中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：近期，湖北、天津、遼寧、江蘇、福建、河北等省市召開2024年迎峰度夏能源保供工作會(huì)議，普遍要求做好需求側(cè)管理工作。國(guó)家發(fā)展改革委在6月新聞發(fā)布會(huì)上也表示，2024年迎峰度夏能源電力保供，將堅(jiān)持節(jié)能節(jié)電助力、需求響應(yīng)優(yōu)先、有序用電保底，通過精細(xì)化開展電力需求側(cè)管理，更好保障民生和重點(diǎn)用電需求。
極端天氣頻發(fā)、新能源規(guī)模擴(kuò)大，電力系統(tǒng)的調(diào)峰難度加大，僅靠在電源側(cè)增加調(diào)峰資源的“主流”方式難以滿足系統(tǒng)所有的調(diào)節(jié)需求，同時(shí)也未必是最優(yōu)解。在此背景下，用電需求是剛性增長(zhǎng)的，業(yè)界對(duì)傳統(tǒng)負(fù)荷特點(diǎn)的理解也開始“松動(dòng)”，有效利用用戶側(cè)資源提升系統(tǒng)靈活性變得越發(fā)重要。
在利用用戶側(cè)資源的方式中，電力需求響應(yīng)已發(fā)展近十年，數(shù)字化、市場(chǎng)化成為各地實(shí)踐的主要方向，虛擬電廠作為一種數(shù)字化聚合系統(tǒng)和組織模式正在興起，但市場(chǎng)準(zhǔn)入和行業(yè)規(guī)范仍然缺乏統(tǒng)一的設(shè)計(jì)。
此外，電力現(xiàn)貨市場(chǎng)正在全面鋪開，其與已經(jīng)存在并不斷演進(jìn)的用戶側(cè)資源利用方式各自應(yīng)發(fā)揮怎樣的作用，又應(yīng)形成怎樣的關(guān)系，才能夠更好地適應(yīng)發(fā)用兩側(cè)雙波動(dòng)特性，政府與市場(chǎng)主體正在共同探路。
需求響應(yīng)市場(chǎng)化
2024年6月中旬，江蘇印發(fā)新版電力需求響應(yīng)實(shí)施細(xì)則，并啟動(dòng)迎峰度夏需求響應(yīng)申報(bào)。
江蘇是經(jīng)濟(jì)和用電大省，迎峰度夏期間最高用電負(fù)荷過億已成為電網(wǎng)運(yùn)行的新常態(tài)。公開數(shù)據(jù)顯示，2017—2023年，江蘇電網(wǎng)夏季最高用電負(fù)荷均突破1億千瓦，2023年最高用電負(fù)荷于8月12日達(dá)到1.32億千瓦；2023年5月到2023年12月，江蘇電網(wǎng)有74天用電負(fù)荷過億。
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2024年4月底，江蘇新能源裝機(jī)規(guī)模達(dá)到6887萬(wàn)千瓦，占發(fā)電裝機(jī)的比重約為37%。與眾多省區(qū)一樣，江蘇的電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)壓力增加。與此同時(shí)，傳統(tǒng)電源調(diào)節(jié)資源的能力已經(jīng)被充分釋放。據(jù)介紹，目前，江蘇超九成的常規(guī)燃煤機(jī)組已完成靈活性改造，機(jī)組深度調(diào)峰的能力應(yīng)用接近極限。在此背景下，需求響應(yīng)成為江蘇迎峰度夏保供的常用工具之一。
隨著新能源特別是分布式光伏規(guī)模擴(kuò)大，多地發(fā)用電時(shí)段錯(cuò)配，負(fù)荷峰谷差逐漸拉大，尤其是迎峰度夏期間，空調(diào)負(fù)荷迅速拉升，晚間等用電高峰時(shí)段，電力保供壓力進(jìn)一步增大，需求側(cè)資源參與調(diào)節(jié)的重要性凸顯。
