中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：當(dāng)前，我國(guó)正加快“換新＋回收”物流體系和新模式建設(shè)，推動(dòng)新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，堅(jiān)持市場(chǎng)為主，政府引導(dǎo)，堅(jiān)持鼓勵(lì)先進(jìn)、淘汰落后，推進(jìn)設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升四大行動(dòng)。完善動(dòng)力電池回收利用體系，要更加注重從全產(chǎn)業(yè)鏈入手，從體制機(jī)制上破解難題，強(qiáng)化多元協(xié)同。
動(dòng)力電池回收利用仍面臨挑戰(zhàn)
我國(guó)新能源汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)今年有望成為全球首個(gè)新能源汽車(chē)年銷(xiāo)量突破千萬(wàn)輛大關(guān)的汽車(chē)市場(chǎng)，動(dòng)力電池退役更新規(guī)模也將逐年擴(kuò)大。根據(jù)相關(guān)預(yù)測(cè)，2025年動(dòng)力電池累計(jì)退役量將達(dá)114萬(wàn)噸，2030年前后將達(dá)350萬(wàn)噸，市場(chǎng)規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)1406億元，屆時(shí)將會(huì)顯著帶動(dòng)動(dòng)力電池回收產(chǎn)能規(guī)模，成為新的行業(yè)亮點(diǎn)。目前市場(chǎng)正以多種形式推進(jìn)回收拆解裝備，利用上下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，初步形成“資源—材料—電池—回收—梯次利用—再生利用—資源”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。當(dāng)前，相關(guān)部門(mén)正運(yùn)用政策體系和激勵(lì)約束機(jī)制，通過(guò)加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系建設(shè)，發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，加強(qiáng)多元協(xié)同，激發(fā)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體參與，為規(guī)范動(dòng)力電池回收提供制度保障。
無(wú)論是銷(xiāo)量還是保有量，中國(guó)新能源汽車(chē)都處于世界領(lǐng)先地位。不過(guò)，與新能源汽車(chē)相比，動(dòng)力電池回收行業(yè)正處在發(fā)展初期，盡管?chē)?guó)內(nèi)回收利用電池企業(yè)在全國(guó)已建立1萬(wàn)多個(gè)回收網(wǎng)點(diǎn)，但市場(chǎng)魚(yú)龍混雜。面對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)環(huán)境資源約束日益嚴(yán)峻、國(guó)際市場(chǎng)新能源產(chǎn)業(yè)綠色準(zhǔn)入門(mén)檻不斷提高，以及即將到來(lái)的電池退役潮，現(xiàn)有退役動(dòng)力電池回收利用體系面臨極大挑戰(zhàn)。
一是回收體系尚未完全實(shí)現(xiàn)協(xié)同監(jiān)管，跨部門(mén)跨行業(yè)供應(yīng)鏈信息流難以整合共享，存在信息孤島現(xiàn)象，使市場(chǎng)難以從中獲取準(zhǔn)確完整的信息，導(dǎo)致協(xié)同監(jiān)督難度加大，部分動(dòng)力電池在數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、處理、傳輸?shù)确矫骐y以滿足海量數(shù)據(jù)需求，無(wú)法應(yīng)對(duì)復(fù)雜場(chǎng)景應(yīng)用，影響動(dòng)力電池回收效率和價(jià)值鏈提升。二是回收利用尚未完全實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化體系化法制化。廢舊動(dòng)力電池尚未實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化分類(lèi)和差異化監(jiān)管，不利于提高回收利用的精細(xì)化管理。三是標(biāo)準(zhǔn)不一給回收造成障礙。動(dòng)力電池規(guī)格尺寸標(biāo)準(zhǔn)過(guò)多，在2018年國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)頒布的相關(guān)國(guó)標(biāo)中，動(dòng)力電池共有145種規(guī)格。電池拆解回收后難以了解不同品牌、不同類(lèi)型電池的內(nèi)部結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、串并聯(lián)成組形式、服役和使用時(shí)間、電池循環(huán)使用的次數(shù)、電池健康狀況等信息，需要單獨(dú)檢測(cè)，成本高、難度大，回收之后難以工業(yè)化生產(chǎn)。四是電池溯源監(jiān)管難度大。動(dòng)力電池回收存在準(zhǔn)入門(mén)檻低、中間環(huán)節(jié)多、溯源管理難的問(wèn)題，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)缺乏協(xié)同互動(dòng)，無(wú)法形成真正的產(chǎn)業(yè)鏈。
