn)妥開(kāi)展深遠(yuǎn)海風(fēng)電示范建設(shè)。探索推動(dòng)可再生能源規(guī)?；茪淅?，打造“綠氫生產(chǎn)基地”與“氫能關(guān)鍵裝備基地”，推動(dòng)氫能“制儲(chǔ)輸用”全鏈條一體化發(fā)展；合理開(kāi)發(fā)我市豐富的淺層地?zé)崮苜Y源，充分挖掘海安市、如東縣等地優(yōu)質(zhì)地?zé)豳Y源的溫度梯級(jí)利用優(yōu)勢(shì)。到2025年，可再生能源裝機(jī)占比達(dá)到50%。
加快先進(jìn)適用技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用。圍繞碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，聚焦能源、工業(yè)、交通、建筑、碳匯等重點(diǎn)領(lǐng)域低碳轉(zhuǎn)型關(guān)鍵技術(shù)，加強(qiáng)風(fēng)電、光伏和其他新能源、儲(chǔ)能裝備、智能電網(wǎng)技術(shù)與裝備、低碳冶金、零碳工業(yè)流程再造、二氧化碳捕集利用與封存等方面技術(shù)攻關(guān)。
加快新型電力系統(tǒng)建設(shè)。加快推動(dòng)電力系統(tǒng)向適應(yīng)大規(guī)模高比例新能源方向演進(jìn)，增強(qiáng)電源協(xié)調(diào)優(yōu)化運(yùn)行能力，創(chuàng)新電網(wǎng)形態(tài)和運(yùn)行模式，提高新能源消納能力，推進(jìn)新型儲(chǔ)能技術(shù)應(yīng)用，推進(jìn)電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)和用戶側(cè)儲(chǔ)能發(fā)展，顯著提升電力負(fù)荷彈性，有效保障以新能源為主體的電力系統(tǒng)可靠運(yùn)行，持續(xù)提升電網(wǎng)對(duì)高比例可再生能源的消納能力和調(diào)控水平。積極發(fā)展“新能源+儲(chǔ)能”、源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和多能互補(bǔ)，支持分布式新能源合理配置儲(chǔ)能系統(tǒng)。提升系統(tǒng)綜合調(diào)節(jié)能力，不斷加強(qiáng)電力需求側(cè)響應(yīng)能力建設(shè)。
8月9日，江蘇省南通市人民政府發(fā)布《市政府印發(fā)關(guān)于加快培育發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)實(shí)施意見(jiàn)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。
《通知》指出，依托現(xiàn)有儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，開(kāi)展“海上風(fēng)電+儲(chǔ)能”“光伏+儲(chǔ)能”項(xiàng)目試點(diǎn)。拓展電化學(xué)儲(chǔ)能路線，支持重點(diǎn)企業(yè)布局研發(fā)固態(tài)電池、鈉離子電池、液流電池等新技術(shù)、新產(chǎn)品。布局機(jī)械儲(chǔ)能、氫儲(chǔ)能等儲(chǔ)能領(lǐng)域前沿技術(shù)，招引培育一批重點(diǎn)企業(yè)，探索建設(shè)一批示范應(yīng)用項(xiàng)目。
詳情見(jiàn)下：
南通市碳達(dá)峰實(shí)施方案
為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和重大戰(zhàn)略決策，落實(shí)省委、省政府《關(guān)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見(jiàn)》和省政府《江蘇省碳達(dá)峰實(shí)施方案》部署要求，扎實(shí)推進(jìn)本市碳達(dá)峰工作，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見(jiàn)》，制定本方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長(zhǎng)期、政府和市場(chǎng)的關(guān)系，統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)，把碳達(dá)峰、碳中和納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。堅(jiān)持統(tǒng)籌實(shí)施、分類施策，節(jié)約優(yōu)先、重點(diǎn)突破，雙輪驅(qū)動(dòng)、共同發(fā)力，防范風(fēng)險(xiǎn)、先立后破，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建立在資源高效利用和綠色低碳發(fā)展的基礎(chǔ)之上，確保如期實(shí)現(xiàn)全市碳達(dá)峰目標(biāo)。
“十四五”期間，全市綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系初步形成，重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率大幅提高，二氧化碳排放增量得到有效控制，美麗南通建設(shè)成效初步顯現(xiàn)。到2025年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放、林木覆蓋率完成省下達(dá)目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
“十五五”期間，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展取得顯著成效，清潔低碳安全高效的能源體系初步建立，重點(diǎn)耗能行業(yè)能源利用效率達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，減污降碳協(xié)同管理體系更加完善，綠色生活方式成為公眾自覺(jué)選擇，美麗南通建設(shè)不斷深入，如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)碳中和提供有力支撐。
二、重點(diǎn)任務(wù)
重點(diǎn)實(shí)施工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)、能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)、交通運(yùn)輸綠色低碳行動(dòng)、城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)、綠色低碳科技創(chuàng)新行動(dòng)、綠色低碳全民行動(dòng)等“碳達(dá)峰六大行動(dòng)”。
（一）工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“兩高一低”項(xiàng)目）盲目發(fā)展，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建以綠色、低碳、循環(huán)、高效為特征的現(xiàn)代綠色工業(yè)體系。
1. 加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型?？茖W(xué)統(tǒng)籌陸域和海洋經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展，以沿江、沿海為主要發(fā)展軸，以全市各級(jí)各類開(kāi)發(fā)園區(qū)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展主陣地，合理優(yōu)化市域生產(chǎn)力布局。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域低碳工藝革新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)打造船舶海工、高端紡織、新材料、新一代信息技術(shù)、高端裝備等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)。到2030年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重分別達(dá)到50%和45%以上。綜合應(yīng)用環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)不符合區(qū)域發(fā)展定位、環(huán)境承載要求和安全保障標(biāo)準(zhǔn)的存量過(guò)剩產(chǎn)能轉(zhuǎn)移搬遷、兼并重組和轉(zhuǎn)型升級(jí)。以提升能源資源產(chǎn)出率和循環(huán)利用率為目標(biāo)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化發(fā)展。深入實(shí)施綠色制造工程，完善綠色制造體系，建設(shè)綠色工廠和綠色工業(yè)園區(qū)。（市發(fā)改委牽頭，市科技局、市工信局等部門以及各縣〈市、區(qū)〉人民政府、市各直屬園區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。以下均需各縣〈市、區(qū)〉人民政府、市各直屬園區(qū)管委會(huì)落實(shí)，不再列出）
