中國儲能網(wǎng)訊：標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟(jì)活動和社會發(fā)展的技術(shù)支撐，是國家基礎(chǔ)性制度的重要方面。在實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的過程中，標(biāo)準(zhǔn)將發(fā)揮基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用。
中國電力企業(yè)聯(lián)合會副秘書長兼標(biāo)準(zhǔn)化管理中心主任劉永東長期從事電力標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定工作，他在接受《南方能源觀察》（以下簡稱“eo”）采訪時表示，為了應(yīng)對構(gòu)建新型電力系統(tǒng)過程中出現(xiàn)的變化和挑戰(zhàn)，需要加強頂層設(shè)計，自上而下地推動標(biāo)準(zhǔn)化工作，更好地發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用。
1.發(fā)揮基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用
eo：在實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的過程中，標(biāo)準(zhǔn)化工作具有怎樣的意義？能夠發(fā)揮哪些作用？
劉永東：電力行業(yè)屬于資產(chǎn)密集型行業(yè)，是一個發(fā)輸配用各環(huán)節(jié)緊密相連的復(fù)雜系統(tǒng)，標(biāo)準(zhǔn)是整個電力工業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ)和支撐。為了應(yīng)對構(gòu)建新型電力系統(tǒng)過程中出現(xiàn)的變化和挑戰(zhàn)，需要發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在其中的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用?；A(chǔ)性作用體現(xiàn)在電力系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定、高效運行需要標(biāo)準(zhǔn)化工作予以保障。無論新型電力系統(tǒng)的構(gòu)建路徑如何，電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行始終是第一位的?？茖W(xué)地評判電網(wǎng)運行是安全的、設(shè)備是可靠的，需要標(biāo)準(zhǔn)化的參數(shù)和技術(shù)去保障。引領(lǐng)性作用體現(xiàn)在推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)占比逐年提高的情況下，標(biāo)準(zhǔn)化工作一方面起到兜底的基礎(chǔ)保障作用，另一方面發(fā)揮著引領(lǐng)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展壯大的作用。
eo：2022年10月，國家能源局印發(fā)《碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)化提升行動計劃》，該計劃對能源電力標(biāo)準(zhǔn)化工作具有怎樣的指導(dǎo)作用？
劉永東：能源電力領(lǐng)域是落實“雙碳”目標(biāo)的主戰(zhàn)場，哪些是能源電力行業(yè)的重點工作，需要《碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)化提升行動計劃》這樣的政策文件進(jìn)行頂層設(shè)計，從宏觀層面去推動。上述行動計劃是以標(biāo)準(zhǔn)化工作為手段，明確在構(gòu)建新型電力系統(tǒng)中各環(huán)節(jié)的重點目標(biāo)和重點任務(wù)，起到方向性和指導(dǎo)性的作用。
能源電力領(lǐng)域的重點工作主要分為兩類：一類是節(jié)能，減少能源消耗是另一種形式的減排，節(jié)能也是標(biāo)準(zhǔn)化工作提升的重要條件和基礎(chǔ)；另一類是和碳相關(guān)的，一方面要提升風(fēng)電和光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模，制定風(fēng)電、光伏發(fā)電與電網(wǎng)協(xié)同發(fā)展的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，另一方面是與碳相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)制定，如碳排放、碳足跡、碳的監(jiān)測和評估等工作。
2.更加注重頂層設(shè)計
eo：對于能源電力標(biāo)準(zhǔn)化工作，為什么要強調(diào)頂層設(shè)計？您認(rèn)為應(yīng)該從哪些方面加強標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的頂層設(shè)計？
劉永東：經(jīng)過多年發(fā)展，我國電力工業(yè)取得了矚目的成就，現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)體系基本可以滿足電力系統(tǒng)發(fā)展的需要。但是構(gòu)建新型電力系統(tǒng)也帶來一些新的要求，過去的標(biāo)準(zhǔn)化體系主要是自下而上地建立，由基層單位的標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會組織提出，再由行業(yè)管理機(jī)構(gòu)、政府主管部門批準(zhǔn)，通過類似搭積木的方式建立起一個個標(biāo)準(zhǔn)體系。
