中國儲能網(wǎng)訊：6月17日，山東電力現(xiàn)貨市場轉(zhuǎn)入正式運(yùn)行。這是繼廣東和山西之后我國第三個電力現(xiàn)貨市場轉(zhuǎn)正的試點(diǎn)省份，備受行業(yè)內(nèi)外關(guān)注。
記者了解到，我國電力市場建設(shè)不斷完善，初步構(gòu)建了以中長期交易為“壓艙石”、現(xiàn)貨交易為“風(fēng)向標(biāo)”、輔助服務(wù)交易為“調(diào)節(jié)器”的電力市場體系。上述三個地區(qū)開展了各具特色的實踐探索，為后續(xù)省份發(fā)展電力現(xiàn)貨市場提供了樣本。不過，隨著試點(diǎn)加速“轉(zhuǎn)正”，各地在因地制宜開展電力現(xiàn)貨市場建設(shè)過程中，還需在頂層設(shè)計、市場主體參與模式、省間省內(nèi)市場銜接等方面進(jìn)行完善與突破。
■山東的多個“全國第一”
據(jù)山東電力調(diào)控中心現(xiàn)貨市場處處長馬強(qiáng)介紹，試點(diǎn)建設(shè)以來，山東積極探索創(chuàng)新，在前期試運(yùn)行經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，于2021年12月1日起啟動電力現(xiàn)貨市場長周期結(jié)算試運(yùn)行，截至2024年6月16日已連續(xù)不間斷運(yùn)行929天，經(jīng)歷了電煤高價、供需波動、極端天氣等多重考驗。
據(jù)悉，山東現(xiàn)貨市場試點(diǎn)建設(shè)過程中，創(chuàng)造了多個全國第一：第一個允許采用“負(fù)電價”，第一個建立容量補(bǔ)償機(jī)制，第一個允許獨(dú)立儲能參與電力現(xiàn)貨市場，第一個創(chuàng)新核電保留優(yōu)先發(fā)電量、以全電量報價方式參與市場。數(shù)據(jù)顯示，山東省電力市場參與交易的售電公司數(shù)量從2021年12月的71家增加到2024年超過120家。
“經(jīng)過兩年多的不間斷試運(yùn)行，山東電力現(xiàn)貨市場基本形成多元主體有序競爭的交易格局，并圍繞現(xiàn)貨市場構(gòu)建了現(xiàn)貨與中長期、輔助服務(wù)、零售等其他市場的銜接機(jī)制。”電力行業(yè)研究專家黃輝在接受《中國能源報》記者采訪時表示，“從運(yùn)行效果上看，在反映電力供需關(guān)系、支撐電力可靠供應(yīng)、促進(jìn)新能源消納以及激勵調(diào)節(jié)性資源方面發(fā)揮了重要作用，相關(guān)的市場方案、交易規(guī)則、技術(shù)支持系統(tǒng)可以為類似省份的電力現(xiàn)貨市場起到很好的示范作用?！?
山東參與現(xiàn)貨市場的主體類型最全，除了煤電、新能源外，還包括自備電廠、核電、抽水蓄能、虛擬電廠等，并且細(xì)分了不同主體參與方式?！斑@些都為北方熱電機(jī)組和有核電、抽水蓄能的省份參與現(xiàn)貨市場提供了借鑒?！秉S輝說。
■引導(dǎo)供需平衡作用逐步顯現(xiàn)
2017年8月，國家發(fā)改委、國家能源局聯(lián)合發(fā)文，選擇南方（以廣東起步）、蒙西、浙江、山西、山東、福建、四川、甘肅等8個地區(qū)作為第一批試點(diǎn)，正式啟動電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點(diǎn)工作。
2023年9月18日，《電力現(xiàn)貨市場基本規(guī)則（試行）》發(fā)布，這是2015年新電改以來出臺的首份國家層面電力現(xiàn)貨市場建設(shè)規(guī)則。同年11月，國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布《進(jìn)一步加快電力現(xiàn)貨市場建設(shè)工作的通知》，力促電力現(xiàn)貨市場盡快在全國范圍內(nèi)全覆蓋。
北京電力交易中心副總經(jīng)理、總工程師常青表示，“目前現(xiàn)貨市場引導(dǎo)供需平衡作用逐步顯現(xiàn)。國網(wǎng)經(jīng)營區(qū)省間現(xiàn)貨市場完成整年連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行，南方區(qū)域現(xiàn)貨市場首次實現(xiàn)五省區(qū)全域結(jié)算試運(yùn)行。30個省份參與了省間現(xiàn)貨市場購售電，經(jīng)營主體更加活躍，進(jìn)一步促進(jìn)清潔能源消納，發(fā)揮了省間電力余缺互濟(jì)作用?！?