2. 堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展。嚴(yán)格控制新上“兩高一低”項(xiàng)目，嚴(yán)禁違規(guī)項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行。對(duì)“兩高一低”項(xiàng)目實(shí)行清單管理、分類處置、動(dòng)態(tài)監(jiān)控。深入挖潛存量項(xiàng)目，推動(dòng)高耗能行業(yè)綠色制造和清潔生產(chǎn)，對(duì)鋼鐵、水泥、平板玻璃等重點(diǎn)行業(yè)和數(shù)據(jù)中心組織實(shí)施節(jié)能降碳改造，依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能、落后工藝、落后產(chǎn)品，大幅提升行業(yè)整體能效水平。（市發(fā)改委牽頭，市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市數(shù)據(jù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3. 加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)提檔升級(jí)。以高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化為導(dǎo)向，支持鋼鐵、化工、建材、紡織、造船、機(jī)械裝備等重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)施行業(yè)技術(shù)改造、設(shè)備更新和制造模式轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)綜合能耗持續(xù)下降。加強(qiáng)低碳冶煉技術(shù)的研發(fā)推廣和應(yīng)用，進(jìn)一步拓寬廢鋼回收和流通渠道?；ば袠I(yè)，嚴(yán)控低端產(chǎn)能，瞄準(zhǔn)能耗低、市場(chǎng)好的高端化工新材料，積極發(fā)展新型技術(shù)。建材行業(yè)，加快推動(dòng)產(chǎn)品提檔升級(jí)，支持建材企業(yè)向下拓展產(chǎn)品范圍，延伸從材料到制品、工程、服務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈。提升重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化、智能化、綠色化水平，探索構(gòu)建行業(yè)企業(yè)碳評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)行業(yè)碳足跡追蹤與碳核算工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)先行先試。（市工信局牽頭，市發(fā)改委、市科技局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4. 大力實(shí)施工業(yè)節(jié)能降碳。持續(xù)推廣先進(jìn)適用節(jié)能低碳工藝技術(shù)裝備和產(chǎn)品，推進(jìn)重點(diǎn)用能設(shè)備節(jié)能增效，加快淘汰低效設(shè)備。實(shí)施能效領(lǐng)跑行動(dòng)，持續(xù)挖掘各行業(yè)節(jié)能潛力，不斷提高能效水平。加強(qiáng)工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能，突出鑄造、化工、建材、紡織、造紙等重點(diǎn)耗能行業(yè)，組織實(shí)施節(jié)能降碳重點(diǎn)工程，推進(jìn)能源綜合梯級(jí)利用，提高資源投入產(chǎn)出率。加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳，加快推動(dòng)基站、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施合理配置、優(yōu)化布局和綠色運(yùn)行。探索打造一批零碳智慧企業(yè)、零碳智慧園區(qū)。（市工信局牽頭，市發(fā)改委、市科技局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市統(tǒng)計(jì)局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
5. 全面提升節(jié)能管理水平。強(qiáng)化能耗強(qiáng)度剛性約束，從源頭做好節(jié)能降碳，強(qiáng)化固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查，對(duì)項(xiàng)目能耗和碳排放情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。完善重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)用能監(jiān)測(cè)和管理。開(kāi)展高耗能行業(yè)能效對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)行動(dòng)，鼓勵(lì)重點(diǎn)用能單位開(kāi)展能源管理體系認(rèn)證。建立跨部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，深入組織開(kāi)展節(jié)能監(jiān)察專項(xiàng)行動(dòng)，綜合運(yùn)用行政處罰、信用監(jiān)管、綠色電價(jià)等手段，增強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察約束力。（市工信局、市發(fā)改委牽頭，市數(shù)據(jù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市統(tǒng)計(jì)局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)。綜合運(yùn)用結(jié)構(gòu)型降碳、能效型降碳和替代型降碳措施，加快構(gòu)建清潔低碳安全高效的現(xiàn)代能源體系。
1. 大力發(fā)展非化石能源。風(fēng)電方面，有序推進(jìn)近海風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)，全力打造南通海上風(fēng)電基地。統(tǒng)籌規(guī)劃深遠(yuǎn)海風(fēng)電發(fā)展，利用南通海洋及風(fēng)力資源優(yōu)勢(shì)，加快推動(dòng)海上風(fēng)電技術(shù)進(jìn)步和成本降低，穩(wěn)妥開(kāi)展深遠(yuǎn)海風(fēng)電示范建設(shè)。到2025年，全市風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到705萬(wàn)千瓦以上。光伏方面，堅(jiān)持集散并舉，促進(jìn)光伏復(fù)合利用，以整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏發(fā)展試點(diǎn)為契機(jī)，全力發(fā)展分布式光伏系統(tǒng)。到2025年，全市光伏發(fā)電裝機(jī)達(dá)到600萬(wàn)千瓦以上。其他方面，以生物質(zhì)能資源的能源化循環(huán)利用和清潔利用為重點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃生物質(zhì)直燃發(fā)電；探索推動(dòng)可再生能源規(guī)?；茪淅?，打造“綠氫生產(chǎn)基地”與“氫能關(guān)鍵裝備基地”，推動(dòng)氫能“制儲(chǔ)輸用”全鏈條一體化發(fā)展；合理開(kāi)發(fā)我市豐富的淺層地?zé)崮苜Y源，充分挖掘海安市、如東縣等地優(yōu)質(zhì)地?zé)豳Y源的溫度梯級(jí)利用優(yōu)勢(shì)。到2025年，可再生能源裝機(jī)占比達(dá)到50%。（市發(fā)改委、市資規(guī)局、市住建局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市氣象局、國(guó)網(wǎng)南通供電公司等部門和單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2. 嚴(yán)控化石能源消費(fèi)。合理控制煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)，有序淘汰煤電落后產(chǎn)能。大力推動(dòng)煤電節(jié)能降耗改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動(dòng)”。推動(dòng)重點(diǎn)用煤行業(yè)減煤限煤，不斷提高煤炭清潔高效利用水平?？茖W(xué)控制成品油消費(fèi)，合理引導(dǎo)工業(yè)用氣和化工原料用氣，保持天然氣適度增長(zhǎng)。推進(jìn)終端能源消費(fèi)電氣化，創(chuàng)新電能在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通、社區(qū)、家庭的應(yīng)用場(chǎng)景，遠(yuǎn)期通過(guò)電力供應(yīng)脫碳化，持續(xù)削減化石能源消費(fèi)。到2025年，煤炭消費(fèi)占比下降到55%左右，煤電裝機(jī)占比下降到50%以內(nèi)，煤電機(jī)組供電煤耗下降完成省定目標(biāo)。（市發(fā)改委牽頭，市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交通局、市商務(wù)局、國(guó)網(wǎng)南通供電公司等部門和單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3. 強(qiáng)化能源安全保障。增強(qiáng)天然氣儲(chǔ)備能力，打造沿海千萬(wàn)噸級(jí)LNG接收站基地，積極爭(zhēng)取布局天然氣調(diào)峰電站，完善天然氣運(yùn)輸設(shè)施。做好應(yīng)對(duì)尖峰負(fù)荷、極端天氣等情況下的應(yīng)急保供預(yù)案，提高電力系統(tǒng)應(yīng)急處置和抗災(zāi)能力。（市發(fā)改委牽頭，國(guó)網(wǎng)南通供電公司等部門和單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4. 加快新型電力系統(tǒng)建設(shè)。加快推動(dòng)電力系統(tǒng)向適應(yīng)大規(guī)模高比例新能源方向演進(jìn)，增強(qiáng)電源協(xié)調(diào)優(yōu)化運(yùn)行能力，創(chuàng)新電網(wǎng)形態(tài)和運(yùn)行模式，提高新能源消納能力，推進(jìn)新型儲(chǔ)能技術(shù)應(yīng)用，推進(jìn)電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)和用戶側(cè)儲(chǔ)能發(fā)展，顯著提升電力負(fù)荷彈性，有效保障以新能源為主體的電力系統(tǒng)可靠運(yùn)行，持續(xù)提升電網(wǎng)對(duì)高比例可再生能源的消納能力和調(diào)控水平。積極發(fā)展“新能源+儲(chǔ)能”、源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和多能互補(bǔ)，支持分布式新能源合理配置儲(chǔ)能系統(tǒng)。提升系統(tǒng)綜合調(diào)節(jié)能力，不斷加強(qiáng)電力需求側(cè)響應(yīng)能力建設(shè)。（市發(fā)改委牽頭，市科技局、市資規(guī)局、國(guó)網(wǎng)南通供電公司等部門和單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）交通運(yùn)輸綠色低碳行動(dòng)。優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)綠色出行，加快推進(jìn)建設(shè)綠色低碳高效的交通運(yùn)輸體系。
