中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)意義重大，是助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的關(guān)鍵載體、是長(zhǎng)遠(yuǎn)保障我國(guó)能源安全的戰(zhàn)略選擇、是應(yīng)對(duì)好電力轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)的有效舉措。國(guó)家有關(guān)主管部門聯(lián)合發(fā)布的《加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)行動(dòng)方案（2024—2027年）》提出9項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，以統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)同配合，推動(dòng)我國(guó)新型電力系統(tǒng)建設(shè)提速。本報(bào)特推出專欄，聚焦新型電力系統(tǒng)建設(shè)中的政策落實(shí)、行動(dòng)落地、市場(chǎng)趨勢(shì)及技術(shù)發(fā)展，記錄攜手奔赴更加清潔低碳可持續(xù)未來征程中的新進(jìn)展、新作為、新風(fēng)貌。
我國(guó)風(fēng)電、光伏裝機(jī)量持續(xù)增長(zhǎng)。國(guó)家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至今年6月底，全國(guó)累計(jì)發(fā)電裝機(jī)容量約30.7億千瓦，同比增長(zhǎng)14.1%。其中，太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)容量約7.1億千瓦，同比增長(zhǎng)51.6%；風(fēng)電裝機(jī)容量約4.7億千瓦，同比增長(zhǎng)19.9%。新能源電力的飛速發(fā)展，在進(jìn)一步推動(dòng)“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的同時(shí)，也給電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行等方面帶來不少挑戰(zhàn)。
近日，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局、國(guó)家數(shù)據(jù)局發(fā)布《加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)行動(dòng)方案（2024—2027年）》的通知（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》），提出從切實(shí)落實(shí)新型電力系統(tǒng)建設(shè)的總體要求、力求解決近期關(guān)鍵問題、采用先行先試的工作方法三個(gè)方面推進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè)。
業(yè)內(nèi)人士一致認(rèn)為，《行動(dòng)方案》是國(guó)家層面關(guān)于電力系統(tǒng)轉(zhuǎn)型的綱領(lǐng)性文件，明確了未來幾年電力系統(tǒng)轉(zhuǎn)型的目標(biāo)和路徑，標(biāo)志著我國(guó)電力系統(tǒng)轉(zhuǎn)型進(jìn)入加速階段，為能源行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展描繪了宏偉藍(lán)圖，也為廣大能源企業(yè)指明了前行方向。
激發(fā)新能源產(chǎn)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力
近年來，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局會(huì)同有關(guān)單位扎實(shí)推進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè)，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、明確方向、夯實(shí)基礎(chǔ)等方面開展了系列工作。針對(duì)“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過程中電力系統(tǒng)持續(xù)發(fā)生的結(jié)構(gòu)、形態(tài)、特性變化，組織開展專題研究，發(fā)布《新型電力系統(tǒng)發(fā)展藍(lán)皮書》，指導(dǎo)電力行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，召開新形勢(shì)下全國(guó)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定工作會(huì)議，印發(fā)《關(guān)于新形勢(shì)下配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》《關(guān)于做好新能源消納工作 保障新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》等文件，強(qiáng)化穩(wěn)定管理、打造新型配電系統(tǒng)、完善新能源消納政策措施。