中國儲能網(wǎng)訊：隨著可再生能源大規(guī)模發(fā)展和并入電力系統(tǒng)，以及碳中和目標下化石能源機組的轉(zhuǎn)型，電力系統(tǒng)對靈活性和可靠性的需求與日俱增。尤其近年來，國內(nèi)外頻現(xiàn)的電力危機、能源危機無不提醒著保障電力安全的現(xiàn)實緊迫性。各個國家和地區(qū)的電力市場設(shè)立了不同類型的容量回收機制，如容量市場機制、稀缺定價機制及容量補償機制等。2022年，國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布的《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場體系的指導意見》（發(fā)改體改〔2022〕118號）發(fā)布一年多來，圍繞“加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序、安全高效、治理完善的電力市場體系”目標，容量成本回收機制建設(shè)穩(wěn)步推進。
去年，國家發(fā)改委、國家能源局近期聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立煤電容量電價機制的通知》，容量補償機制從無到有，現(xiàn)在朝著市場化的方向縱深發(fā)展。4月25日，國家發(fā)改委發(fā)布了《電力市場運行基本規(guī)則》（2024年第20號令），呼吁“逐步推動建立市場化的容量成本回收機制”，由“發(fā)電機組、儲能等”資源出力。容量市場應該可以開放給各類資源參與。此前，《電力需求側(cè)管理辦法（2023年版）》（發(fā)改運行規(guī)〔2023〕1283號）也呼吁“支持符合要求的需求響應主體參與容量市場交易或納入容量補償范圍”。容量補償機制市場化的途徑多樣，在容量成本回收機制中增加季節(jié)維度不失為一種優(yōu)化方式。
部分資源在特定季節(jié)可以提供非常有價值的服務。以空調(diào)設(shè)備為例，據(jù)統(tǒng)計，國內(nèi)夏季負荷高峰期，空調(diào)負荷占比已達尖峰負荷的30%~40%。經(jīng)由負荷聚合商(Load Aggregator)整合的空調(diào)服務，在夏季可以提供可觀的需求響應資源，但這類資源的季節(jié)性較為明顯，可調(diào)度容量隨季節(jié)有一定波動。如何減少季節(jié)性電力系統(tǒng)風險并充分調(diào)動季節(jié)性資源價值，季節(jié)性容量補償機制或是解決之道。
季節(jié)性容量補償機制，即允許容量有季節(jié)性波動的資源僅在容量充盈的季度內(nèi)提供容量并獲得補償。這類資源通常包括：負荷側(cè)可調(diào)節(jié)資源（尤其是供暖和制冷等需求響應）、儲能（如抽水蓄能）、能效資源以及涵蓋多種資源類型的虛擬電廠。季節(jié)性容量補償機制能激勵這類資源參與電力市場的意愿，更大程度地挖掘季節(jié)性資源的真正價值。
在美國，部分區(qū)域輸電組織或獨立系統(tǒng)運營商會每個季節(jié)進行資源充裕性評估(Resource Adequacy Assessment)，再根據(jù)結(jié)果運行容量市場篩選提供容量的資源，并在事后進行績效評估。季節(jié)劃分有分為一年兩季或四季，被選中的資源需要在相應月份內(nèi)參與現(xiàn)貨市場或響應調(diào)度。美國中西部獨立輸電系統(tǒng)運營商(MISO)在2022年底開始啟用季節(jié)性容量補償機制，其資源充裕性評估和規(guī)劃資源拍賣(Planning Resource Auction)都是按季度進行，以求使資源供應與季節(jié)性需求保持一致。結(jié)果顯示，MISO的季節(jié)性容量市場達成了預期設(shè)計結(jié)果，季節(jié)間的價格浮動使市場結(jié)果更貼合各季度容量供應，讓每一分錢都花在了刀刃上。
通過季節(jié)性容量補償提升需求側(cè)資源在電力市場的占比還能帶來額外優(yōu)勢。首先，季節(jié)性容量補償能以更低的成本調(diào)動各種資源，降低最終電力系統(tǒng)成本。舉個例子，火電靈活性改造的單位容量改造成本約600—700元/千瓦，而需求側(cè)資源的綜合成本約200—400元/千瓦，并且通常能提供最大負荷3%—5%的調(diào)節(jié)能力。加深需求側(cè)資源的投放能減少電力系統(tǒng)建設(shè)維護成本，節(jié)省的資金也會以降低電價的方式反映到用戶身上。再者，季節(jié)性容量補償機制可激勵政策制定者支持更符合新型電力系統(tǒng)的項目。需求側(cè)資源能為新型電力系統(tǒng)提供必需的靈活性調(diào)節(jié)能力和容量充裕性，將對電力系統(tǒng)轉(zhuǎn)型和“雙碳”目標做出不菲貢獻。季節(jié)性容量補償可以充分體現(xiàn)需求側(cè)資源的價值，引導其健康發(fā)展。
優(yōu)化容量成本回收機制，增加季節(jié)性的分段采購審核能激發(fā)季節(jié)性資源更多價值，同時降低電力系統(tǒng)成本、提高系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)能力和安全系數(shù)。美國部分季節(jié)性容量市場與定期的電力系統(tǒng)充裕性評估掛鉤，由評估結(jié)果確定季節(jié)容量需求，再根據(jù)容量供需得出容量市場價格。經(jīng)驗表明，在容量機制中加入季節(jié)性考量可以為電力系統(tǒng)帶來各方面的正向作用，值得作為發(fā)展容量市場的選項進行思考。當然，美國的季節(jié)性容量電價機制絕非完美，還需進一步改進優(yōu)化。