1. 深化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型。加快南通新機(jī)場(chǎng)、通州灣新出?？?、北沿江高鐵、通蘇嘉甬高鐵、如通蘇湖城際鐵路等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建集航空、鐵路、公路、軌道交通為一體，高效銜接、功能完善的綜合交通樞紐，提升交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)效能。堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、江海聯(lián)動(dòng)、優(yōu)江拓海，進(jìn)一步優(yōu)化綜合交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展鐵路、水運(yùn)等集約化的運(yùn)輸方式，加快大宗貨物和中長(zhǎng)距離貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，加快發(fā)展江海河聯(lián)運(yùn)，構(gòu)建便捷高效的多式聯(lián)運(yùn)體系。將綠色低碳理念貫穿交通基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)全過(guò)程，降低全生命周期能耗和碳排放。加快形成集約化配送模式，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)以綜合物流中心、公共配送中心、末端配送網(wǎng)點(diǎn)為支撐的三級(jí)配送網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建綠色低碳、便利高效的城鄉(xiāng)物流一體化服務(wù)體系。到2025年，沿海主要港口大宗貨物鐵路和水運(yùn)集疏港比例超過(guò)95%，集裝箱多式聯(lián)運(yùn)量年均增長(zhǎng)率達(dá)到10%，全市內(nèi)河集裝箱運(yùn)量比2020年翻一番。（市交通局牽頭，市發(fā)改委、市工信局、市資規(guī)局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市郵管局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2. 推廣綠色低碳交通工具和設(shè)施應(yīng)用。加快推進(jìn)交通工具向電氣化、低碳化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)，加大傳統(tǒng)燃油車輛的低碳替代力度，強(qiáng)化營(yíng)運(yùn)車船燃料排放限值管理，加快淘汰老舊車輛、船舶、港作和施工機(jī)械，積極擴(kuò)大電力、氫能、天然氣、先進(jìn)生物液體燃料等新能源、清潔能源在交通運(yùn)輸領(lǐng)域應(yīng)用。深入推進(jìn)船舶靠港使用岸電。統(tǒng)籌布局交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)輸裝備的新能源與清潔能源供給網(wǎng)絡(luò)。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，打造綠色出行“城市大腦”、智能充電綜合管理平臺(tái)等，構(gòu)建智慧交通體系。到2030年，營(yíng)運(yùn)交通工具單位換算周轉(zhuǎn)量碳排放強(qiáng)度較2020年下降9.5%左右。（市交通局牽頭，市工信局、市公安局、市財(cái)政局、市資規(guī)局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、南通機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、國(guó)網(wǎng)南通供電公司等部門和單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3. 引導(dǎo)綠色出行新風(fēng)尚。深入開(kāi)展全國(guó)綠色出行城市、全國(guó)綠色貨運(yùn)配送示范城市創(chuàng)建行動(dòng)。加快推動(dòng)城市軌道交通、公交專用道、快速公交、微循環(huán)公交、慢行系統(tǒng)等設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化運(yùn)力配置和換乘環(huán)境，強(qiáng)化城市軌道交通與常規(guī)公交無(wú)縫換乘，推動(dòng)“軌道+公交+慢行”網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展，構(gòu)建多層次、多模式城市公共交通系統(tǒng)。充分利用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)化、綜合性治理?yè)矶拢蛟旎谝苿?dòng)智能終端技術(shù)的服務(wù)系統(tǒng)，以數(shù)據(jù)銜接出行需求與服務(wù)資源。發(fā)展共享交通和慢行交通，引導(dǎo)公眾綠色低碳出行。到2025年，建成省公交優(yōu)先示范城市，主城區(qū)城市綠色出行比例達(dá)到70%。（市交通局牽頭，市發(fā)改委、市公安局、市資規(guī)局、市生態(tài)環(huán)境局、市城管局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)。建立綠色建筑全生命周期的能耗和碳排放約束機(jī)制，推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳轉(zhuǎn)型、建筑能效水平提升、建筑用能結(jié)構(gòu)優(yōu)化、農(nóng)村建設(shè)和用能綠色低碳轉(zhuǎn)型。
1. 推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型。優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，科學(xué)確定建設(shè)規(guī)模，增強(qiáng)城鄉(xiāng)氣候韌性，建設(shè)海綿城市。合理控制城鄉(xiāng)建筑面積總量，嚴(yán)格管控高能耗建筑建設(shè)。落實(shí)綠色低碳規(guī)劃設(shè)計(jì)理念，全面貫穿至國(guó)土空間規(guī)劃、土地供應(yīng)、方案設(shè)計(jì)、建設(shè)施工等建設(shè)全過(guò)程，杜絕大拆大建。推進(jìn)城市更新行動(dòng)，實(shí)施綠化美化提升工程和城市生態(tài)修復(fù)，構(gòu)建生態(tài)均衡的城市綠地系統(tǒng)。推進(jìn)綠色農(nóng)房建設(shè)，加快農(nóng)房節(jié)能改造，優(yōu)化農(nóng)村生活用能結(jié)構(gòu)，減少煤炭、秸稈等傳統(tǒng)能源使用，探索提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村碳匯能力，打造綠色低碳鄉(xiāng)村。到2025年，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到40%。（市住建局牽頭，市資規(guī)局、市生態(tài)環(huán)境局、市城管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2. 全面提升建筑綠色低碳發(fā)展水平。倡導(dǎo)綠色設(shè)計(jì)，穩(wěn)步推進(jìn)超低能耗、近零能耗建筑規(guī)?；l(fā)展，探索零碳建筑試點(diǎn)示范建設(shè)，推動(dòng)政府投資項(xiàng)目率先示范。推廣綠色低碳建材，大力推進(jìn)建筑廢棄物循環(huán)再生利用。提升新建建筑節(jié)能水平，發(fā)揮綠色設(shè)計(jì)引領(lǐng)作用，城鎮(zhèn)居住建筑全面執(zhí)行75%節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，新建民用建筑全面按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建造。結(jié)合老舊小區(qū)改造開(kāi)展既有居住建筑節(jié)能改造，鼓勵(lì)引導(dǎo)小區(qū)形成人居環(huán)境整治、適老設(shè)施改造、基礎(chǔ)設(shè)施綠色化和智能化提升的綜合改造模式，提升居住品質(zhì)，降低建筑能源消耗。深入開(kāi)展公共建筑能效對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)和能源審計(jì)，加強(qiáng)公共建筑運(yùn)行能耗和碳排放限額管理。到2025年，新建高品質(zhì)綠色建筑面積達(dá)到160萬(wàn)平方米，創(chuàng)建一批節(jié)能低碳、智慧宜居的綠色建筑示范區(qū)，政府投資的公共建筑全面執(zhí)行國(guó)家二星級(jí)以上的綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。