智能“一盤(pán)棋”監(jiān)管重要性凸顯
動(dòng)力電池回收利用需要加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化體系化法制化建設(shè)，完善權(quán)責(zé)清晰的回收體系，建立技術(shù)領(lǐng)先、模式成熟高效的商業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)智能化數(shù)字化監(jiān)管，建立電池碳足跡評(píng)價(jià)體系。
首先，多元協(xié)同，實(shí)現(xiàn)智能“一盤(pán)棋”監(jiān)管。建議促進(jìn)多部門(mén)全面“一盤(pán)棋”協(xié)同聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，建立動(dòng)力電池信息庫(kù)，記錄電池制造商、材料成分、電池結(jié)構(gòu)、碳足跡、供應(yīng)鏈、物流鏈等信息，用電池回收利用信息鏈串起產(chǎn)業(yè)鏈、風(fēng)險(xiǎn)鏈、責(zé)任鏈，最終形成監(jiān)管企業(yè)的“數(shù)字全景圖”，推動(dòng)和指引企業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型，對(duì)生產(chǎn)績(jī)效、組織運(yùn)營(yíng)、創(chuàng)新、競(jìng)爭(zhēng)模式等產(chǎn)生影響。加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理機(jī)制和能力建設(shè)，建立全國(guó)統(tǒng)一的動(dòng)力電池回收市場(chǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)管理機(jī)制。完善市場(chǎng)服務(wù)體系，包括交易、合規(guī)評(píng)估、安全服務(wù)等制度建設(shè)，保障數(shù)據(jù)從采集、登記、掛牌、交易、交割全流程完整，行為可追溯。
其次，明確責(zé)任，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化體系化法制化建設(shè)。建議推動(dòng)完善動(dòng)力電池相關(guān)法律體系，明確電池生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)責(zé)任主體，由動(dòng)力電池生產(chǎn)企業(yè)牽頭，統(tǒng)一電池規(guī)格、研發(fā)生產(chǎn)流程，從產(chǎn)品設(shè)計(jì)源頭，到電池組裝拆解回收，再到后端回收利用，企業(yè)均提供作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，保障高效回收利用，降低拆解成本。組織開(kāi)展生產(chǎn)者回收標(biāo)準(zhǔn)責(zé)任制，建立健全動(dòng)力電池生態(tài)設(shè)計(jì)、碳足跡核算等標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，完善溯源體系技術(shù)創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)和備品溯源方案，加強(qiáng)電池質(zhì)量管控專(zhuān)業(yè)化體系化法制化管理。
再次，完善市場(chǎng)機(jī)制，打造成熟商業(yè)模式。建議加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的電池回收系統(tǒng)建設(shè)，減少電池規(guī)格種類(lèi)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。落實(shí)龍頭企業(yè)主體責(zé)任制，形成“原材料—電池系統(tǒng)—電池回收”閉環(huán)供應(yīng)鏈和管控流程。利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立回收利用預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)控和實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)傳輸，從生產(chǎn)到回收環(huán)節(jié)建立信息化數(shù)據(jù)池，全面實(shí)現(xiàn)指標(biāo)數(shù)據(jù)的梳理和采集。
最后，加快建立碳足跡評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，提升我國(guó)動(dòng)力電池國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)企業(yè)對(duì)碳足跡評(píng)價(jià)體系規(guī)則的認(rèn)識(shí)、理解和核算，鼓勵(lì)先進(jìn)、淘汰落后，降低包括供應(yīng)鏈和企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)、使用、運(yùn)輸以及報(bào)廢回收等各階段直接和間接產(chǎn)生的碳排放，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際綠色貿(mào)易壁壘。
（作者均供職于中國(guó)移動(dòng)研究院）