2023年9月15日，國(guó)家發(fā)展改革委等部門印發(fā)《電力需求側(cè)管理辦法（2023年版）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），首次用獨(dú)立章節(jié)對(duì)需求響應(yīng)做出規(guī)定，明確了需求響應(yīng)的定義與功能，即在短時(shí)電力供需緊張、可再生能源電力消納困難等情況下，通過經(jīng)濟(jì)激勵(lì)為主的措施，引導(dǎo)用戶自愿調(diào)整用電行為，實(shí)現(xiàn)削峰填谷。同時(shí)，《辦法》明確要根據(jù)“誰(shuí)提供、誰(shuí)獲利，誰(shuí)受益、誰(shuí)承擔(dān)”的原則疏導(dǎo)需求響應(yīng)費(fèi)用，建立與電力市場(chǎng)銜接的價(jià)格機(jī)制，并鼓勵(lì)需求響應(yīng)主體參與相應(yīng)電能量市場(chǎng)、輔助服務(wù)市場(chǎng)、容量市場(chǎng)等。
除江蘇外，2024年4月以來(lái)，四川、重慶、云南等地也發(fā)布了需求響應(yīng)相關(guān)方案或征求意見稿，將需求響應(yīng)作為電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)節(jié)措施和有序用電的前置手段。經(jīng)過近年的發(fā)展，各地需求響應(yīng)執(zhí)行逐步由行政化轉(zhuǎn)向市場(chǎng)化，多地已通過競(jìng)價(jià)形成補(bǔ)貼價(jià)格，補(bǔ)貼資金主要由市場(chǎng)用戶分?jǐn)偅眉夥咫妰r(jià)增收部分支付。
“每年迎峰度夏前，無(wú)論電力供需形勢(shì)是否緊張，地方政府和電網(wǎng)公司都會(huì)組織開展需求響應(yīng)注冊(cè)等工作?！焙戨娏τ邢薰靖笨偨?jīng)理孫菁表示，近年來(lái)，用戶主動(dòng)參與電網(wǎng)調(diào)節(jié)的意愿有所提升?！霸诟鞣降姆e極引導(dǎo)下，用戶對(duì)需求響應(yīng)的理解發(fā)生了變化，從以前的被動(dòng)壓減用電逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樵诮?jīng)濟(jì)激勵(lì)下自發(fā)調(diào)整用電行為?！?
除了需求響應(yīng)，多地也推動(dòng)需求側(cè)資源參與調(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng)。2020年以來(lái)，江蘇分布式電源、自備電廠、充電站、儲(chǔ)能等需求側(cè)資源可聚合參與中長(zhǎng)期和短期輔助服務(wù)市場(chǎng)；2024年4月，湖南婁底發(fā)布通知，號(hào)召電力用戶參與調(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng)；2023年8月，國(guó)家能源局西北監(jiān)管局發(fā)布通知，對(duì)儲(chǔ)能、負(fù)荷側(cè)等市場(chǎng)主體參與陜西電網(wǎng)調(diào)峰、頂峰輔助服務(wù)市場(chǎng)的實(shí)施細(xì)則征求意見。
主體多元化、分散化也是各地需求側(cè)資源參與調(diào)節(jié)的明顯變化。江蘇電力交易中心三級(jí)職員趙彤介紹，工業(yè)負(fù)荷和充電樁是江蘇負(fù)荷側(cè)調(diào)節(jié)的主要參與主體。他提到，江蘇年用電量低于500萬(wàn)千瓦時(shí)的用戶數(shù)量占比超七成，未來(lái)小微用戶甚至居民用戶有較大的調(diào)節(jié)潛力?！颁撹F廠、水泥廠等大工業(yè)用戶雖然調(diào)節(jié)能力較強(qiáng)，但如果大量低壓用戶參與調(diào)節(jié)，說明市場(chǎng)已經(jīng)滲透到千家萬(wàn)戶了。用戶越多，市場(chǎng)越活躍，我覺得是件好事?！?