（市住建局牽頭，市資規(guī)局、市生態(tài)環(huán)境局、市城管局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3. 加快優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)。持續(xù)推動(dòng)可再生能源在建筑領(lǐng)域的應(yīng)用，推動(dòng)建筑用能電氣化和低碳化。推進(jìn)太陽(yáng)能、淺層地?zé)崮?、生物質(zhì)能等可再生能源的建筑綜合一體化應(yīng)用。推動(dòng)分布式太陽(yáng)能光伏建筑示范和應(yīng)用，探索建設(shè)集光伏發(fā)電、儲(chǔ)能、直流配電、柔性用電于一體的“光儲(chǔ)直柔”建筑。（市住建局牽頭，市發(fā)改委、市工信局、市資規(guī)局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、國(guó)網(wǎng)南通供電公司等部門和單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）綠色低碳科技創(chuàng)新行動(dòng)。大力構(gòu)建綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新體系，加快先進(jìn)適用技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè)和人才培養(yǎng)，為如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)提供有力的科技支撐。
1. 建立綠色低碳科技創(chuàng)新體制機(jī)制。提升科技資源配置效率，進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)新政策環(huán)境和制度環(huán)境建設(shè)，提升科技創(chuàng)新治理能力，形成適于科技資源配置和流動(dòng)的體制機(jī)制。探索以“揭榜掛帥”“賽馬”等方式組織開(kāi)展低碳零碳負(fù)碳關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，構(gòu)建龍頭企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各創(chuàng)新主體互相協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體，共同承擔(dān)國(guó)家重大科技專項(xiàng)，國(guó)家、省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，省科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)，市“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新紫瑯專項(xiàng)”等科技計(jì)劃項(xiàng)目。完善綠色技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制，推動(dòng)綠色低碳技術(shù)和產(chǎn)品檢測(cè)、評(píng)估、認(rèn)證體系建設(shè)，加強(qiáng)綠色低碳技術(shù)和產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。（市科技局牽頭，市教育局、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2. 加快先進(jìn)適用技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用。圍繞碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，聚焦能源、工業(yè)、交通、建筑、碳匯等重點(diǎn)領(lǐng)域低碳轉(zhuǎn)型關(guān)鍵技術(shù)，加強(qiáng)風(fēng)電、光伏和其他新能源、儲(chǔ)能裝備、智能電網(wǎng)技術(shù)與裝備、低碳冶金、零碳工業(yè)流程再造、二氧化碳捕集利用與封存等方面技術(shù)攻關(guān)。加快氫能技術(shù)研發(fā)和示范應(yīng)用，探索在工業(yè)、交通運(yùn)輸、建筑等領(lǐng)域規(guī)?；瘧?yīng)用。圍繞純電動(dòng)汽車和燃料電池汽車開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)。圍繞智能車聯(lián)網(wǎng)及信息控制系統(tǒng)等加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，支持南通（崇川）車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。（市科技局牽頭，市發(fā)改委、市工信局、市資規(guī)局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交通局、國(guó)網(wǎng)南通供電公司等部門和單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3. 加強(qiáng)碳達(dá)峰專業(yè)能力建設(shè)和人才培養(yǎng)。充分利用南通大學(xué)等高校院所、龍頭企業(yè)，依托國(guó)家、省科技專項(xiàng)資金和各類社會(huì)資本，集中力量支持科研院所和企業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)一批高水平低碳科技創(chuàng)新平臺(tái)。支持創(chuàng)建碳達(dá)峰碳中和相關(guān)的各級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程技術(shù)中心，引導(dǎo)企業(yè)、高等學(xué)校、科研單位共建一批綠色低碳產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，鼓勵(lì)高等學(xué)校加快新能源、儲(chǔ)能、氫能、碳減排、碳匯、碳排放權(quán)交易等學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)。深化產(chǎn)教融合，鼓勵(lì)校企聯(lián)合開(kāi)展產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項(xiàng)目。大力培養(yǎng)綠色低碳領(lǐng)域科研人才，加快引進(jìn)一批綠色低碳領(lǐng)域的“高精尖缺”人才及團(tuán)隊(duì)。（市科技局牽頭，市委人才辦、市發(fā)改委、市教育局、市人社局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（六）綠色低碳全民行動(dòng)。深層次、全方位推動(dòng)生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)型變革，展現(xiàn)江海南通綠色發(fā)展之美，形成全社會(huì)自覺(jué)踐行生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展的良好氛圍。
1. 推動(dòng)生產(chǎn)生活方式全面綠色轉(zhuǎn)型。將碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)要求全面融入國(guó)土空間規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和各級(jí)各類規(guī)劃。堅(jiān)持沿江、沿海、沿河“三沿”聯(lián)動(dòng)，持續(xù)優(yōu)化生產(chǎn)力布局以及重大基礎(chǔ)設(shè)施、公共資源布局，以低碳化為導(dǎo)向推動(dòng)城市更新。推廣綠色低碳產(chǎn)品，大力推動(dòng)綠色消費(fèi)，積極倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)方式。（市文明辦、市發(fā)改委、市教育局、市科技局、市工信局、市資規(guī)局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2. 全面加強(qiáng)減污降碳協(xié)同增效。進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)，大力打造美麗南通樣板，加快江海河湖水系生態(tài)廊道建設(shè)、造林復(fù)綠，著力提高單位面積林木蓄積量和碳儲(chǔ)量，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。統(tǒng)籌推進(jìn)沿江沿海生態(tài)景觀帶建設(shè)，堅(jiān)決守好出江入海生態(tài)屏障，構(gòu)建生態(tài)綠色廊道。更大力度“砸籠換綠”“騰籠換鳥(niǎo)”“開(kāi)籠引鳳”，深化重點(diǎn)片區(qū)生態(tài)修復(fù)，打造市區(qū)濱江片區(qū)岸線整治與生態(tài)修復(fù)示范段。持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，強(qiáng)化水環(huán)境、大氣、土壤治理，防控重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。積極開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建。（市資規(guī)局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3. 