中國儲能網(wǎng)訊：加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)意義重大，是助力實現(xiàn)“雙碳”目標的關鍵載體、是長遠保障我國能源安全的戰(zhàn)略選擇、是應對好電力轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)的有效舉措。國家有關主管部門聯(lián)合發(fā)布的《加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)行動方案（2024—2027年）》提出9項專項行動，以統(tǒng)籌推進、協(xié)同配合，推動我國新型電力系統(tǒng)建設提速。本報特推出專欄，聚焦新型電力系統(tǒng)建設中的政策落實、行動落地、市場趨勢及技術發(fā)展，記錄攜手奔赴更加清潔低碳可持續(xù)未來征程中的新進展、新作為、新風貌。
我國風電、光伏裝機量持續(xù)增長。國家能源局數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月底，全國累計發(fā)電裝機容量約30.7億千瓦，同比增長14.1%。其中，太陽能發(fā)電裝機容量約7.1億千瓦，同比增長51.6%；風電裝機容量約4.7億千瓦，同比增長19.9%。新能源電力的飛速發(fā)展，在進一步推動“雙碳”目標實現(xiàn)的同時，也給電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行等方面帶來不少挑戰(zhàn)。
近日，國家發(fā)改委、國家能源局、國家數(shù)據(jù)局發(fā)布《加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)行動方案（2024—2027年）》的通知（以下簡稱《行動方案》），提出從切實落實新型電力系統(tǒng)建設的總體要求、力求解決近期關鍵問題、采用先行先試的工作方法三個方面推進新型電力系統(tǒng)建設。
業(yè)內(nèi)人士一致認為，《行動方案》是國家層面關于電力系統(tǒng)轉(zhuǎn)型的綱領性文件，明確了未來幾年電力系統(tǒng)轉(zhuǎn)型的目標和路徑，標志著我國電力系統(tǒng)轉(zhuǎn)型進入加速階段，為能源行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展描繪了宏偉藍圖，也為廣大能源企業(yè)指明了前行方向。
激發(fā)新能源產(chǎn)業(yè)內(nèi)生動力
近年來，國家發(fā)改委、國家能源局會同有關單位扎實推進新型電力系統(tǒng)建設，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、明確方向、夯實基礎等方面開展了系列工作。針對“雙碳”目標實現(xiàn)過程中電力系統(tǒng)持續(xù)發(fā)生的結(jié)構(gòu)、形態(tài)、特性變化，組織開展專題研究，發(fā)布《新型電力系統(tǒng)發(fā)展藍皮書》，指導電力行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，召開新形勢下全國電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定工作會議，印發(fā)《關于新形勢下配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》《關于做好新能源消納工作 保障新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》等文件，強化穩(wěn)定管理、打造新型配電系統(tǒng)、完善新能源消納政策措施。
業(yè)內(nèi)人士認為，《行動方案》的實施，將促使能源行業(yè)經(jīng)歷一場深刻的變革。英利能源董事長尹緒龍向《中國能源報》記者表示：“《行動方案》提出的9項專項行動，為構(gòu)建新型電力系統(tǒng)提供了具體落地抓手，必將加速推進新型電力系統(tǒng)發(fā)展；同時9項專項行動中有6項行動都是針對風光等新能源項目的利好舉措，從電網(wǎng)建設、系統(tǒng)調(diào)節(jié)、新能源項目自身建設等內(nèi)外因多個角度，力求全面解決新能源項目消納問題，為新型能源體系的構(gòu)建夯實電網(wǎng)基礎，實現(xiàn)新型電力系統(tǒng)和新型能源體系建設的相輔相成。例如，《行動方案》中的電力系統(tǒng)穩(wěn)定保障行動，為風光等新能源的高質(zhì)量發(fā)展夯實了電網(wǎng)系統(tǒng)穩(wěn)定的物理基礎。大規(guī)模高比例新能源外送攻堅行動，將有效降低沙戈荒大基地及水風光一體化基地的棄光率，大幅提升能源利用率，為加速推動大基地項目建設奠定堅實基礎。配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展行動，智慧化調(diào)度體系建設行動，可實現(xiàn)新能源項目和分布式項目的科學有效管理，強化分布式資源的整體管控能力，提升新能源對電網(wǎng)的友好性和支撐能力。”
與此同時，《行動方案》對新能源企業(yè)也是重大利好。金開新能源股份有限公司黨委書記、董事、總經(jīng)理尤明楊向《中國能源報》記者表示：“《行動方案》的主要目的之一，是提升電網(wǎng)對清潔能源的接納、配置、調(diào)控能力，這無疑將進一步打開新能源發(fā)展空間，提高新能源消納水平，進而改善新能源項目投資收益情況。但利好的同時也意味著挑戰(zhàn)，其對新能源的并網(wǎng)要求、主動支撐調(diào)節(jié)能力將會更加嚴格，對企業(yè)的出力預測、運行管理提出了更高要求。短期來看可能是壓力，但從中長期來看，這將成為企業(yè)和行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動力?！?
