中國儲能網(wǎng)訊：受高溫天氣影響，近期全國多地用電負荷創(chuàng)新高。7月23日中午，安徽用電最大負荷達6241萬千瓦，創(chuàng)歷史新高；7月23日21時17分，湖南用電最大負荷創(chuàng)新高，達4417萬千瓦；7月24日16時46分，廣東電網(wǎng)用電負荷今年第四次創(chuàng)新高，達到1.52億千瓦。
據(jù)國家氣候中心此前預(yù)計，2024年迎峰度夏期間，全國大部分地區(qū)氣溫較常年同期偏高；特別是華東、南方地區(qū)入夏較早，部分地區(qū)可能發(fā)生強度較大的高溫天氣過程，氣溫較常年同期偏高。
自4月以來，能源行業(yè)就密集開展了迎峰度夏的相關(guān)工作部署。國家能源局4月份舉行的例行新聞發(fā)布會披露，綜合研判，2024年迎峰度夏期間，全國電力供應(yīng)總體有保障，局部地區(qū)高峰時段可能存在電力供應(yīng)緊張的情況，主要是內(nèi)蒙古及華東、華中、西南、南方區(qū)域的部分省區(qū)。
6月20日國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上，國家能源局電力司司長杜忠明在回答記者有關(guān)迎峰度夏的問題時，再次強調(diào)了上述研判。7月24日，中國電力企業(yè)聯(lián)合會發(fā)布的《2024年上半年全國電力供需形勢分析預(yù)測報告》預(yù)計，迎峰度夏期間全國電力供需形勢總體緊平衡，蒙西、江蘇、浙江、安徽、河南、江西、四川、重慶、廣東、云南等部分省級電網(wǎng)電力供需形勢偏緊。
迎峰度夏是每年電力保供的常規(guī)動作。近年來，新能源規(guī)模躍升，2023年，我國新能源新增裝機規(guī)模更是創(chuàng)下新高，超過2.9億千瓦，能源電力迎峰度夏形勢與特點也正在發(fā)生變化。迎峰度夏期間，用電負荷大幅增長，是考驗電力系統(tǒng)的關(guān)鍵時期。在加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的過程中，還有哪些環(huán)節(jié)需要進一步加強？
01.頂格保障煤炭天然氣
有熟悉電力調(diào)度的從業(yè)者接受《南方能源觀察》（以下簡稱“eo”）記者采訪時表示，近年來電力保供形勢好轉(zhuǎn)，考慮今夏煤電發(fā)電積極性較高、來水較好和新能源大發(fā)提供的電量，總體來看，今夏的電力保供形勢較前幾年有所改善。
6月18日，國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人李超在前述新聞發(fā)布會上表示，截至目前，全國發(fā)電裝機保持較快增長，統(tǒng)調(diào)電廠存煤1.98億噸，水電來水蓄水形勢好于2023年同期，為迎峰度夏電力保供提供了良好的工作基礎(chǔ)。
石油公司也加大了對天然氣資源的保障力度。中石油預(yù)計，迎峰度夏期間，預(yù)計供應(yīng)天然氣約705億立方米，同比增長7.7%。有發(fā)電企業(yè)人士認為，在山東、廣東、山西等現(xiàn)貨市場運行較好的省份，即使今夏遭遇極端天氣，也能很快調(diào)動足夠的調(diào)節(jié)資源?！霸诮?jīng)濟利益的調(diào)動下，可以充分激發(fā)企業(yè)的頂峰能力?！?