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，《行動(dòng)方案》的實(shí)施，將促使能源行業(yè)經(jīng)歷一場(chǎng)深刻的變革。英利能源董事長(zhǎng)尹緒龍向《中國(guó)能源報(bào)》記者表示：“《行動(dòng)方案》提出的9項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，為構(gòu)建新型電力系統(tǒng)提供了具體落地抓手，必將加速推進(jìn)新型電力系統(tǒng)發(fā)展；同時(shí)9項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)中有6項(xiàng)行動(dòng)都是針對(duì)風(fēng)光等新能源項(xiàng)目的利好舉措，從電網(wǎng)建設(shè)、系統(tǒng)調(diào)節(jié)、新能源項(xiàng)目自身建設(shè)等內(nèi)外因多個(gè)角度，力求全面解決新能源項(xiàng)目消納問題，為新型能源體系的構(gòu)建夯實(shí)電網(wǎng)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)新型電力系統(tǒng)和新型能源體系建設(shè)的相輔相成。例如，《行動(dòng)方案》中的電力系統(tǒng)穩(wěn)定保障行動(dòng)，為風(fēng)光等新能源的高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)了電網(wǎng)系統(tǒng)穩(wěn)定的物理基礎(chǔ)。大規(guī)模高比例新能源外送攻堅(jiān)行動(dòng)，將有效降低沙戈荒大基地及水風(fēng)光一體化基地的棄光率，大幅提升能源利用率，為加速推動(dòng)大基地項(xiàng)目建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，智慧化調(diào)度體系建設(shè)行動(dòng)，可實(shí)現(xiàn)新能源項(xiàng)目和分布式項(xiàng)目的科學(xué)有效管理，強(qiáng)化分布式資源的整體管控能力，提升新能源對(duì)電網(wǎng)的友好性和支撐能力。”
與此同時(shí)，《行動(dòng)方案》對(duì)新能源企業(yè)也是重大利好。金開新能源股份有限公司黨委書記、董事、總經(jīng)理尤明楊向《中國(guó)能源報(bào)》記者表示：“《行動(dòng)方案》的主要目的之一，是提升電網(wǎng)對(duì)清潔能源的接納、配置、調(diào)控能力，這無疑將進(jìn)一步打開新能源發(fā)展空間，提高新能源消納水平，進(jìn)而改善新能源項(xiàng)目投資收益情況。但利好的同時(shí)也意味著挑戰(zhàn)，其對(duì)新能源的并網(wǎng)要求、主動(dòng)支撐調(diào)節(jié)能力將會(huì)更加嚴(yán)格，對(duì)企業(yè)的出力預(yù)測(cè)、運(yùn)行管理提出了更高要求。短期來看可能是壓力，但從中長(zhǎng)期來看，這將成為企業(yè)和行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力?！?
以“小切口”解決“大問題”
《行動(dòng)方案》指出，要聚焦近期新型電力系統(tǒng)建設(shè)亟待突破的關(guān)鍵領(lǐng)域，選取典型性、代表性的方向開展探索，以小切口”解決“大問題”，提升電網(wǎng)對(duì)清潔能源的接納、配置、調(diào)控能力。
以“小切口”解決“大問題”是一種系統(tǒng)化解決問題的策略。中國(guó)能建首席專家，數(shù)科集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)萬明忠對(duì)《中國(guó)能源報(bào)》記者表示：“‘大問題’是我們?cè)跇?gòu)建新型電力系統(tǒng)過程中，對(duì)新能源接納、消納明顯不足，特別是在西部地區(qū)造成大量棄風(fēng)棄電現(xiàn)象，極大地制約了新能源的發(fā)展。我們必須要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、整體統(tǒng)籌，找到更多的‘小切口’來多維度解決‘大問題’，比如文件中提到的綠電和大宗商品的綁定，再比如儲(chǔ)能和新能源的綁定，來解決綠電上網(wǎng)和綠電外送的問題?！?
“如針對(duì)當(dāng)今新型電力系統(tǒng)‘雙高’這一日益凸顯的特性。‘電力系統(tǒng)穩(wěn)定保障行動(dòng)’提出優(yōu)化加強(qiáng)電網(wǎng)主網(wǎng)架、提升新型主體涉網(wǎng)性能、推進(jìn)構(gòu)網(wǎng)型技術(shù)應(yīng)用、持續(xù)提升電能質(zhì)量，這無疑對(duì)新能源裝機(jī)未來的擴(kuò)容和出力奠定了基礎(chǔ)?！笠?guī)模高比例新能源外送攻堅(jiān)行動(dòng)’，則直擊當(dāng)前風(fēng)光新能源出力的障礙，該行動(dòng)提出‘提高在運(yùn)輸電通道新能源電量占比、開展新增輸電通道先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用，依托先進(jìn)的發(fā)電、調(diào)節(jié)、控制技術(shù)，實(shí)現(xiàn)大規(guī)模高比例新能源外送’，此項(xiàng)行動(dòng)的落實(shí)，將高度激發(fā)新能源裝機(jī)的熱情，激發(fā)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)活力?！本О奶?yáng)能科技股份有限公司副總裁祝道誠(chéng)向《中國(guó)能源報(bào)》記者表示。
