中國儲能網(wǎng)訊：隨著可再生能源大規(guī)模發(fā)展和并入電力系統(tǒng)，以及碳中和目標(biāo)下化石能源機組的轉(zhuǎn)型，電力系統(tǒng)對靈活性和可靠性的需求與日俱增。尤其近年來，國內(nèi)外頻現(xiàn)的電力危機、能源危機無不提醒著保障電力安全的現(xiàn)實緊迫性。各個國家和地區(qū)的電力市場設(shè)立了不同類型的容量回收機制，如容量市場機制、稀缺定價機制及容量補償機制等。2022年，國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布的《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場體系的指導(dǎo)意見》（發(fā)改體改〔2022〕118號）發(fā)布一年多來，圍繞“加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序、安全高效、治理完善的電力市場體系”目標(biāo)，容量成本回收機制建設(shè)穩(wěn)步推進。
去年，國家發(fā)改委、國家能源局近期聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立煤電容量電價機制的通知》，容量補償機制從無到有，現(xiàn)在朝著市場化的方向縱深發(fā)展。4月25日，國家發(fā)改委發(fā)布了《電力市場運行基本規(guī)則》（2024年第20號令），呼吁“逐步推動建立市場化的容量成本回收機制”，由“發(fā)電機組、儲能等”資源出力。容量市場應(yīng)該可以開放給各類資源參與。此前，《電力需求側(cè)管理辦法（2023年版）》（發(fā)改運行規(guī)〔2023〕1283號）也呼吁“支持符合要求的需求響應(yīng)主體參與容量市場交易或納入容量補償范圍”。容量補償機制市場化的途徑多樣，在容量成本回收機制中增加季節(jié)維度不失為一種優(yōu)化方式。
部分資源在特定季節(jié)可以提供非常有價值的服務(wù)。以空調(diào)設(shè)備為例，據(jù)統(tǒng)計，國內(nèi)夏季負(fù)荷高峰期，空調(diào)負(fù)荷占比已達尖峰負(fù)荷的30%~40%。經(jīng)由負(fù)荷聚合商(Load Aggregator)整合的空調(diào)服務(wù)，在夏季可以提供可觀的需求響應(yīng)資源，但這類資源的季節(jié)性較為明顯，可調(diào)度容量隨季節(jié)有一定波動。如何減少季節(jié)性電力系統(tǒng)風(fēng)險并充分調(diào)動季節(jié)性資源價值，季節(jié)性容量補償機制或是解決之道。
季節(jié)性容量補償機制，即允許容量有季節(jié)性波動的資源僅在容量充盈的季度內(nèi)提供容量并獲得補償。這類資源通常包括：負(fù)荷側(cè)可調(diào)節(jié)資源（尤其是供暖和制冷等需求響應(yīng)）、儲能（如抽水蓄能）、能效資源以及涵蓋多種資源類型的虛擬電廠。季節(jié)性容量補償機制能激勵這類資源參與電力市場的意愿，更大程度地挖掘季節(jié)性資源的真正價值。
在美國，部分區(qū)域輸電組織或獨立系統(tǒng)運營商會每個季節(jié)進行資源充裕性評估(Resource Adequacy Assessment)，再根據(jù)結(jié)果運行容量市場篩選提供容量的資源，并在事后進行績效評估。季節(jié)劃分有分為一年兩季或四季，被選中的資源需要在相應(yīng)月份內(nèi)參與現(xiàn)貨市場或響應(yīng)調(diào)度。美國中西部獨立輸電系統(tǒng)運營商(MISO)在2022年底開始啟用季節(jié)性容量補償機制，其資源充裕性評估和規(guī)劃資源拍賣(Planning Resource Auction)都是按季度進行，以求使資源供應(yīng)與季節(jié)性需求保持一致。結(jié)果顯示，MISO的季節(jié)性容量市場達成了預(yù)期設(shè)計結(jié)果，季節(jié)間的價格浮動使市場結(jié)果更貼合各季度容量供應(yīng)，讓每一分錢都花在了刀刃上。
通過季節(jié)性容量補償提升需求側(cè)資源在電力市場的占比還能帶來額外優(yōu)勢。首先，季節(jié)性容量補償能以更低的成本調(diào)動各種資源，降低最終電力系統(tǒng)成本。舉個例子，火電靈活性改造的單位容量改造成本約600—700元/千瓦，而需求側(cè)資源的綜合成本約200—400元/千瓦，并且通常能提供最大負(fù)荷3%—5%的調(diào)節(jié)能力。加深需求側(cè)資源的投放能減少電力系統(tǒng)建設(shè)維護成本，節(jié)省的資金也會以降低電價的方式反映到用戶身上。再者，季節(jié)性容量補償機制可激勵政策制定者支持更符合新型電力系統(tǒng)的項目。需求側(cè)資源能為新型電力系統(tǒng)提供必需的靈活性調(diào)節(jié)能力和容量充裕性，將對電力系統(tǒng)轉(zhuǎn)型和“雙碳”目標(biāo)做出不菲貢獻。季節(jié)性容量補償可以充分體現(xiàn)需求側(cè)資源的價值，引導(dǎo)其健康發(fā)展。
優(yōu)化容量成本回收機制，增加季節(jié)性的分段采購審核能激發(fā)季節(jié)性資源更多價值，同時降低電力系統(tǒng)成本、提高系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)能力和安全系數(shù)。美國部分季節(jié)性容量市場與定期的電力系統(tǒng)充裕性評估掛鉤，由評估結(jié)果確定季節(jié)容量需求，再根據(jù)容量供需得出容量市場價格。經(jīng)驗表明，在容量機制中加入季節(jié)性考量可以為電力系統(tǒng)帶來各方面的正向作用，值得作為發(fā)展容量市場的選項進行思考。當(dāng)然，美國的季節(jié)性容量電價機制絕非完美，還需進一步改進優(yōu)化。