不過，在極端天氣頻次增加、電力系統(tǒng)供需兩頭“雙波動”的背景下，各地仍然嚴陣以待。
正式入夏前，浙江就謹慎預(yù)估了今夏的電力供需形勢。5月初，浙江省電力行業(yè)協(xié)會發(fā)布《迎峰度夏電力保供倡議書》，呼吁該省電力企業(yè)備戰(zhàn)迎峰度夏。據(jù)浙江電力行業(yè)協(xié)會披露，2024年以來，浙江省經(jīng)濟保持穩(wěn)進向好態(tài)勢，1—4月用電量同比增長11.3%。預(yù)計夏季浙江最高用電負荷達1.2億千瓦，同比增長8.9%，總體形勢呈現(xiàn)高峰持續(xù)缺口、晚峰壓力最大，全天平衡緊張、電力電量雙缺的特點。
華中區(qū)域也高度關(guān)注迎峰度夏期間的形勢。2024年5月24日，國家能源局華中監(jiān)管局召開2024年迎峰度夏能源保供領(lǐng)導(dǎo)小組會議。會議指出，“今年迎峰度夏期間，湖北、江西、重慶、西藏四?。▍^(qū)、市）整體用電負荷較去年同期預(yù)計有較大增長”。
公開報道可見，江西、安徽、江蘇、四川等地著力應(yīng)對迎峰度夏電力保供。
6月5日，江西省省長葉建春專題調(diào)研電力供應(yīng)和迎峰度夏工作，并強調(diào)要清醒認識今年電力保供的嚴峻形勢，想方設(shè)法提高頂峰發(fā)電保供能力，全力完成迎峰度夏能源保供任務(wù)。
6月7日，江蘇召開能源委員會第一次會議暨迎峰度夏能源電力保供會議。江蘇省省長、省能源委員會主任許昆林強調(diào)，要頂格落實煤炭應(yīng)急儲備和兜底保障資源，積極組織頂峰發(fā)電用氣資源，全力提升高峰時段區(qū)外來電量，各類機組做到應(yīng)發(fā)盡發(fā)穩(wěn)發(fā)滿發(fā)，科學(xué)有序?qū)嵤┬枨髠?cè)管理，以能源電力保供之“穩(wěn)”支撐經(jīng)濟發(fā)展之“進”。這是許昆林第一次以“江蘇省能源委員會主任”的身份主持會議。
6月11日和14日，四川、安徽先后開展2024年迎峰度夏電力保供應(yīng)急演練，演練由省人民政府主辦，兩省省委常委、常務(wù)副省長擔(dān)任演練總指揮，模擬全省夏季用電高峰，持續(xù)高溫天氣和突發(fā)事件造成全省范圍電力供應(yīng)緊張，各電力企業(yè)在屬地政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全力保障全省電力供應(yīng)平穩(wěn)、安全、可靠的全過程。
7月23日，許昆林來到國網(wǎng)江蘇省電力公司開展慰問，并鼓勵電力系統(tǒng)廣大干部職工再接再厲、迎難而上，堅決打贏迎峰度夏電力保供硬仗。7月24日，湖南召開全省迎峰度夏電力保供調(diào)度會，湖南省委副書記、省長毛偉明指出，要清醒認識今年電力保供的嚴峻形勢，堅決打贏迎峰度夏電力保供攻堅戰(zhàn)。
02.用電量快速增長
與2023年相比，2024年迎峰度夏形勢最大的特點是用電量總體增速遠超2023年同期。國家能源局官方網(wǎng)站顯示，2024年1—6月，我國全社會用電量累計46575億千瓦時，同比增長8.1%，2023年同期為5%。
2024年以來，經(jīng)濟大省用電量增長同樣領(lǐng)先。2024年上半年，廣東全社會用電量達4134億千瓦時，用電規(guī)模位居全國首位；浙江全社會用電量3019.4億度，同比增長8.7%；江蘇累計全社會用電量3923.06億千瓦時，同比增長8.97%。公開報道顯示，廣東、浙江、江蘇預(yù)計2024年夏季最高用電負荷還將保持高速增長，預(yù)計分別增長9%、9%、8.9%。
安徽2024年用電量增長全國領(lǐng)先。2024年上半年，安徽全社會用電量1673.7億千瓦時，同比增長13.3%。近年來，安徽的高端制造業(yè)發(fā)展突出，生產(chǎn)了全國約50%的光伏玻璃、20%的光伏組件、15%的家電、10%的汽車。
安徽省發(fā)展改革委副主任、省能源局局長汪振宇在接受媒體采訪時表示，初步預(yù)計，“十五五”末，安徽最大負荷將超過1億千瓦，能源保供的壓力依然較大。
不過，全社會用電量增長的地區(qū)和行業(yè)結(jié)構(gòu)性差異也較為明顯。據(jù)中國電力企業(yè)聯(lián)合會的數(shù)據(jù)，2024年上半年，東北地區(qū)全社會用電量同比增長3.4%，不及全國平均增速。
接受采訪的電網(wǎng)人士表示，2024年以來，用電量的快速增長主要與經(jīng)濟發(fā)展有關(guān)。用電數(shù)據(jù)顯示，第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)及居民用電量的增速較快，居民用電又受氣溫的影響較大；新能源電動車充電也帶動了第三產(chǎn)業(yè)用電量的快速增長。
中國電力企業(yè)聯(lián)合會的數(shù)據(jù)顯示，2023年，光伏制造、新能源車制造行業(yè)用電量分別增長76.8%、38.8%；電動汽車的高速發(fā)展也拉動充換電服務(wù)業(yè)用電量同比增長78.1%。
第二產(chǎn)業(yè)用電量增長方面，多個受訪的發(fā)電企業(yè)人士分析認為，光伏制造、數(shù)據(jù)中心、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)的耗電量較大，帶動用電量增長較為明顯。
相關(guān)發(fā)電企業(yè)從事規(guī)劃工作的人士坦言，近年來，我國用電量增長較快，特別是2024年以來用電量增速超預(yù)期?！斑@在當(dāng)時做‘十四五’規(guī)劃研究時是沒有預(yù)料到的?！?