就新型儲(chǔ)能而言，力求解決的關(guān)鍵問題則主要包括裝備技術(shù)、應(yīng)用場(chǎng)景、市場(chǎng)機(jī)制三個(gè)方面。中國(guó)化學(xué)與物理電源行業(yè)協(xié)會(huì)儲(chǔ)能應(yīng)用分會(huì)秘書長(zhǎng)劉勇對(duì)《中國(guó)能源報(bào)》記者表示：“裝備技術(shù)方面，重點(diǎn)推動(dòng)各種儲(chǔ)能裝備綜合性能尤其是安全性和經(jīng)濟(jì)性的提升，發(fā)展智能化運(yùn)維和調(diào)控技術(shù)，完善并網(wǎng)檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。應(yīng)用場(chǎng)景方面，需要盡快提升構(gòu)網(wǎng)型儲(chǔ)能、智能微電網(wǎng)、共享儲(chǔ)能、車網(wǎng)互動(dòng)、數(shù)據(jù)中心、虛擬電廠等多場(chǎng)景儲(chǔ)能應(yīng)用的技術(shù)成熟度，排除技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化調(diào)度模式，提高新型儲(chǔ)能對(duì)電力系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行的支撐能力。市場(chǎng)機(jī)制方面，堅(jiān)持需求導(dǎo)向，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，針對(duì)電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)和用戶側(cè)不同發(fā)展需求，完善電力價(jià)格機(jī)制，健全電力現(xiàn)貨市場(chǎng)和輔助服務(wù)市場(chǎng)機(jī)制，推動(dòng)新型儲(chǔ)能結(jié)合不同應(yīng)用場(chǎng)景的發(fā)展拓展商業(yè)模式，充分體現(xiàn)儲(chǔ)能價(jià)值?！?/strong>
站在新能源企業(yè)尤其是光伏行業(yè)的角度而言，當(dāng)前還面臨著內(nèi)外兩方面的發(fā)展難題。祝道誠(chéng)坦言：“對(duì)內(nèi)，產(chǎn)能出清周期較長(zhǎng)，出清階段產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)格一直處于較低水平，給企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來了較大影響；同時(shí)，光伏發(fā)電參與電力市場(chǎng)交易較為困難，其中工商業(yè)光伏企業(yè)主身份和戶用光伏業(yè)主自然人身份，都不具備獨(dú)立參與電力市場(chǎng)交易的能力，這一阻礙亟待解決。對(duì)外，海外貿(mào)易政策壁壘加碼，海外市場(chǎng)不確定性提升，產(chǎn)品出口格局面臨改變，也將對(duì)光伏企業(yè)未來發(fā)展產(chǎn)生重大影響。針對(duì)內(nèi)外兩方面發(fā)展問題尋求解決方案，更有利于新能源企業(yè)穩(wěn)定高效地為新型電力系統(tǒng)建設(shè)作出貢獻(xiàn)。”
全面協(xié)同配合
新型電力系統(tǒng)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，需要源網(wǎng)荷儲(chǔ)各環(huán)節(jié)統(tǒng)籌推進(jìn)、電力行業(yè)各方面協(xié)同配合。經(jīng)過十多年快速發(fā)展，我國(guó)已建成世界上最大的清潔能源體系，已具備良好基礎(chǔ)條件。但面對(duì)新能源持續(xù)快速增長(zhǎng)，與高比例新能源消納配套的電網(wǎng)系統(tǒng)、電力市場(chǎng)等環(huán)節(jié)還未做好充足準(zhǔn)備，作用發(fā)揮還不充分。
合邦電力董事長(zhǎng)羅琦認(rèn)為，落實(shí)好《行動(dòng)方案》，要結(jié)合發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，新質(zhì)生產(chǎn)力的培育發(fā)展在于解放思想，主管部門與地方政府、電網(wǎng)與發(fā)電企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)與民營(yíng)企業(yè)都要共同努力，從政策制定、項(xiàng)目策劃、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、跨界協(xié)同、技術(shù)創(chuàng)新等多個(gè)方面實(shí)現(xiàn)上下協(xié)同、內(nèi)外結(jié)合并形成合力，發(fā)揮示范與超越作用，能源革命與電力體制改革的戰(zhàn)略舉措才有機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)根本性突破。