在新型電力系統(tǒng)中，隨著風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)增加，電力系統(tǒng)的變化比較多，電網(wǎng)對安全的要求提高了。比如，過去配電側(cè)只是單向潮流，現(xiàn)在隨著分布式能源發(fā)展，配電網(wǎng)出現(xiàn)了雙向潮流。這些變化出現(xiàn)以后，標(biāo)準(zhǔn)化工作不能再像過去一樣自下而上提出來，而需要按照新型電力系統(tǒng)的要求，自上而下地推動標(biāo)準(zhǔn)化工作，更加注重頂層設(shè)計。2022年，中國電力企業(yè)聯(lián)合會印發(fā)了《標(biāo)準(zhǔn)支撐新型電力系統(tǒng)建設(shè)的行動計劃（2022—2025年）》，明確了今后一段時間內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重點任務(wù)和重點行動，提出了新型電力系統(tǒng)建設(shè)過程中需要關(guān)注的十大專項任務(wù)。
在新型電力系統(tǒng)中，可再生能源裝機(jī)占比超過50%，未來發(fā)電量也會超過50%。其中會產(chǎn)生一個問題，就是如何保障電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行?，F(xiàn)行的《電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導(dǎo)則》是依據(jù)過去的電力系統(tǒng)特性制定的，但新型電力系統(tǒng)建設(shè)不是一蹴而就的，標(biāo)準(zhǔn)不能等到2040年及以后再去制定。像甘肅、青海等省份，風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)占比已經(jīng)超過50%，這就需要從頂層來考慮如何更新《電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導(dǎo)則》，包括調(diào)度標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)光并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)等，需要多個標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（TC）共同推動完成。
eo：配電網(wǎng)是電網(wǎng)的重要組成部分，未來配電網(wǎng)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展趨勢是怎樣的？需要重點關(guān)注哪些問題？
劉永東：在標(biāo)準(zhǔn)化工作中，配電是非常重要的環(huán)節(jié)，這是與新型電力系統(tǒng)建設(shè)、電力市場改革相適應(yīng)的。隨著終端用能電氣化水平不斷提升和分布式能源的發(fā)展，配用電領(lǐng)域會出現(xiàn)很多新業(yè)態(tài)和新模式，這都需要標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行支撐和保障。比如，電動汽車發(fā)展起來以后，就需要統(tǒng)一充電接口的標(biāo)準(zhǔn)，車網(wǎng)互動需要制定放電標(biāo)準(zhǔn)。另外，綜合能源服務(wù)的評估標(biāo)準(zhǔn)、能效標(biāo)準(zhǔn)，也需要進(jìn)一步細(xì)化。
eo：區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化是區(qū)域電力合作的重要基礎(chǔ)，隨著瀾湄區(qū)域能源電力合作的不斷深入，您認(rèn)為應(yīng)當(dāng)如何推進(jìn)區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化工作？
劉永東：我們過去更關(guān)注國際電工委員會、國際標(biāo)準(zhǔn)化委員會、國際電信聯(lián)盟的國際標(biāo)準(zhǔn)。隨著共建“一帶一路”倡議的不斷深入，中國電力企業(yè)對外合作范圍不斷擴(kuò)大、程度不斷加深，我們也在加強區(qū)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作，支持電力企業(yè)更好地走出去。
在推動區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化工作過程中，我認(rèn)為有幾個地方需要加強注意：一是要本著共商共建共贏的原則去推動，建設(shè)區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化，要與相關(guān)方達(dá)成共識，形成利益共同體，我們推動區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化的目的是讓標(biāo)準(zhǔn)發(fā)揮作用，順利推進(jìn)電力工程項目建設(shè)，提高設(shè)備的可靠性；二是要注意方式方法，客觀來講，中國電力技術(shù)和裝備已經(jīng)走在世界前列，要綜合考慮瀾湄區(qū)域各國地理、政治和文化因素，讓標(biāo)準(zhǔn)化工作回歸技術(shù)本身，更好地開展合作；三是瀾湄區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化工作的形式可以更多樣，比如，共同開展標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研討，組織人員交流培訓(xùn)，讓對方了解中國標(biāo)準(zhǔn)化工作的運行模式。區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化工作要不斷重復(fù)，這是一個“潤物細(xì)無聲”的過程，需要慢慢去推動、取得共識，最后才能水到渠成。