推動(dòng)全員思想認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化干部培訓(xùn)，將學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想作為干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，各級(jí)黨校（行政學(xué)院）要把碳達(dá)峰、碳中和相關(guān)內(nèi)容列入教學(xué)計(jì)劃，分階段、多層次對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展培訓(xùn)和科普，普及科學(xué)知識(shí)，宣講政策要點(diǎn)，強(qiáng)化法治意識(shí)，深化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)碳達(dá)峰、碳中和工作重要性、緊迫性、科學(xué)性、系統(tǒng)性的認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)教育引導(dǎo)，推動(dòng)生態(tài)文明教育納入國(guó)民教育體系，建設(shè)科普教育基地和碳達(dá)峰、碳中和展區(qū)，注重青少年低碳知識(shí)普及和行為習(xí)慣培養(yǎng)。持續(xù)開(kāi)展主題宣傳，及時(shí)宣傳報(bào)道先進(jìn)典型、經(jīng)驗(yàn)和做法，組織開(kāi)展世界地球日、世界環(huán)境日、全國(guó)節(jié)能宣傳周、全國(guó)低碳日、全國(guó)生態(tài)日等主題宣傳活動(dòng)。引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)適應(yīng)綠色低碳發(fā)展要求，強(qiáng)化環(huán)境責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)能源資源節(jié)約，提升綠色創(chuàng)新水平。組織多樣化的綠色低碳生活行動(dòng)，營(yíng)造綠色低碳生活新風(fēng)尚。（市委組織部、市文明辦、市發(fā)改委、市教育局、市科技局、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市國(guó)資委、市市場(chǎng)監(jiān)管局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、政策保障
（一）構(gòu)建政策支撐體系。構(gòu)建與碳達(dá)峰、碳中和相適應(yīng)的投融資體系。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)綠色信貸、綠色基金、綠色債券、綠色保險(xiǎn)等金融工具支持碳達(dá)峰目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。嚴(yán)格落實(shí)懲罰性電價(jià)、差別化電價(jià)、分時(shí)電價(jià)和階梯電價(jià)等電價(jià)政策。推行綠色采購(gòu)，加大綠色低碳產(chǎn)品采購(gòu)力度。（市發(fā)改委、市工信局、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市國(guó)資委、市地方金融管理局、南通市稅務(wù)局、人民銀行南通市分行、金融監(jiān)管總局南通監(jiān)管分局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）建立健全市場(chǎng)機(jī)制。組織開(kāi)展重點(diǎn)排放單位碳排放監(jiān)測(cè)、報(bào)告和核查工作，積極參與全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，做好電力等行業(yè)碳排放權(quán)交易工作。推進(jìn)天然氣市場(chǎng)化改革，探索建立區(qū)域性LNG交易中心。積極鼓勵(lì)綠電交易，著力拓展區(qū)外清潔電力渠道。發(fā)展市場(chǎng)化節(jié)能方式，持續(xù)推行合同能源管理和需求側(cè)管理，積極推廣“一站式”綜合能源服務(wù)模式。加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，促進(jìn)綠色低碳科技項(xiàng)目落地。（市發(fā)改委、市科技局、市資規(guī)局、市生態(tài)環(huán)境局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）強(qiáng)化綠色低碳合作。加大綠色低碳貿(mào)易主體支持培育力度，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)推行產(chǎn)品全生命周期綠色環(huán)保管理。廣泛開(kāi)展多領(lǐng)域、多層次的低碳合作，積極參與綠色基建、綠色能源、綠色金融、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域合作。大力發(fā)展高質(zhì)量、高技術(shù)、高效益、高附加值綠色產(chǎn)品貿(mào)易，擴(kuò)大新能源技術(shù)、服務(wù)和產(chǎn)品出口。（市發(fā)改委、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市外辦、南通海關(guān)等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四、組織實(shí)施
市發(fā)改委要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期對(duì)各地和各重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)工作進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度，督促將各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落細(xì)落實(shí)。各地要立足本地資源稟賦、產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展階段等基礎(chǔ)條件，提出符合實(shí)際、切實(shí)可行的碳達(dá)峰時(shí)間表、路線圖、施工圖，科學(xué)制定本地碳達(dá)峰工作舉措。各地各有關(guān)部門要根據(jù)本方案制定分年度目標(biāo)任務(wù)和工作計(jì)劃，加強(qiáng)調(diào)度和協(xié)調(diào)，確保各專項(xiàng)行動(dòng)高效推進(jìn)，及時(shí)總結(jié)工作成效，按年度將情況報(bào)送市發(fā)改委。各相關(guān)單位、人民團(tuán)體、社會(huì)組織要按照部署，積極發(fā)揮自身作用，推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。各地各部門要加強(qiáng)政策解讀和宣傳引導(dǎo)，在全社會(huì)營(yíng)造擁抱低碳生活、支持綠色發(fā)展、推動(dòng)碳達(dá)峰碳中和的良好氛圍。（各相關(guān)部門和單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
關(guān)于加快培育發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)
為推動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，積極把握未來(lái)發(fā)展主動(dòng)權(quán)、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，根據(jù)《省政府關(guān)于加快培育發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（蘇政發(fā)〔2023〕104號(hào)），結(jié)合本市實(shí)際，制定本實(shí)施意見(jiàn)。
一、思路目標(biāo)
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革重大機(jī)遇，以共建長(zhǎng)江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綠色發(fā)展協(xié)同區(qū)為契機(jī)，堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)和政府引導(dǎo)相結(jié)合，立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，布局六大未來(lái)產(chǎn)業(yè)，聚焦科創(chuàng)細(xì)分賽道，著力推動(dòng)科技資金股權(quán)化、園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色化、產(chǎn)業(yè)投資垂直化、創(chuàng)新平臺(tái)市場(chǎng)化、科技招商專業(yè)化，突破前沿技術(shù)，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提高南通產(chǎn)業(yè)辨識(shí)度，全力打造長(zhǎng)三角未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。
通過(guò)5年努力，基本形成技術(shù)水平持續(xù)躍升、園區(qū)特色更加凸顯、規(guī)模效應(yīng)顯著增強(qiáng)、資源保障科學(xué)有力的未來(lái)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，為建設(shè)面向科技前沿的現(xiàn)代工業(yè)名城提供重要支撐。
——技術(shù)水平持續(xù)躍升。加強(qiáng)科技和產(chǎn)業(yè)融合，引進(jìn)一批高層次戰(zhàn)略科學(xué)家和企業(yè)家，建設(shè)一批創(chuàng)新聯(lián)合體，每年突破關(guān)鍵未來(lái)技術(shù)20項(xiàng)，涌現(xiàn)一批填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白、具有國(guó)內(nèi)外影響力的創(chuàng)新成果。
——園區(qū)特色更加凸顯。形成差異化發(fā)展、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)的未來(lái)產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)10個(gè)以上。各特色園區(qū)新建、投用專業(yè)化科創(chuàng)載體面積10萬(wàn)平方米以上。每年新落戶科創(chuàng)項(xiàng)目200個(gè)以上，每年新引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)碩士、博士1000人以上。