四川航電微能源有限公司總裁助理任會(huì)平向《中國(guó)能源報(bào)》記者表示，新型電力系統(tǒng)的發(fā)展既是技術(shù)問題，也是市場(chǎng)問題。在技術(shù)層面需要解決基礎(chǔ)的風(fēng)光友好并網(wǎng)及主動(dòng)支撐技術(shù)、高比例可再生能源及電力電子設(shè)備接入的交直流保護(hù)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)高效的智能微電網(wǎng)技術(shù)、新型電力系統(tǒng)電力電子技術(shù)、長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能技術(shù)、終端儲(chǔ)能技術(shù)、電氫耦合技術(shù)、寬禁帶電力電子器件技術(shù)等；在市場(chǎng)層面，需要健全和完善電力市場(chǎng)機(jī)制，便于新型電力系統(tǒng)發(fā)展過程中的成本可以通過市場(chǎng)化手段消化。
此外，祝道誠(chéng)表示，新能源企業(yè)作為推動(dòng)新型電力系統(tǒng)高質(zhì)量建設(shè)的主力軍之一，應(yīng)加大技術(shù)創(chuàng)新力度，聚焦高效光伏、風(fēng)電、儲(chǔ)能等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，不斷提升能源轉(zhuǎn)換效率與系統(tǒng)靈活性，為新型電力系統(tǒng)提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支撐。同時(shí)，加強(qiáng)智能化、數(shù)字化建設(shè)，利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，優(yōu)化能源生產(chǎn)、傳輸、分配和消費(fèi)全鏈條管理，為電力系統(tǒng)的智慧化轉(zhuǎn)型貢獻(xiàn)力量。還要主動(dòng)融入?yún)^(qū)域能源發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)外合作，構(gòu)建開放共贏的能源生態(tài)體系，與電網(wǎng)企業(yè)、負(fù)荷側(cè)用戶等建立緊密合作關(guān)系，共同探索新型電力系統(tǒng)建設(shè)的新路徑、新模式，推動(dòng)我國(guó)電力系統(tǒng)建設(shè)走在世界前列。
能源變革帶來新的發(fā)展機(jī)遇。國(guó)網(wǎng)浙江省電力有限公司經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院教授級(jí)高級(jí)工程師何英靜對(duì)《中國(guó)能源報(bào)》記者表示，面對(duì)這一歷史性的機(jī)遇，電網(wǎng)企業(yè)、能源企業(yè)及相關(guān)行業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，共同推動(dòng)新型電力系統(tǒng)的構(gòu)建。電網(wǎng)企業(yè)持續(xù)發(fā)力電網(wǎng)智能化改造，提升新能源接入和調(diào)度能力，深化智慧化調(diào)度體系，確保電力系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。能源企業(yè)應(yīng)加大新能源項(xiàng)目開發(fā)力度，探索儲(chǔ)能技術(shù)應(yīng)用，提升能源系統(tǒng)靈活性。同時(shí)，跨界合作將成為常態(tài)，IT、通信、電動(dòng)汽車等行業(yè)企業(yè)將深度參與到電力系統(tǒng)的智能化升級(jí)中，共同探索能源互聯(lián)網(wǎng)、車網(wǎng)互動(dòng)等新業(yè)態(tài)。
鵬輝能源總裁甄少?gòu)?qiáng)對(duì)《中國(guó)能源報(bào)》記者表示，落實(shí)好《行動(dòng)方案》要優(yōu)化投融資環(huán)境，建議政府通過稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼、綠色信貸等手段，激勵(lì)和吸引更多社會(huì)資本投入到新型電力系統(tǒng)的建設(shè)中。同時(shí)，也加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資的引導(dǎo)和保障，降低企業(yè)的投資門檻和成本?！白鳛槠髽I(yè)方，我們也將積極主動(dòng)參與國(guó)家和地方的研發(fā)項(xiàng)目，比如新型儲(chǔ)能技術(shù)、智能電網(wǎng)控制系統(tǒng)等。同時(shí)，也要不斷強(qiáng)化自身的自主研發(fā)能力，不僅關(guān)注當(dāng)前技術(shù)的應(yīng)用，也要具有前瞻性眼光，提前布局并研發(fā)前沿性儲(chǔ)能技術(shù)，比如固態(tài)電池技術(shù)等?！?