“廣義上講，除了需求響應(yīng)、輔助服務(wù)等接受電力系統(tǒng)調(diào)度的調(diào)節(jié)方式，以分時(shí)電價(jià)政策引導(dǎo)用戶主動(dòng)削峰填谷也是需求響應(yīng)的一種類型?！眹?guó)內(nèi)需求側(cè)管理研究人員介紹，我國(guó)分時(shí)電價(jià)政策已推行約40年，對(duì)緩解高峰用電緊張、促進(jìn)電力資源合理配置、保障電力系統(tǒng)安全運(yùn)行發(fā)揮了重要的作用，峰谷電價(jià)的制定方式也從政府定價(jià)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐罁?jù)各地電力市場(chǎng)規(guī)則制定。
為適應(yīng)不斷變化的電力供需形勢(shì)，多地分時(shí)電價(jià)政策從多年一調(diào)變?yōu)橐荒暌徽{(diào)。2024年以來(lái)，河南、江蘇、內(nèi)蒙古等近十個(gè)省區(qū)已調(diào)整了分時(shí)電價(jià)政策，并普遍在夏冬季設(shè)置了尖峰電價(jià)。山東、蒙東、蒙西等部分現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)行的地區(qū)，分時(shí)電價(jià)調(diào)整參考了現(xiàn)貨分時(shí)電價(jià)信號(hào)。
虛擬電廠：從虛向?qū)?/strong>
2024年5月19日，國(guó)家能源局發(fā)布了23個(gè)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型典型案例，“廣東深圳虛擬電廠智慧調(diào)度運(yùn)行管理云平臺(tái)”是其中之一。此前4天的午間，深圳開展了全國(guó)最大規(guī)模的車網(wǎng)互動(dòng)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)削峰電量超4300千瓦時(shí)。
隨著新能源汽車、用戶側(cè)儲(chǔ)能、智能家居等新型用電設(shè)備種類增加、規(guī)模擴(kuò)大，配電網(wǎng)側(cè)局部地區(qū)、時(shí)段出現(xiàn)了電力供需緊張的情況且頻次有所增加。“?！迸c“機(jī)”并存，如何挖掘、聚合海量用戶側(cè)資源參與調(diào)節(jié)也被行業(yè)和市場(chǎng)關(guān)注。
2022年以來(lái)，虛擬電廠在國(guó)內(nèi)迅速打開局面，從省區(qū)到園區(qū)都有虛擬電廠項(xiàng)目落地，電網(wǎng)公司、售電公司、數(shù)字化技術(shù)提供商等紛紛布局相關(guān)業(yè)務(wù)，并催生了互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、智能設(shè)備制造、平臺(tái)建設(shè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)。
實(shí)際上，虛擬電廠是個(gè)“舶來(lái)品”，美國(guó)、歐洲、澳大利亞等通過虛擬電廠聚合可調(diào)節(jié)負(fù)荷、分布式電源、儲(chǔ)能等資源參與電力市場(chǎng)交易?！掇k法》對(duì)虛擬電廠的含義做出解釋，即“依托負(fù)荷聚合商、售電公司等機(jī)構(gòu)，通過新一代信息通信、系統(tǒng)集成等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)需求側(cè)資源的聚合、協(xié)調(diào)、優(yōu)化，形成規(guī)?；{(diào)節(jié)能力支撐電力系統(tǒng)安全運(yùn)行”，并提出逐步將需求側(cè)資源以虛擬電廠等方式納入電力平衡的要求。
大型、超大型城市是推動(dòng)我國(guó)虛擬電廠快速發(fā)展的重要力量。國(guó)內(nèi)能源投資機(jī)構(gòu)人士對(duì)《南方能源觀察》（以下簡(jiǎn)稱“eo”）表示：“深圳等大型城市負(fù)荷密度大、電網(wǎng)調(diào)節(jié)需求大、用戶類型較多，以及能源、土地等資源較有限，虛擬電廠有較大的發(fā)展空間?！?