——規(guī)模效應(yīng)顯著增強(qiáng)。優(yōu)化大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，引育未來(lái)產(chǎn)業(yè)鏈主企業(yè)20家以上，培育（潛在）獨(dú)角獸企業(yè)20家以上，形成百億級(jí)未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群3～5個(gè)。
——資源保障科學(xué)有力。引育未來(lái)產(chǎn)業(yè)方向股權(quán)投資基金10支以上，基金認(rèn)繳規(guī)模超50億元；每年創(chuàng)建未來(lái)技術(shù)典型應(yīng)用場(chǎng)景5個(gè)以上，每年引建市場(chǎng)化運(yùn)作的科創(chuàng)平臺(tái)5家以上，構(gòu)建“全要素+多場(chǎng)景+優(yōu)服務(wù)”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
二、發(fā)展重點(diǎn)
（一）布局六大未來(lái)產(chǎn)業(yè)。依托新材料、高端裝備、新能源、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，合理規(guī)劃、精準(zhǔn)培育和錯(cuò)位發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)布局未來(lái)空天、未來(lái)海洋、未來(lái)能源、未來(lái)材料、未來(lái)通信、未來(lái)健康六大未來(lái)產(chǎn)業(yè)方向，謀劃布局前沿性未來(lái)產(chǎn)業(yè)。
1．未來(lái)空天。重點(diǎn)布局低空經(jīng)濟(jì)、商業(yè)航天等領(lǐng)域。低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展低空飛行器、飛控系統(tǒng)、機(jī)載態(tài)勢(shì)感知設(shè)備等產(chǎn)品技術(shù)。商業(yè)航天發(fā)展航空透明件等結(jié)構(gòu)部件、航天發(fā)射測(cè)控保障裝備等地面保障裝備、火箭發(fā)動(dòng)機(jī)及主要結(jié)構(gòu)部段研發(fā)制造技術(shù)。
2．未來(lái)海洋。重點(diǎn)布局深遠(yuǎn)海裝備等領(lǐng)域。立足現(xiàn)有船舶海工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，深遠(yuǎn)海裝備發(fā)展海洋可再生能源、海洋科考、深海礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、海洋天然氣水合物開(kāi)采等技術(shù)。緊盯海工裝備、海洋船舶、海洋新能源、海洋藥物和生物制品、海上通訊等前沿技術(shù)，拓展未來(lái)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。
3．未來(lái)能源。重點(diǎn)布局鈣鈦礦疊層電池、氫能、新型儲(chǔ)能等領(lǐng)域。氫能推進(jìn)核心零部件以及關(guān)鍵裝備研發(fā)制造，發(fā)展氫氣循環(huán)泵、膜電極、雙極板、高效催化劑、質(zhì)子交換膜、控制系統(tǒng)等技術(shù)。新型儲(chǔ)能拓展電化學(xué)儲(chǔ)能路線，布局機(jī)械儲(chǔ)能（壓縮空氣儲(chǔ)能、重力儲(chǔ)能、飛輪儲(chǔ)能等）、電磁儲(chǔ)能、氫儲(chǔ)能等領(lǐng)域。
4．未來(lái)材料。重點(diǎn)布局前沿新材料、第三代半導(dǎo)體等領(lǐng)域。依托中石油新材料創(chuàng)新中心等平臺(tái)，前沿新材料發(fā)展高性能纖維及復(fù)合材料、先進(jìn)金屬材料、納米材料、碳基材料（石墨烯、碳納米管等）。第三代半導(dǎo)體發(fā)展以碳化硅、氮化鎵為主的寬禁帶半導(dǎo)體材料，布局氧化鎵、金剛石等超寬禁帶半導(dǎo)體材料。
5．未來(lái)通信。重點(diǎn)布局先進(jìn)通信、通用人工智能等領(lǐng)域。先進(jìn)通信發(fā)展6G、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)。通用人工智能發(fā)展大模型設(shè)計(jì)構(gòu)建、訓(xùn)練迭代、調(diào)優(yōu)對(duì)齊等技術(shù)，布局算力網(wǎng)絡(luò)、云計(jì)算大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)安全和信創(chuàng)等領(lǐng)域。
6．未來(lái)健康。重點(diǎn)布局細(xì)胞和基因技術(shù)、合成生物等領(lǐng)域。細(xì)胞和基因技術(shù)發(fā)展高通量基因測(cè)序、全基因組合成物等技術(shù)。合成生物發(fā)展定量合成、生物元器件庫(kù)設(shè)計(jì)構(gòu)建、細(xì)胞設(shè)計(jì)、高通量篩選等技術(shù)。
緊密跟蹤世界科技前沿，把握未來(lái)產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)，瞄準(zhǔn)量子科技、類人機(jī)器人、先進(jìn)核能等前沿領(lǐng)域，多方向、多路徑開(kāi)展不確定性未來(lái)技術(shù)預(yù)研，力爭(zhēng)在關(guān)鍵細(xì)分領(lǐng)域換道搶灘，培育一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)。
（二）聚焦科創(chuàng)細(xì)分賽道。緊盯賽道寬、潛力大、前景好，科技與產(chǎn)業(yè)正加速融合的成長(zhǎng)型未來(lái)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮我市技術(shù)研發(fā)基礎(chǔ)扎實(shí)、應(yīng)用場(chǎng)景豐富等方面的比較優(yōu)勢(shì)，集中力量、集聚資源、集成政策，優(yōu)先發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)、深遠(yuǎn)海裝備、新型儲(chǔ)能、第三代半導(dǎo)體、通用人工智能、細(xì)胞和基因技術(shù)、合成生物等若干科創(chuàng)細(xì)分賽道，率先涌現(xiàn)一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵技術(shù)、應(yīng)用場(chǎng)景和重點(diǎn)企業(yè)。
1．低空經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)電動(dòng)垂直起降航空器（eVTOL）、傾轉(zhuǎn)旋翼飛行器、超長(zhǎng)航時(shí)飛行控制、低空頻譜管控、集群通信組網(wǎng)、低空感知管控系統(tǒng)、低空智聯(lián)系統(tǒng)、新型航空燃料電池等核心技術(shù)攻關(guān)，建設(shè)城市空中交通基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建近海、沿江、內(nèi)河低空航路航線網(wǎng)，培養(yǎng)專業(yè)人才，壯大低空裝備制造規(guī)模，發(fā)展適航審定、檢驗(yàn)檢測(cè)、維修保障、專業(yè)培訓(xùn)、場(chǎng)景架構(gòu)等配套服務(wù)。
2．深遠(yuǎn)海裝備。開(kāi)展深海進(jìn)入、探測(cè)與作業(yè)技術(shù)裝備研究。依托東南大學(xué)南通海洋高等研究院、省船舶與海洋工程裝備技術(shù)創(chuàng)新中心等科創(chuàng)平臺(tái)，發(fā)展水下視覺(jué)感知技術(shù)、水下導(dǎo)航與控制技術(shù)，開(kāi)發(fā)智慧海洋工程管理系統(tǒng)平臺(tái)，建設(shè)極地與極端環(huán)境重大科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施，研發(fā)先進(jìn)深海環(huán)境探測(cè)裝備及其關(guān)鍵模塊（部件）。
3．新型儲(chǔ)能。依托現(xiàn)有儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，開(kāi)展“海上風(fēng)電+儲(chǔ)能”“光伏+儲(chǔ)能”項(xiàng)目試點(diǎn)。拓展電化學(xué)儲(chǔ)能路線，支持重點(diǎn)企業(yè)布局研發(fā)固態(tài)電池、鈉離子電池、液流電池等新技術(shù)、新產(chǎn)品。布局機(jī)械儲(chǔ)能、氫儲(chǔ)能等儲(chǔ)能領(lǐng)域前沿技術(shù)，招引培育一批重點(diǎn)企業(yè)，探索建設(shè)一批示范應(yīng)用項(xiàng)目。
4．第三代半導(dǎo)體。加強(qiáng)大尺寸碳化硅、氮化鎵單晶襯底和外延片制備技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)長(zhǎng)晶爐、外延爐等高端精密裝備發(fā)展，實(shí)現(xiàn)主控類與車規(guī)級(jí)IC設(shè)計(jì)、制造、封測(cè)技術(shù)等環(huán)節(jié)自主突破、車規(guī)級(jí)芯片領(lǐng)域多點(diǎn)布局，推進(jìn)電力電子器件、微波射頻器件、光電子器件等產(chǎn)品應(yīng)用。
5．通用人工智能。積極布局算力產(chǎn)業(yè)，支持南通創(chuàng)新區(qū)等加快相關(guān)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快形成算力產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。構(gòu)建高質(zhì)量多模態(tài)中文數(shù)據(jù)集，促進(jìn)人工智能應(yīng)用創(chuàng)新。支持大模型關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)。聚焦智能經(jīng)濟(jì)、智能社會(huì)等行業(yè)創(chuàng)新場(chǎng)景，研發(fā)垂直領(lǐng)域大模型，布局支撐多任務(wù)復(fù)雜場(chǎng)景的“人工智能+”行業(yè)應(yīng)用。