以“小切口”解決“大問題”
《行動方案》指出，要聚焦近期新型電力系統(tǒng)建設亟待突破的關鍵領域，選取典型性、代表性的方向開展探索，以小切口”解決“大問題”，提升電網(wǎng)對清潔能源的接納、配置、調(diào)控能力。
以“小切口”解決“大問題”是一種系統(tǒng)化解決問題的策略。中國能建首席專家，數(shù)科集團黨委書記、董事長萬明忠對《中國能源報》記者表示：“‘大問題’是我們在構(gòu)建新型電力系統(tǒng)過程中，對新能源接納、消納明顯不足，特別是在西部地區(qū)造成大量棄風棄電現(xiàn)象，極大地制約了新能源的發(fā)展。我們必須要堅持系統(tǒng)觀念、整體統(tǒng)籌，找到更多的‘小切口’來多維度解決‘大問題’，比如文件中提到的綠電和大宗商品的綁定，再比如儲能和新能源的綁定，來解決綠電上網(wǎng)和綠電外送的問題?！?
“如針對當今新型電力系統(tǒng)‘雙高’這一日益凸顯的特性?！娏ο到y(tǒng)穩(wěn)定保障行動’提出優(yōu)化加強電網(wǎng)主網(wǎng)架、提升新型主體涉網(wǎng)性能、推進構(gòu)網(wǎng)型技術應用、持續(xù)提升電能質(zhì)量，這無疑對新能源裝機未來的擴容和出力奠定了基礎?！笠?guī)模高比例新能源外送攻堅行動’，則直擊當前風光新能源出力的障礙，該行動提出‘提高在運輸電通道新能源電量占比、開展新增輸電通道先進技術應用，依托先進的發(fā)電、調(diào)節(jié)、控制技術，實現(xiàn)大規(guī)模高比例新能源外送’，此項行動的落實，將高度激發(fā)新能源裝機的熱情，激發(fā)行業(yè)技術創(chuàng)新和市場活力?！本О奶柲芸萍脊煞萦邢薰靖笨偛米５勒\向《中國能源報》記者表示。
就新型儲能而言，力求解決的關鍵問題則主要包括裝備技術、應用場景、市場機制三個方面。中國化學與物理電源行業(yè)協(xié)會儲能應用分會秘書長劉勇對《中國能源報》記者表示：“裝備技術方面，重點推動各種儲能裝備綜合性能尤其是安全性和經(jīng)濟性的提升，發(fā)展智能化運維和調(diào)控技術，完善并網(wǎng)檢測技術標準等。應用場景方面，需要盡快提升構(gòu)網(wǎng)型儲能、智能微電網(wǎng)、共享儲能、車網(wǎng)互動、數(shù)據(jù)中心、虛擬電廠等多場景儲能應用的技術成熟度，排除技術風險，優(yōu)化調(diào)度模式，提高新型儲能對電力系統(tǒng)穩(wěn)定運行的支撐能力。市場機制方面，堅持需求導向，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，針對電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)和用戶側(cè)不同發(fā)展需求，完善電力價格機制，健全電力現(xiàn)貨市場和輔助服務市場機制，推動新型儲能結(jié)合不同應用場景的發(fā)展拓展商業(yè)模式，充分體現(xiàn)儲能價值?！?
站在新能源企業(yè)尤其是光伏行業(yè)的角度而言，當前還面臨著內(nèi)外兩方面的發(fā)展難題。祝道誠坦言：“對內(nèi)，產(chǎn)能出清周期較長，出清階段產(chǎn)業(yè)鏈價格一直處于較低水平，給企業(yè)經(jīng)營帶來了較大影響；同時，光伏發(fā)電參與電力市場交易較為困難，其中工商業(yè)光伏企業(yè)主身份和戶用光伏業(yè)主自然人身份，都不具備獨立參與電力市場交易的能力，這一阻礙亟待解決。對外，海外貿(mào)易政策壁壘加碼，海外市場不確定性提升，產(chǎn)品出口格局面臨改變，也將對光伏企業(yè)未來發(fā)展產(chǎn)生重大影響。針對內(nèi)外兩方面發(fā)展問題尋求解決方案，更有利于新能源企業(yè)穩(wěn)定高效地為新型電力系統(tǒng)建設作出貢獻?！?