南方電網(wǎng)深圳供電局電力調(diào)度控制中心副總經(jīng)理、深圳虛擬電廠管理中心總經(jīng)理程韌俐在公開論壇上介紹，截至2023年底，深圳虛擬電廠平臺(tái)已接入儲(chǔ)能、光伏、充電樁、冰蓄冷、智能樓宇、5G基站等多種資源，接入資源容量和可調(diào)容量分別為2811.78兆瓦和615.25兆瓦。
上海也是國(guó)內(nèi)首批開展虛擬電廠試點(diǎn)的地區(qū)之一。上海電力交易中心數(shù)據(jù)顯示，2023年底，上海虛擬電廠已接入的可調(diào)資源容量和實(shí)際可調(diào)容量分別為82.35萬(wàn)千瓦和46.44萬(wàn)千瓦，預(yù)計(jì)2024年迎峰度夏前實(shí)際可調(diào)容量可達(dá)到60萬(wàn)千瓦。
上述兩地虛擬電廠有一個(gè)明顯的共同點(diǎn)，即新能源汽車充換電設(shè)施在資源池中的占比均為最高。星星充電能碳業(yè)務(wù)中心高級(jí)大客戶經(jīng)理吳星宇介紹，充電場(chǎng)站的調(diào)節(jié)性能較好，且普遍建有數(shù)字化管理平臺(tái)，數(shù)據(jù)采集監(jiān)測(cè)功能較為完備，能方便快捷地接入虛擬電廠平臺(tái)。同時(shí)，由于參與響應(yīng)的收益較為可觀，充電樁企業(yè)的參與意愿較高。
吳星宇提到，目前，充電樁的有效響應(yīng)量在深圳虛擬電廠總資源池中的占比接近八成。增加資源種類、擴(kuò)大資源規(guī)模和增加響應(yīng)次數(shù)或是2024年深圳虛擬電廠的建設(shè)重點(diǎn)。
近兩年，廣東、江蘇、山東等地的虛擬電廠已作為獨(dú)立主體參與需求響應(yīng)交易，多地也在探索“做大”虛擬電廠的市場(chǎng)功能。
2024年1月，國(guó)網(wǎng)山西電力公司建設(shè)的虛擬電廠啟動(dòng)運(yùn)行并參與現(xiàn)貨市場(chǎng)交易。在2023年12月山西現(xiàn)貨市場(chǎng)轉(zhuǎn)入正式運(yùn)行之前，山西已為虛擬電廠參與電力市場(chǎng)“鋪路”。2022年6月，山西省能源局印發(fā)《虛擬電廠建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理實(shí)施方案》，提出在市場(chǎng)建設(shè)初期，“負(fù)荷類”虛擬電廠可參與中長(zhǎng)期、現(xiàn)貨及輔助服務(wù)市場(chǎng)，“源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化”（以下簡(jiǎn)稱“一體化”）虛擬電廠可參與現(xiàn)貨及輔助服務(wù)市場(chǎng)。
2023年11月，深圳7家虛擬電廠參與了南方區(qū)域跨省備用市場(chǎng)交易結(jié)算試運(yùn)行，虛擬電廠首次與其他常規(guī)發(fā)電主體同臺(tái)競(jìng)價(jià)，日前出清最大中標(biāo)容量約為24兆瓦。
多位從業(yè)者在公開論壇上表示，國(guó)內(nèi)虛擬電廠發(fā)展迅速，有利于豐富系統(tǒng)調(diào)節(jié)資源，多元主體參與也能增強(qiáng)市場(chǎng)的開放性和活躍度。2024年7月1日起施行的《電力市場(chǎng)運(yùn)行基本規(guī)則》，已明確虛擬電廠和負(fù)荷聚合商能以新型經(jīng)營(yíng)主體身份參與市場(chǎng)。
近兩年，業(yè)內(nèi)對(duì)虛擬電廠聚合需求側(cè)資源參與調(diào)節(jié)的模式和功能已有共識(shí)，行業(yè)朝著多元化、規(guī)?；较虬l(fā)展，但各方對(duì)其概念理解存在一定差異，虛擬電廠、需求響應(yīng)和負(fù)荷聚合商的界定并不清晰。
中國(guó)電力科學(xué)研究院相關(guān)專家在公開論壇上指出，虛擬電廠是需求側(cè)資源的一種組織方式，是由需求響應(yīng)衍生出來(lái)的系統(tǒng)，在感知監(jiān)控方面較傳統(tǒng)負(fù)荷聚合系統(tǒng)要求更高。在相應(yīng)的電力市場(chǎng)機(jī)制下，負(fù)荷聚合商、售電公司等市場(chǎng)主體能利用虛擬電廠常態(tài)化參與需求響應(yīng)、現(xiàn)貨市場(chǎng)、輔助服務(wù)市場(chǎng)等，支撐電網(wǎng)供需平衡調(diào)節(jié)和促進(jìn)新能源消納?！疤摂M電廠的技術(shù)參數(shù)要求高，運(yùn)行方式的標(biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)化需求迫切?！?