6．細(xì)胞和基因技術(shù)。聚焦基因組學(xué)、基因測(cè)序、基因治療、細(xì)胞治療等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)生物技術(shù)、信息技術(shù)交叉融合發(fā)展。圍繞高通量基因測(cè)序等細(xì)分賽道，布局人造組織與器官、數(shù)字藥物等醫(yī)用器械與裝備，培育相關(guān)創(chuàng)新藥物和高端醫(yī)療器械上下游產(chǎn)業(yè)。深化產(chǎn)醫(yī)融合發(fā)展，支持關(guān)鍵原材料、重要設(shè)備耗材等相關(guān)企業(yè)集聚發(fā)展。
7．合成生物。加快生物元器件設(shè)計(jì)與組裝、底盤細(xì)胞構(gòu)建和定向進(jìn)化等底層技術(shù)突破，超前布局DNA數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、無(wú)細(xì)胞合成生物體系構(gòu)建、蛋白質(zhì)設(shè)計(jì)、高端植入器械研發(fā)等前沿技術(shù)。支持合成生物設(shè)計(jì)與自動(dòng)化、生物計(jì)算與分子設(shè)計(jì)、重要菌種及細(xì)胞株保藏與開(kāi)發(fā)、藥物發(fā)現(xiàn)平臺(tái)等公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)發(fā)展。支持神經(jīng)介入、骨科介入、心血管介入等應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)。加快推動(dòng)合成生物技術(shù)在生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、先進(jìn)材料、農(nóng)業(yè)、消費(fèi)品等領(lǐng)域的創(chuàng)新與應(yīng)用。
三、主要任務(wù)
（一）探索一批開(kāi)放創(chuàng)新機(jī)制。積極參與長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè)，探索建立跨區(qū)域聯(lián)合攻關(guān)、重大平臺(tái)共建共享等協(xié)同機(jī)制。推進(jìn)“撥—投—股”支持機(jī)制，形成財(cái)政資金“投入—運(yùn)營(yíng)—退出—再投入”的良性循環(huán)。建立未來(lái)產(chǎn)業(yè)細(xì)分賽道“揭榜掛帥”落地機(jī)制，各板塊、園區(qū)圍繞選定的未來(lái)產(chǎn)業(yè)細(xì)分賽道，探索符合產(chǎn)業(yè)細(xì)分賽道的新機(jī)制、新舉措，形成“一產(chǎn)業(yè)一策、一園區(qū)一策”的支撐體系?！彩邪l(fā)改委、科技局、工信局、財(cái)政局、商務(wù)局，各縣（市、區(qū)）人民政府、市各直屬園區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
（二）突破一批前沿關(guān)鍵技術(shù)。面向世界科技前沿和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)熱點(diǎn)，聚焦我市未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，支持龍頭優(yōu)勢(shì)企業(yè)聯(lián)合高校院所承擔(dān)實(shí)施省以上前沿技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目，每年擇優(yōu)支持10項(xiàng)以上產(chǎn)業(yè)前瞻技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目研發(fā)。以“揭榜掛帥”方式支持龍頭企業(yè)牽頭“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)更多關(guān)鍵核心技術(shù)突破?！彩锌萍季帧⒐ば啪?、財(cái)政局，各縣（市、區(qū)）人民政府、市各直屬園區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
（三）引培一批優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)企業(yè)。大力推進(jìn)科技招商，招引一批“有高科技含量、有高層次人才、有高成長(zhǎng)潛力、有社會(huì)資本關(guān)注”的“四有型”科創(chuàng)項(xiàng)目。健全完善科技企業(yè)梯次培育機(jī)制，發(fā)揮龍頭企業(yè)牽引帶動(dòng)作用，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入、建設(shè)研發(fā)平臺(tái)，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品，培育若干具有生態(tài)主導(dǎo)力的領(lǐng)軍企業(yè)和具有行業(yè)影響力的示范企業(yè)?！彩邪l(fā)改委、科技局、工信局、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣（市、區(qū)）人民政府、市各直屬園區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
（四）規(guī)劃一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦，按照特色、錯(cuò)位、互補(bǔ)的原則，支持省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)因地制宜謀劃專業(yè)特色“園中園”。打造一批符合特定產(chǎn)業(yè)方向的驗(yàn)證場(chǎng)景和應(yīng)用場(chǎng)景，提升、整合、新育一批專業(yè)示范帶動(dòng)強(qiáng)、孵化育成能力突出、具有代表性和影響力的未來(lái)產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿孵化器，引導(dǎo)同行業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)入園集聚發(fā)展?！彩锌萍季?、工信局、商務(wù)局等相關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）人民政府、市各直屬園區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
（五）設(shè)立一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)基金。推動(dòng)科技資金股權(quán)化，建立和完善以政府基金為引導(dǎo)、社會(huì)資金為主體的創(chuàng)業(yè)資本籌集機(jī)制和市場(chǎng)化運(yùn)作模式，在南通創(chuàng)新區(qū)設(shè)立市場(chǎng)化主導(dǎo)的紫瑯湖未來(lái)產(chǎn)業(yè)基金。綜合運(yùn)用參股基金、聯(lián)合投資、融資擔(dān)保、政府出資適當(dāng)讓利于社會(huì)出資等多種方式，積極對(duì)接張江集團(tuán)等資本技術(shù)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，設(shè)立由頭部管理人管理的未來(lái)產(chǎn)業(yè)投資基金，形成資本在長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)更合理配置的機(jī)制。聚焦未來(lái)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局，建立投資基金發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)基金間共享項(xiàng)目資源儲(chǔ)備和優(yōu)秀項(xiàng)目互投、跟投。〔市委金融辦，市科技局、工信局、財(cái)政局，南通科創(chuàng)投資集團(tuán)，各縣（市、區(qū)）人民政府、市各直屬園區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
（六）建設(shè)一批創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、注重實(shí)效”的原則，引進(jìn)建設(shè)一批研發(fā)機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測(cè)、企業(yè)服務(wù)等創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。支持創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)圍繞優(yōu)勢(shì)專業(yè)領(lǐng)域，利用自有物業(yè)、閑置樓宇建設(shè)專業(yè)化科創(chuàng)載體，合作導(dǎo)入科創(chuàng)項(xiàng)目。鼓勵(lì)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)以科技服務(wù)作價(jià)、自有資金投入、聯(lián)合社會(huì)資本共同投資等方式投資孵化企業(yè)，促進(jìn)未來(lái)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加速孵化?！彩锌萍季帧⒐ば啪?、市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣（市、區(qū)）人民政府、市各直屬園區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