有能源研究人士表示，近年來用電量超預(yù)期，主要還是在于電氣化的速度加快。“沒有哪個國家的電氣化速度有中國這么快?！彼A(yù)判，電氣化趨勢還將持續(xù)，未來10年，全國電力供應(yīng)形勢或?qū)⒊掷m(xù)偏緊。
6月以來，伴隨著氣溫的升高，各地用電負荷明顯增長。國家氣候中心預(yù)計，受厄爾尼諾影響，今年夏天，全國大部地區(qū)氣溫較常年同期偏高，高溫日數(shù)偏多。展望迎峰度夏電力供需形勢，疊加極端天氣的影響，局部高峰時段電力保供需要更多的可調(diào)用資源。
近年來，第三產(chǎn)業(yè)和生活用電占比提高導(dǎo)致電網(wǎng)調(diào)峰壓力增大。由于夏季夜間空調(diào)負荷攀升及集中充電，一些地方用電負荷高值出現(xiàn)在夜間。公開信息顯示，6月22日00：16，海南統(tǒng)調(diào)負荷首次突破800萬千瓦，達809.6萬千瓦，比往年最高負荷（745.2萬千瓦）增長8.6%，第六次創(chuàng)歷史新高，其中5次創(chuàng)新高發(fā)生在零點時段。
03.電力供應(yīng)晚峰承壓
新能源裝機規(guī)模的快速增長，改變了電力裝機結(jié)構(gòu)，提高了非化石能源消費比例，也正在改變原有負荷曲線。在新能源特別是光伏集中大發(fā)時段，電網(wǎng)凈負荷曲線呈現(xiàn)“U型”。
5月31日，河南省發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于調(diào)整工商業(yè)分時電價有關(guān)事項的通知》，提出將11：00—14：00光伏集中出力的3個小時，由高峰時段調(diào)整為平段或低谷，引導(dǎo)用戶調(diào)整生產(chǎn)負荷、在午間多用電。河南省發(fā)展改革委預(yù)計，這一舉措可解決目前午間發(fā)電、用電失衡問題，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，降低棄光率1.61個百分點。
河南的分布式光伏發(fā)展總規(guī)模僅次于山東，為全國第二。國家能源局數(shù)據(jù)顯示，截至2024年一季度，河南的光伏并網(wǎng)總規(guī)模為3879.2萬千瓦，其中分布式光伏為3249.3萬千瓦。
迎峰度夏期間，用電往往呈現(xiàn)午晚峰特點。新能源帶來了電量，一些地方過去用電高峰的午間時段，反而變成平段或低谷時段，而隨著太陽下山，晚高峰的供應(yīng)壓力更加明顯。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士提供的山東省《2024年全省電力電量平衡方案》顯示，2024年迎峰度夏期間，山東預(yù)計省內(nèi)并網(wǎng)機組午高峰供應(yīng)能力約1.064億千瓦，晚高峰約8637萬千瓦。公開數(shù)據(jù)顯示，截至2024年4月底，山東的火電裝機為11893.17萬千瓦（其中煤電裝機為10679.93萬千瓦），山東新能源和可再生能源發(fā)電裝機突破9800萬千瓦，其中光伏裝機約6100萬千瓦，位居全國第一，風(fēng)電裝機約2600萬千瓦。