然而，市場(chǎng)準(zhǔn)入等問題亟須解決。
吳星宇提到，其所在公司的虛擬電廠業(yè)務(wù)布局在上海、深圳、福建、江蘇、浙江、寧夏等多地，部分地區(qū)要求虛擬電廠綁定售電公司資質(zhì)才能參與市場(chǎng)。2024年4月18日印發(fā)的《山東電力市場(chǎng)規(guī)則（試行）》和2023年12月11日發(fā)布的《寧夏回族自治區(qū)虛擬電廠運(yùn)營(yíng)管理細(xì)則》均提出，現(xiàn)階段虛擬電廠參與電能量或輔助服務(wù)市場(chǎng)，應(yīng)滿足售電公司注冊(cè)相關(guān)要求。
“虛擬電廠作為一個(gè)主體參與市場(chǎng)，是否需要具備發(fā)電資源，從而能和發(fā)電機(jī)組一樣增減出力并報(bào)量報(bào)價(jià)？這也是后續(xù)虛擬電廠入市需要解答的問題?！眳切怯畋硎?。
目前，不同地區(qū)對(duì)虛擬電廠參與市場(chǎng)的規(guī)則和要求不一。山東將虛擬電廠分為發(fā)電儲(chǔ)能類和負(fù)荷類兩種，后者包括全電量和調(diào)節(jié)量負(fù)荷兩類；虛擬電廠可選擇報(bào)量報(bào)價(jià)或報(bào)量不報(bào)價(jià)的方式參與日前市場(chǎng)，簽訂中長(zhǎng)期合約的發(fā)電儲(chǔ)能類機(jī)組則應(yīng)報(bào)量報(bào)價(jià)參與日前市場(chǎng)。根據(jù)山西的要求，負(fù)荷類虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商應(yīng)是具有市場(chǎng)交易資格的售電公司或電力用戶，報(bào)量報(bào)價(jià)參與現(xiàn)貨市場(chǎng)；“一體化”虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商應(yīng)是“一體化”項(xiàng)目主體或者授權(quán)代理商并具有市場(chǎng)售電資格，參照火電機(jī)組報(bào)價(jià)模式參與現(xiàn)貨市場(chǎng)。
吳星宇認(rèn)為，目前國(guó)內(nèi)暫時(shí)缺乏統(tǒng)一的虛擬電廠建設(shè)運(yùn)營(yíng)指導(dǎo)意見，使行業(yè)無(wú)法在技術(shù)建設(shè)、參與市場(chǎng)要求等方面形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，長(zhǎng)遠(yuǎn)看不利于行業(yè)形成合力。前述研究人員則提到，當(dāng)前政策層面不對(duì)虛擬電廠“設(shè)限”，一個(gè)重要的考量是為虛擬電廠業(yè)態(tài)提供較寬松的發(fā)展環(huán)境，讓其保持創(chuàng)新活力。
中國(guó)電力科學(xué)研究院相關(guān)專家也呼吁，行業(yè)要推動(dòng)出臺(tái)國(guó)家層面的虛擬電廠頂層設(shè)計(jì)，明確虛擬電廠的概念，并在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度中一以貫之。
業(yè)界對(duì)當(dāng)前虛擬電廠盈利模式不清晰、主要靠地方政府或電網(wǎng)公司補(bǔ)貼響應(yīng)費(fèi)用等情況也多有討論。程韌俐在接受《南方電網(wǎng)報(bào)》采訪時(shí)表示，深圳市政府支持和推動(dòng)虛擬電廠發(fā)展，目前資金來(lái)源主要是政府補(bǔ)貼。她表示，財(cái)政支持培育虛擬電廠技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，“把勢(shì)造起來(lái)，只是第一步。要想虛擬電廠能夠持續(xù)發(fā)展，最終還是要與電力市場(chǎng)結(jié)合起來(lái)”。
現(xiàn)貨可否替代需求側(cè)工具
2024年，“轉(zhuǎn)正”后的廣東現(xiàn)貨市場(chǎng)首次接受迎峰度夏“大考”。
在2023年12月28日轉(zhuǎn)入正式運(yùn)行之前，廣東現(xiàn)貨市場(chǎng)已連續(xù)不間斷運(yùn)行超過2年?！霸谕暧宥认钠陂g，現(xiàn)貨市場(chǎng)發(fā)揮了較好的作用。”南方電網(wǎng)廣東電網(wǎng)公司電力調(diào)度控制中心現(xiàn)貨市場(chǎng)管理部經(jīng)理趙越介紹，廣東現(xiàn)貨市場(chǎng)通過高價(jià)信號(hào)引導(dǎo)機(jī)組積極頂峰發(fā)電，同時(shí)通過“能漲能跌”的現(xiàn)貨價(jià)格反映能源成本的變化情況，疏導(dǎo)發(fā)電成本，提高機(jī)組頂峰發(fā)力的積極性。