（七）集聚一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)人才。用好南通人才日、江海英才創(chuàng)業(yè)周等活動(dòng)載體，統(tǒng)籌“江海英才”等各類人才計(jì)劃，拓展柔性引才模式，精準(zhǔn)引進(jìn)一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才和科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。加強(qiáng)與海外高校院所、海外留學(xué)組織等方面的聯(lián)系，支持在波士頓、硅谷等地建設(shè)海外孵化器，圍繞產(chǎn)業(yè)開(kāi)展精準(zhǔn)對(duì)接，舉辦海外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，招引集聚海外人才。加強(qiáng)人才政策落實(shí)和服務(wù)保障，在教育、醫(yī)療等方面提供便利化服務(wù)?！彩形瞬呸k，市教育局、科技局、人社局、衛(wèi)健委、外辦等相關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）人民政府、市各直屬園區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
四、保障措施
（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)。堅(jiān)持黨對(duì)培育發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮市科技創(chuàng)新委員會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，用好長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略，在上海大都市圈、江蘇“1+3”重點(diǎn)功能區(qū)建設(shè)中找準(zhǔn)方位、主動(dòng)作為，完善未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化未來(lái)產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計(jì)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域、跨領(lǐng)域和跨部門的重大問(wèn)題，強(qiáng)化資源對(duì)接、人才服務(wù)、空間用地、監(jiān)管政策等支持保障，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)智算中心等新設(shè)施、新平臺(tái)，推動(dòng)技術(shù)突破、場(chǎng)景應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化布局，切實(shí)推進(jìn)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！彩锌苿?chuàng)委各成員單位，各縣（市、區(qū)）人民政府、市各直屬園區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
（二）強(qiáng)化要素保障。放大承南啟北、暢聯(lián)東西、溝通陸海的疊加優(yōu)勢(shì)，在區(qū)域協(xié)同發(fā)展中打造先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素集聚地。研究制定推動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的系列支持政策，加大對(duì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目支持力度。整合有關(guān)專業(yè)力量，組建專家智庫(kù)，繪制產(chǎn)業(yè)圖譜，編制領(lǐng)軍人才、代表企業(yè)、重點(diǎn)高校院所、專業(yè)基金等創(chuàng)新資源“四張清單”。鼓勵(lì)政策性、開(kāi)發(fā)性、商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，保障未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金多元性。鼓勵(lì)有條件的保險(xiǎn)公司與商業(yè)銀行開(kāi)展業(yè)務(wù)合作和信息共享，拓展支持未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技保險(xiǎn)創(chuàng)新試點(diǎn)。舉辦具有國(guó)內(nèi)外影響力的科技創(chuàng)新活動(dòng)，搭建產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)合作交流平臺(tái)。完善科技招商體制機(jī)制，持續(xù)培養(yǎng)一批“懂科技、懂產(chǎn)業(yè)、懂投資”的專業(yè)化科技招商隊(duì)伍。〔市委人才辦、金融辦，市發(fā)改委、教育局、科技局、工信局、財(cái)政局、人社局、商務(wù)局，人行南通市分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局南通監(jiān)管分局，各縣（市、區(qū)）人民政府、市各直屬園區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
（三）深化聯(lián)動(dòng)融合。統(tǒng)籌推進(jìn)教育、科技、人才體制機(jī)制改革。深化與香港科技大學(xué)、東南大學(xué)等高校合作，放大東南大學(xué)南通海洋高等研究院、省船舶與海洋工程裝備技術(shù)創(chuàng)新中心等平臺(tái)示范效應(yīng)，引培更多涉海高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)和高水平海洋人才。鼓勵(lì)支持在通高校調(diào)整優(yōu)化學(xué)科設(shè)置，布局建設(shè)一批適應(yīng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的優(yōu)勢(shì)學(xué)科與專業(yè)，推進(jìn)與南通大學(xué)融合發(fā)展、協(xié)同創(chuàng)新。深化醫(yī)教研產(chǎn)融合發(fā)展，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與高校院所、醫(yī)藥企業(yè)及園區(qū)等，聯(lián)合開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、醫(yī)學(xué)前沿技術(shù)研究和新藥臨床試驗(yàn)，推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)科研設(shè)施與儀器向社會(huì)開(kāi)放。發(fā)揮生物醫(yī)藥未來(lái)產(chǎn)業(yè)（長(zhǎng)三角）創(chuàng)新聯(lián)合體作用，圍繞先進(jìn)醫(yī)用材料與醫(yī)療器械、高端醫(yī)療設(shè)備與醫(yī)藥先進(jìn)制造等，建設(shè)產(chǎn)業(yè)孵化平臺(tái)與共性技術(shù)平臺(tái)，形成以獲批上市注冊(cè)證為導(dǎo)向的投資、融資發(fā)展模式。〔市委人才辦，市發(fā)改委、教育局、科技局、人社局、衛(wèi)健委，各縣（市、區(qū)）人民政府、市各直屬園區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
（四）優(yōu)化評(píng)估激勵(lì)。建立健全動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制，根據(jù)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，制定符合我市特點(diǎn)的未來(lái)產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)估評(píng)價(jià)體系，為我市未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科學(xué)支撐。充分發(fā)揮專家智庫(kù)人才資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)技術(shù)預(yù)見(jiàn)性研究，及時(shí)掌握行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，提前布局細(xì)分賽道方向。加強(qiáng)組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)，開(kāi)展實(shí)施情況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)估工作，科學(xué)配置公共服務(wù)資源，引導(dǎo)各方力量參與未來(lái)產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展。建立健全科學(xué)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，構(gòu)建鼓勵(lì)創(chuàng)新的未來(lái)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目遴選和評(píng)價(jià)體系，優(yōu)化前沿領(lǐng)域容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，探索長(zhǎng)周期考核和監(jiān)管模式，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會(huì)氛圍。〔市科創(chuàng)委各成員單位，各縣（市、區(qū)）人民政府、市各直屬園區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