上述方案預(yù)計，2024年夏季，午高峰光伏發(fā)電有力支撐，山東電力供需總體平衡，迎峰度夏晚高峰期間存在時段性電力供需缺口。
浙江一些地市則擔(dān)憂晚高峰時段性存在供應(yīng)缺口。據(jù)浙江省諸暨市供電公司公開披露，2024年迎峰度夏期間，諸暨市電力供應(yīng)整體將呈現(xiàn)“高峰存在缺口、晚峰壓力最大，全天平衡緊張、電力電量雙缺”態(tài)勢。
據(jù)江西新聞聯(lián)播報道《葉建春專題調(diào)研電力供應(yīng)和迎峰度夏》的新聞畫面顯示，江西省電力公司匯報，國網(wǎng)經(jīng)營區(qū)內(nèi)，預(yù)計2024年迎峰度夏期間，晚高峰最大供電能力為11.2億千瓦，預(yù)計晚峰最大負荷達11.5億千瓦，存在3000萬千瓦缺口，主要分布在江西、河南、安徽、江蘇、浙江、四川和重慶7省市。
2024年6月初，安徽、浙江兩省簽訂了2024年迎峰度夏電力置換互濟協(xié)議，置換電力100萬千瓦，2024年迎峰度夏期間（7月1日—8月31日），每天18：00—19：30，浙江光伏發(fā)電減弱，供電形勢相對緊張，安徽將向浙江送電；20：30—22：00，安徽晚間用電高峰期間，浙江將向安徽送電。
新能源大發(fā)，也使得西北地區(qū)的消納形勢更加迫切。
2024年春夏季節(jié)，西北等主要新能源裝機大省新能源發(fā)電量大增，遠超省內(nèi)用電負荷，外送持續(xù)擴大。據(jù)國家能源局西北監(jiān)管局網(wǎng)站信息，4月19日新能源大發(fā)期間，西北新能源出力占總發(fā)電出力的最大比例達到58.6%，占用電負荷的最大比例達到79%，均創(chuàng)歷史新高。據(jù)國網(wǎng)西北分部披露，迎峰度夏期間，國網(wǎng)西北分部跨區(qū)外送電力同比將增加500萬千瓦。
有寧夏火電廠人士透露，寧夏高耗能企業(yè)多，白天新能源大發(fā)的低谷電價時期，煤電上網(wǎng)電價不到0.2元/千瓦時，高峰時段電價約為0.5元/千瓦時，分時電價政策很好地轉(zhuǎn)移了用電負荷，這使得寧夏低谷時期用電負荷明顯很大，峰段很低，平段一般。
上述受訪的發(fā)電行業(yè)人士告訴eo記者，由于新能源出力不穩(wěn)定，寧夏火電機組轉(zhuǎn)為旋轉(zhuǎn)備用，滿足電網(wǎng)旋轉(zhuǎn)備用容量要求。目前其所在的煤電廠在7：00就進入了深度調(diào)峰，一直持續(xù)到18：00左右。與此同時，受新能源外送通道檢修的影響，本地煤電機組的發(fā)電量明顯減少?！叭绻粎⑴c深度調(diào)峰，白天煤電每發(fā)一度電就虧本，電廠經(jīng)營更加困難?！?