現(xiàn)貨市場(chǎng)被普遍認(rèn)為是較好的調(diào)峰工具，能利用實(shí)時(shí)價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)發(fā)電企業(yè)調(diào)整出力和用戶避峰填谷。作為首批“轉(zhuǎn)正”的現(xiàn)貨市場(chǎng)，廣東的表現(xiàn)引發(fā)業(yè)界廣泛關(guān)注。
據(jù)氣象專家預(yù)測(cè)，2024年夏天，全國(guó)大部分地區(qū)預(yù)計(jì)氣溫較常年同期偏高，高溫日數(shù)偏多，華南地區(qū)可能出現(xiàn)階段性高溫?zé)崂?，南方部分地區(qū)可能出現(xiàn)極端高溫天氣。趙越表示：“與往年相比，隨著新能源裝機(jī)占比提高，電力系統(tǒng)的調(diào)節(jié)難度將增大，迎峰度夏的保供難度也會(huì)隨之加大。”
趙越提到，除了進(jìn)一步做好新能源和新型儲(chǔ)能參與市場(chǎng)運(yùn)行的情況監(jiān)測(cè)，持續(xù)完善相關(guān)市場(chǎng)交易機(jī)制，廣東還將積極推動(dòng)蓄能等新型市場(chǎng)主體試點(diǎn)參與現(xiàn)貨市場(chǎng)交易，不斷擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模，以充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)引導(dǎo)資源優(yōu)化配置。
2024年，國(guó)內(nèi)現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)將加速推進(jìn)，多地現(xiàn)貨市場(chǎng)預(yù)計(jì)將陸續(xù)轉(zhuǎn)入正式運(yùn)行或連續(xù)試運(yùn)行，新形勢(shì)下，現(xiàn)貨市場(chǎng)的調(diào)峰作用也將得到進(jìn)一步檢驗(yàn)和優(yōu)化。
業(yè)界對(duì)中長(zhǎng)期內(nèi)現(xiàn)貨市場(chǎng)和分時(shí)電價(jià)政策將共同發(fā)揮作用已形成一定共識(shí)，但對(duì)現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)行后是否仍然需要需求響應(yīng)則存在爭(zhēng)議。
趙彤認(rèn)為：“嚴(yán)格意義上講，若現(xiàn)貨市場(chǎng)連續(xù)運(yùn)行，就沒有必要啟動(dòng)有調(diào)峰性質(zhì)的需求響應(yīng)和輔助服務(wù)市場(chǎng)?！彼e例稱，山東現(xiàn)貨市場(chǎng)在節(jié)假日出現(xiàn)實(shí)時(shí)負(fù)電價(jià)，是電力供大于需的體現(xiàn)，形成了有效的價(jià)格信號(hào)。他傾向于零售側(cè)甚至居民側(cè)的用戶在實(shí)時(shí)電價(jià)的引導(dǎo)下主動(dòng)調(diào)整用電行為。
前述研究人員持不同的觀點(diǎn)。他提到，從實(shí)際情況出發(fā)，國(guó)內(nèi)外絕大多數(shù)電力用戶都不希望用電價(jià)格完全暴露在現(xiàn)貨批發(fā)市場(chǎng)中，無(wú)法接受電價(jià)大幅波動(dòng)。多數(shù)用戶傾向于通過價(jià)格波動(dòng)較小的零售市場(chǎng)購(gòu)電，一定程度上鎖定用能成本?！霸诂F(xiàn)貨市場(chǎng)連續(xù)運(yùn)行的情況下，當(dāng)負(fù)荷迅速?zèng)_高、影響電網(wǎng)安全時(shí)，利用短時(shí)需求響應(yīng)價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)用戶緊急削峰能實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)性和效益最大化?！?
孫菁認(rèn)為，加快需求響應(yīng)與現(xiàn)貨市場(chǎng)的融合建設(shè)，以及與輔助服務(wù)市場(chǎng)出清與結(jié)算的銜接都是需要考慮的問題?！霸诂F(xiàn)貨市場(chǎng)下，實(shí)時(shí)價(jià)格信號(hào)將常態(tài)化引導(dǎo)用戶合理用電，但在出現(xiàn)短時(shí)供需失衡時(shí)，需求響應(yīng)等調(diào)峰工具仍能發(fā)揮較大的作用，能夠及時(shí)反映某區(qū)域某位置上的實(shí)時(shí)調(diào)峰需求與價(jià)格?！?