全面協(xié)同配合
新型電力系統(tǒng)建設是一項系統(tǒng)性工程，需要源網(wǎng)荷儲各環(huán)節(jié)統(tǒng)籌推進、電力行業(yè)各方面協(xié)同配合。經(jīng)過十多年快速發(fā)展，我國已建成世界上最大的清潔能源體系，已具備良好基礎條件。但面對新能源持續(xù)快速增長，與高比例新能源消納配套的電網(wǎng)系統(tǒng)、電力市場等環(huán)節(jié)還未做好充足準備，作用發(fā)揮還不充分。
合邦電力董事長羅琦認為，落實好《行動方案》，要結(jié)合發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，新質(zhì)生產(chǎn)力的培育發(fā)展在于解放思想，主管部門與地方政府、電網(wǎng)與發(fā)電企業(yè)、科研機構(gòu)與民營企業(yè)都要共同努力，從政策制定、項目策劃、產(chǎn)業(yè)升級、跨界協(xié)同、技術創(chuàng)新等多個方面實現(xiàn)上下協(xié)同、內(nèi)外結(jié)合并形成合力，發(fā)揮示范與超越作用，能源革命與電力體制改革的戰(zhàn)略舉措才有機會實現(xiàn)根本性突破。
四川航電微能源有限公司總裁助理任會平向《中國能源報》記者表示，新型電力系統(tǒng)的發(fā)展既是技術問題，也是市場問題。在技術層面需要解決基礎的風光友好并網(wǎng)及主動支撐技術、高比例可再生能源及電力電子設備接入的交直流保護技術、經(jīng)濟高效的智能微電網(wǎng)技術、新型電力系統(tǒng)電力電子技術、長時儲能技術、終端儲能技術、電氫耦合技術、寬禁帶電力電子器件技術等；在市場層面，需要健全和完善電力市場機制，便于新型電力系統(tǒng)發(fā)展過程中的成本可以通過市場化手段消化。
此外，祝道誠表示，新能源企業(yè)作為推動新型電力系統(tǒng)高質(zhì)量建設的主力軍之一，應加大技術創(chuàng)新力度，聚焦高效光伏、風電、儲能等關鍵技術的研發(fā)與應用，不斷提升能源轉(zhuǎn)換效率與系統(tǒng)靈活性，為新型電力系統(tǒng)提供堅實的技術支撐。同時，加強智能化、數(shù)字化建設，利用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等現(xiàn)代信息技術，優(yōu)化能源生產(chǎn)、傳輸、分配和消費全鏈條管理，為電力系統(tǒng)的智慧化轉(zhuǎn)型貢獻力量。還要主動融入?yún)^(qū)域能源發(fā)展規(guī)劃，加強行業(yè)內(nèi)外合作，構(gòu)建開放共贏的能源生態(tài)體系，與電網(wǎng)企業(yè)、負荷側(cè)用戶等建立緊密合作關系，共同探索新型電力系統(tǒng)建設的新路徑、新模式，推動我國電力系統(tǒng)建設走在世界前列。
能源變革帶來新的發(fā)展機遇。國網(wǎng)浙江省電力有限公司經(jīng)濟技術研究院教授級高級工程師何英靜對《中國能源報》記者表示，面對這一歷史性的機遇，電網(wǎng)企業(yè)、能源企業(yè)及相關行業(yè)企業(yè)應當積極響應國家號召，找準發(fā)力點，共同推動新型電力系統(tǒng)的構(gòu)建。電網(wǎng)企業(yè)持續(xù)發(fā)力電網(wǎng)智能化改造，提升新能源接入和調(diào)度能力，深化智慧化調(diào)度體系，確保電力系統(tǒng)穩(wěn)定運行。能源企業(yè)應加大新能源項目開發(fā)力度，探索儲能技術應用，提升能源系統(tǒng)靈活性。同時，跨界合作將成為常態(tài)，IT、通信、電動汽車等行業(yè)企業(yè)將深度參與到電力系統(tǒng)的智能化升級中，共同探索能源互聯(lián)網(wǎng)、車網(wǎng)互動等新業(yè)態(tài)。
鵬輝能源總裁甄少強對《中國能源報》記者表示，落實好《行動方案》要優(yōu)化投融資環(huán)境，建議政府通過稅收優(yōu)惠、財政補貼、綠色信貸等手段，激勵和吸引更多社會資本投入到新型電力系統(tǒng)的建設中。同時，也加強對風險投資的引導和保障，降低企業(yè)的投資門檻和成本?！白鳛槠髽I(yè)方，我們也將積極主動參與國家和地方的研發(fā)項目，比如新型儲能技術、智能電網(wǎng)控制系統(tǒng)等。同時，也要不斷強化自身的自主研發(fā)能力，不僅關注當前技術的應用，也要具有前瞻性眼光，提前布局并研發(fā)前沿性儲能技術，比如固態(tài)電池技術等?！?