04.局部支撐性煤電建設(shè)“補課”
盡管新能源裝機年新增規(guī)模占新增裝機的近80%，但新能源發(fā)電量增量不到新增用電需求的一半。迎峰度夏期間，煤電還需發(fā)揮頂峰與系統(tǒng)調(diào)節(jié)的雙重作用。
杜忠明在前述新聞發(fā)布會上披露，為應(yīng)對迎峰度夏，加快了支撐性電源建設(shè)，按照清單管理機制推動安徽板集電廠二期、內(nèi)蒙古達拉特電廠五期等支撐性電源項目按期建成投產(chǎn)。
近年來，受2021—2022年全國局部電力供應(yīng)緊張的影響，同時考慮對能源電力供需形勢的預(yù)測，煤電建設(shè)核準“松閘”，各地加快推進支撐性煤電項目。
2024年5月中旬，國家能源局四川監(jiān)管辦公室組織召開2024年迎峰度夏四川煤電保供形勢分析會，提出迎峰度夏期間，四川煤電仍將繼續(xù)發(fā)揮兜底支撐作用。同時，四川燃煤發(fā)電機組設(shè)備可靠性有待提升、煤電裝機容量不足等問題仍然存在。
公開信息顯示，據(jù)不完全統(tǒng)計，2022年、2023年全國核準煤電裝機分別約為9000萬千瓦、1億千瓦?？紤]煤電的建設(shè)周期，2021年下半年之后核準的煤電項目，自2023年下半年開始陸續(xù)迎來投產(chǎn)。
不過，在中東部一些省份，煤電項目建設(shè)進展不如預(yù)期。
安徽是推進煤電建設(shè)最為迫切的地方之一。2021年7月，國家能源局電力供需平衡預(yù)警就將安徽省2022—2024年電力供需形勢定為紅色。據(jù)安徽省預(yù)計，2024年該省最大用電負荷達到6530萬千瓦，按照12%系統(tǒng)備用率測算，電力需求為7314萬千瓦。彼時測算的全省可用電力供應(yīng)能力為4835萬千瓦。在此背景下，安徽省人民政府辦公廳印發(fā)了《安徽省電力供應(yīng)保障三年行動方案（2022—2024年）》，該文件明確了2022—2024年重點電力項目建設(shè)計劃表，包括2024年前計劃投產(chǎn)7大煤電廠。
eo記者檢索公開信息發(fā)現(xiàn)，7大計劃投產(chǎn)的電廠中，申能安徽平山電廠二期項目、阜陽電廠二期項目、淮南潘集電廠、利辛板集電廠二期項目4大煤電廠已投產(chǎn)，剩余3大電廠延期或尚未開工。
此前計劃于2023年6月投產(chǎn)的大唐滁州電廠項目尚未開工，且該電廠的控制權(quán)由大唐集團轉(zhuǎn)移至中煤集團。
據(jù)中煤新集能源股份有限公司（以下簡稱“中煤新集能源”）2023年底公告，中煤新集能源將與大唐安徽發(fā)電有限公司（以下簡稱“大唐安徽公司”）共同投資開發(fā)建設(shè)安徽滁州電廠2×660兆瓦級超超臨界燃煤發(fā)電機組工程項目，其中，中煤新集能源出資金額占注冊資本的85%，大唐安徽公司出資金額占注冊資本的15%。
安徽省能源局網(wǎng)站顯示，2023年10月，安徽省能源局召開滁州電廠項目專題協(xié)調(diào)會，會議提出，滁州電廠是安徽省“十四五”重要支撐性電源項目，對全省電力安全保供至關(guān)重要，要研究組建滁州電廠項目工作專班，加強協(xié)調(diào)調(diào)度，全力以赴共同加快推進項目建設(shè)，力爭早日建成投產(chǎn)。
河南煤電建設(shè)也有所滯后。
2023年6月7日，河南省發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于進一步做好納規(guī)核準煤電項目建設(shè)的通知》，提出“十四五”期間，河南電力供需形勢日趨緊張，考慮引入外電等因素后，如無新的煤電機組投產(chǎn)，屆時將出現(xiàn)較大電力缺口。河南省發(fā)展改革委披露，2022年，國家主管部門統(tǒng)籌安排下達了河南省600萬千瓦煤電規(guī)模，要求力爭2023年6月底前開工、“十四五”期間全部建成投產(chǎn)。加上此前已核項目，截至2023年6月，納規(guī)和已核煤電項目6個、總規(guī)模922萬千瓦。
河南省發(fā)展改革委在上述通知中介紹，其中3個項目建設(shè)進度基本符合預(yù)期，中煤永城、南陽電廠二期等3個項目進度嚴重滯后，總體來看，全省煤電項目建設(shè)整體偏慢。河南省發(fā)展改革委要求，上述納規(guī)的6大煤電項目要按2025年迎峰度夏前投產(chǎn)要求倒排工期。
值得注意的一點是，近年來，在電力保供和電網(wǎng)調(diào)峰雙重壓力下，現(xiàn)役常規(guī)機組頻繁頂峰調(diào)峰，運行強度大，設(shè)備磨損和檢修需求增長，傳統(tǒng)電源的支撐能力存在不確定性。
05.氣—電協(xié)調(diào)待解
除了煤電，氣電對于沿海省份迎峰度夏電力供需的影響也越來越明顯。
氣電是廣東第二大電源，僅次于煤電，基本分布在珠三角用電負荷中心。廣東電力交易中心的數(shù)據(jù)顯示，截至2023年底，廣東燃氣發(fā)電裝機為3955萬千瓦，占全省統(tǒng)調(diào)裝機容量的20.5%。根據(jù)《廣東省能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，到2025年底，廣東的燃氣發(fā)電機組裝機容量將達到5938萬千瓦。
迎峰度夏期間，是燃氣機組全年出力的關(guān)鍵時期，頂峰和調(diào)節(jié)作用突出。有燃氣發(fā)電企業(yè)人士告訴eo，廣東目前燃氣發(fā)電裝機規(guī)模為4000多萬千瓦，其中3000萬千瓦是基礎(chǔ)保障性電源，按照“以熱定電”“以氣定電”方式運行，僅1000多萬千瓦裝機可以發(fā)揮調(diào)節(jié)作用。“氣電要在7月、8月賺到全年大部分的口糧?！?