隨著大量新興主體“入駐”配電網(wǎng)，未來(lái)短時(shí)尖峰負(fù)荷可能常態(tài)化出現(xiàn)，開展區(qū)域調(diào)節(jié)可能是需求響應(yīng)的一項(xiàng)重要功能。孫菁提到，售電公司也在積極制定現(xiàn)貨市場(chǎng)下的“需求響應(yīng)策略”，根據(jù)現(xiàn)貨價(jià)格信號(hào)向用戶發(fā)起售電公司層面的需求響應(yīng)指令，“這也是售電公司應(yīng)對(duì)現(xiàn)貨市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的靈活手段之一”。
深圳、廣州、寧波等地已探索通過虛擬電廠開展本地化精準(zhǔn)調(diào)節(jié)。吳星宇表示，深圳虛擬電廠可以配合電網(wǎng)開展全網(wǎng)層面和局部的調(diào)節(jié)。但隨著更多類型、更大規(guī)模資源接入，后續(xù)深圳虛擬電廠可能更側(cè)重于解決配電網(wǎng)局部阻塞等問題。
當(dāng)前，部分地區(qū)新能源汽車集中充電和分布式光伏造成的電網(wǎng)壓力，一定程度上已跳出配電網(wǎng)層面，對(duì)主干電網(wǎng)造成影響。前述研究人員認(rèn)為，有必要通過需求響應(yīng)解決配電網(wǎng)側(cè)的調(diào)峰問題，并建立起反映此價(jià)值的價(jià)格機(jī)制?！爱?dāng)前的需求響應(yīng)和現(xiàn)貨電能量?jī)r(jià)格，反映的主要是主干電網(wǎng)層面的負(fù)荷價(jià)值。”他建議，現(xiàn)貨市場(chǎng)連續(xù)運(yùn)行的地區(qū)可以常態(tài)化開展區(qū)域級(jí)需求響應(yīng)交易，并預(yù)留一部分價(jià)格空間用于短時(shí)緊急削峰。
業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，隨著國(guó)內(nèi)電力市場(chǎng)建設(shè)加速推進(jìn)，后續(xù)各類需求側(cè)管理工具要加強(qiáng)與現(xiàn)貨市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)。
近兩年，國(guó)內(nèi)部分省區(qū)需求響應(yīng)和現(xiàn)貨市場(chǎng)的聯(lián)系加強(qiáng)。山東需求響應(yīng)的電能量補(bǔ)償價(jià)格按現(xiàn)貨市場(chǎng)用電側(cè)小時(shí)電價(jià)計(jì)算，廣東需求響應(yīng)的資金來(lái)源則包括電力用戶分?jǐn)?、現(xiàn)貨市場(chǎng)發(fā)電側(cè)市場(chǎng)考核及返還費(fèi)用等。“需求響應(yīng)和現(xiàn)貨市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)不應(yīng)只停留在利用現(xiàn)貨價(jià)格結(jié)算，還需要進(jìn)一步推動(dòng)兩者聯(lián)合出清。”前述研究人員說。
多地已利用現(xiàn)貨市場(chǎng)的典型價(jià)格曲線制定、調(diào)整分時(shí)電價(jià)政策，但峰谷電價(jià)總體上仍存在滯后性。國(guó)內(nèi)零售用戶的峰谷電價(jià)主要基于各地制定的分時(shí)電價(jià)政策或由中長(zhǎng)期分時(shí)交易確定。上述研究人員建議，各地要持續(xù)完善電力零售套餐中分時(shí)電價(jià)的制定方式，進(jìn)一步增加現(xiàn)貨價(jià)格的影響權(quán)重。
有能源價(jià)格研究者此前接受eo采訪時(shí)也表示，除了批發(fā)側(cè)，零售側(cè)在完善分時(shí)價(jià)格政策方面的作用也應(yīng)該受到重視。他解釋，售電公司能靈活設(shè)置零售套餐價(jià)格，通過制定體現(xiàn)分時(shí)價(jià)格信號(hào)的套餐，滿足用戶靈活選擇峰谷時(shí)段的需求。
