國家能源局綜合司關(guān)于進一步加強迎峰度夏期間電力安全風(fēng)險管控工作的通知
國能綜通安全〔2024〕94號
各省（自治區(qū)、直轄市）能源局，有關(guān)省（自治區(qū)、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化主管部門，北京市城市管理委，各派出機構(gòu)，全國電力安委會各企業(yè)成員單位：
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于能源電力保供、安全生產(chǎn)相關(guān)決策部署，進一步加強迎峰度夏期間電力安全風(fēng)險管控工作，確保電力安全穩(wěn)定供應(yīng)，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
一、嚴格落實安全責(zé)任。各電力企業(yè)要切實提高政治站位，強化政治擔(dān)當，抗牢電力安全生產(chǎn)主體責(zé)任，深刻認識做好迎峰度夏電力安全風(fēng)險管控工作的極端重要性，以“時時放心不下”的責(zé)任感和“事事心中有底”的行動力，全力保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行和電力可靠供應(yīng)。國家能源局派出機構(gòu)要認真落實電力安全監(jiān)管職責(zé)，加強涉網(wǎng)安全監(jiān)督管理，加大對機組非停、出力受阻情況督促檢查力度，確保責(zé)任到位、措施到位。地方電力管理部門要嚴格履行屬地安全管理職責(zé)，做好電力供需預(yù)警、電力設(shè)施保護、負荷側(cè)管理等工作，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。
二、全面排查風(fēng)險隱患。落實迎峰度夏專項安全風(fēng)險分析各方面管控要求，排查系統(tǒng)性重大風(fēng)險，做深做細運行特性分析，統(tǒng)籌制定運行策略。針對迎峰度夏專項安全風(fēng)險分析報告中梳理出的二級以上電網(wǎng)安全風(fēng)險及縣域全停風(fēng)險，“一站一案、一線一案”制定落實風(fēng)險管控硬措施，堅決防范風(fēng)險失控。預(yù)計今年浙江西部、安徽南部、江西北部、湖北東南部、湖南東北部、廣西北部、貴州中北部、云南西北部局部、西藏東南部局部發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險高，各單位要扎實開展電力建設(shè)工程專項監(jiān)管，狠抓建設(shè)施工安全，嚴格管控作業(yè)風(fēng)險，強化檢查指導(dǎo)考核，防范遏制各類人身傷亡事故發(fā)生，守住不發(fā)生群死群傷事故底線。常態(tài)化開展風(fēng)險隱患排查，嚴格執(zhí)行重大風(fēng)險隱患掛牌督辦通報制度，確保隱患盡快清零。
三、加強系統(tǒng)運行控制。強化運行監(jiān)控，密切監(jiān)視系統(tǒng)頻率、重要斷面潮流、中樞點電壓、旋備容量等運行指標，保證設(shè)備在穩(wěn)定極限內(nèi)安全運行。科學(xué)安排運行方式，緊密跟蹤開機方式和網(wǎng)架結(jié)構(gòu)變化，保持合理網(wǎng)架強度與安全裕度。適應(yīng)新型電力系統(tǒng)運行特性變化，滾動校核運行方式，協(xié)同防范運行風(fēng)險，加強對新能源出力大幅波動、極端天氣過程等場景的預(yù)防預(yù)控，確保電網(wǎng)安全運行。加強一次能源供需監(jiān)測，做好電源運行管理和并網(wǎng)服務(wù)，嚴格管控常規(guī)電源非停、出力受阻，統(tǒng)籌發(fā)揮各類電源頂峰作用，確保應(yīng)并盡并、穩(wěn)發(fā)滿發(fā)。深挖需求響應(yīng)能力，優(yōu)化有序用電方案，依法合規(guī)啟動負荷側(cè)措施。
四、強化設(shè)備運維管理。加強主網(wǎng)設(shè)備運維，強化重要輸電通道、樞紐變電站、重載設(shè)備運維保障，扎實開展日常巡視、帶電檢測和除隱消缺工作，落實季節(jié)性反措，確保設(shè)備運行安全。以配電網(wǎng)安全風(fēng)險管控重點行動為著力點，全面排查配電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)、新型并網(wǎng)主體規(guī)模化接入、設(shè)備管理、新業(yè)態(tài)網(wǎng)絡(luò)安全、重要用戶保障等方面存在的短板弱項，加快薄弱環(huán)節(jié)改造，強化運維搶修保障，滿足夏季高峰時段民生和重點領(lǐng)域用電需求。加強電力二次系統(tǒng)管控，做好二次系統(tǒng)狀態(tài)巡視，筑牢電網(wǎng)“三道防線”。加強機組運行維護，強化高壓蒸汽管道閥門、燃料系統(tǒng)、灰粉系統(tǒng)、脫硫脫硝設(shè)備等重點部位管理，保障設(shè)備良好工況。加強網(wǎng)絡(luò)安全管理，強化關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全防護，保障生產(chǎn)控制大區(qū)絕對安全。
五、提升應(yīng)急處置能力。預(yù)計今年汛期氣象年景較差，南方地區(qū)降雨偏多，梅雨季節(jié)可能延長，長江中下游等地區(qū)防汛壓力較大，有發(fā)生流域性大洪水的可能。各單位要切實提高認識，壓實責(zé)任，加強與應(yīng)急、氣象、水利等部門的協(xié)調(diào)對接，強化雷雨、大風(fēng)、汛災(zāi)、山火等災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警，完善各類應(yīng)急預(yù)案，高質(zhì)量開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急協(xié)同處置能力。提前做好應(yīng)急隊伍、應(yīng)急發(fā)電車、應(yīng)急物資等準備，扎實推進國家級電力應(yīng)急基地建設(shè)，確保發(fā)生突發(fā)事件時能夠快速響應(yīng)、迅速支援、有效處置。立足防大汛、搶大險、救大災(zāi)，深刻認識防汛嚴峻形勢，重點提升沿河輸變電設(shè)施、地下電力設(shè)施等防汛能力，最大限度降低災(zāi)害影響。水電站要密切關(guān)注上游及周邊水情雨情，針對洪水、山洪和地質(zhì)災(zāi)害做好充足準備，強化高水位下大壩安全監(jiān)測，保障水庫大壩安全。嚴格落實電力安全信息報送制度，確保信息報送及時、規(guī)范、準確。
各單位要高度重視迎峰度夏期間安全生產(chǎn)工作，嚴格執(zhí)行電力安全風(fēng)險管控各項要求，確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行和電力可靠供應(yīng)，對重大風(fēng)險隱患或影響電力系統(tǒng)安全運行的重大突發(fā)事件，應(yīng)立即上報國家能源局電力安全監(jiān)管司。
國家能源局綜合司
2024年6月27日