保障天然氣供應(yīng)是氣電頂峰出力的前提。中海石油氣電集團公司表示，將統(tǒng)籌做好2024年迎峰度夏天然氣保供工作，加大統(tǒng)籌銜接力度，緊盯國際國內(nèi)市場形勢變化，強化資源與市場銜接，針對性提升極端情況下應(yīng)急保供能力，突出做好重點區(qū)域燃氣發(fā)電用氣保障并籌措落實6—9月天然氣資源，預(yù)計可滿足下游用氣需求。
不過，在實際運行中，燃氣發(fā)電的頂峰能力又受氣源、船期、儲氣、管道壓力、氣溫、氣價和電價等因素影響，而氣—電價格傳導(dǎo)機制是最主要的影響因素。
為發(fā)揮天然氣發(fā)電機組對電網(wǎng)的支撐調(diào)節(jié)作用，更好地保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)，上海市發(fā)展改革委5月30日發(fā)布了《關(guān)于優(yōu)化天然氣發(fā)電機組容量電價機制的通知》，優(yōu)化夏冬季氣電容量電費計算方式，容量電費計算方式為每月容量電費=容量電價×當(dāng)月申報最大出力，機組申報最大出力不高于機組發(fā)電業(yè)務(wù)許可證容量，調(diào)峰機組夏季允許申報偏差為3%，熱電聯(lián)產(chǎn)機組夏季允許申報偏差為5%。
2024年6月1日，廣東電力交易中心發(fā)布《廣東電力市場氣電天然氣價格傳導(dǎo)機制實施方案（試行）》，提出按月動態(tài)調(diào)整市場化燃氣機組（含市場化代購電源，大鵬機組和關(guān)停機組除外）變動成本補償標準，并設(shè)置了迎峰度夏的補償系數(shù)，即調(diào)增補償標準調(diào)整系數(shù)時，迎峰度夏期間為1，其余時段為0.8；調(diào)減補償標準調(diào)整系數(shù)時，迎峰度夏期間為0.8，其余時段為1。
上述受訪的燃氣發(fā)電企業(yè)人士告訴eo記者，迎峰度夏期間，當(dāng)氣溫越高，燃氣機組的出力還將進一步受限。與此同時，燃氣調(diào)峰機組的頻繁啟停也會增加發(fā)電氣耗，增加維護成本和檢修費用。
此外，在實際運行中，氣—電市場不協(xié)調(diào)的矛盾突出，也影響氣電的頂峰出力。廣東省天然氣發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)委員會副秘書長李斌博在參加“2024年上油中心天然氣發(fā)電論壇”時表示，燃氣發(fā)電行業(yè)基本的矛盾是天然氣市場的計劃性與電力市場化的靈活性之間的矛盾，具體體現(xiàn)在天然氣資源方、基礎(chǔ)設(shè)施方對于下游用戶的耗氣計劃要求執(zhí)行相對剛性，超出5%的提氣偏差則需要照付不議或面臨罰款，而電力市場的靈活性要高得多，發(fā)電計劃具有較強的不確定性。
中國華電集團有限公司市場營銷部相關(guān)負責(zé)人在參加上述論壇活動時表示，除了面臨與多種電源的競爭外，氣—電市場難以匹配，天然氣發(fā)電還面臨天然氣供應(yīng)和電網(wǎng)調(diào)度雙重制約，使得“頂峰缺氣”“谷段多氣”現(xiàn)象較為普遍。