“電力現(xiàn)貨市場是電力市場體系的重要組成部分。雖然我國先有中長期交易后建立現(xiàn)貨市場，但隨著可再生能源的發(fā)展，電力供需不匹配性增大，需要通過實時價格信號發(fā)現(xiàn)價格和優(yōu)化資源配置，現(xiàn)貨市場建設(shè)已成為我國電力市場改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?！秉S輝指出，現(xiàn)貨市場的正式運(yùn)行，代表了基本規(guī)則、交易流程、風(fēng)險防控、信息披露等基本處于相對穩(wěn)定狀態(tài)，之后可以在逐步優(yōu)化現(xiàn)貨市場運(yùn)行的基礎(chǔ)上，建立健全中長期交易、輔助服務(wù)、容量市場等其他配套市場。
值得注意的是，山東作為光伏并網(wǎng)第一大省，電力現(xiàn)貨市場價格較好地反映了供需關(guān)系。數(shù)據(jù)顯示，截至今年一季度，山東的風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)2600萬千瓦，光伏裝機(jī)規(guī)模接近6000萬千瓦，其中分布式光伏占到七成以上。從現(xiàn)貨市場運(yùn)行時段形成的價格看，價格低谷基本處在10:00—14:00區(qū)間，體現(xiàn)了高比例光伏發(fā)電特點(diǎn)。此外，近日發(fā)布的《關(guān)于<關(guān)于推進(jìn)分布式光伏高質(zhì)量發(fā)展的通知>有關(guān)事項的補(bǔ)充通知（征求意見稿）》提出，新的分布式光伏項目余電上網(wǎng)部分以“當(dāng)月集中式光伏現(xiàn)貨市場加權(quán)平均電價”結(jié)算，對分布式光伏定價進(jìn)行了有益探索。
■現(xiàn)貨市場建設(shè)仍待完善
“新型電力系統(tǒng)的構(gòu)建，有賴于通過市場實現(xiàn)各類資源優(yōu)化配置，進(jìn)一步促進(jìn)新能源發(fā)展和配套的靈活性資源建設(shè)。”在黃輝看來，“轉(zhuǎn)正”不是電力現(xiàn)貨市場建設(shè)的最終目標(biāo)，而是要用市場手段發(fā)現(xiàn)價格、引導(dǎo)供需，實現(xiàn)電力能源資源的高效、優(yōu)化配置。
這也意味著，三個地區(qū)試點(diǎn)“轉(zhuǎn)正”為電力現(xiàn)貨市場建設(shè)開了個好頭，但在新能源規(guī)?；l(fā)展過程中依然會出現(xiàn)各種問題。如何應(yīng)對這些可能出現(xiàn)的問題？黃輝提出三點(diǎn)建議：
第一，市場需要適應(yīng)新能源發(fā)電加速入市。目前大部分省份集中式新能源主要以10%電量參與現(xiàn)貨市場，分布式新能源不參與電力市場。面對“2030年新能源全面參與市場交易”的目標(biāo)，需要研究包括分布式在內(nèi)的新能源全面參與電力市場的分步實施方案，并探索政府授權(quán)差價合約與市場機(jī)制銜接等方式，保障新能源投資者的合理收益，確保新能源可持續(xù)發(fā)展。
第二，需優(yōu)化市場主體參與現(xiàn)貨市場的模式。儲能、虛擬電廠、核電等主體參與市場的模式還處在“摸著石頭過河”階段，需要結(jié)合市場運(yùn)行情況進(jìn)一步優(yōu)化，用戶也需要探索從報量不報價向報量報價參與市場的模式演變。
第三，需解決市場化發(fā)—用電量規(guī)模不對等和優(yōu)先發(fā)用電曲線不匹配產(chǎn)生不平衡資金問題。發(fā)電側(cè)放開規(guī)模小于用戶側(cè)放開規(guī)模時，部分電量在發(fā)用兩側(cè)分別按照基準(zhǔn)電價和市場電價結(jié)算，勢必產(chǎn)生大量不平衡資金，需要通過進(jìn)一步放開省內(nèi)優(yōu)先發(fā)電計劃和推動外來電市場化等手段予以解決。
此外，伴隨新能源的發(fā)展，電網(wǎng)波動性和不確定性將增加，靈活調(diào)節(jié)資源可參與的輔助服務(wù)也需要進(jìn)一步優(yōu)化，包括輔助服務(wù)市場與現(xiàn)貨市場聯(lián)合出清機(jī)制、按需增加系統(tǒng)慣性、備用等新輔助服務(wù)品種；省間省內(nèi)市場銜接機(jī)制也有待完善。以山東為例，作為受端省份，省外來電是省內(nèi)市場出清的邊界條件，省間市場調(diào)整與波動對省內(nèi)市場運(yùn)行的影響不可忽略，需要推動省間、省內(nèi)市場在市場準(zhǔn)入、申報、出清、結(jié)算等關(guān)鍵環(huán)節(jié)保持一致性。
對于電力現(xiàn)貨市場建設(shè)，中國電力企業(yè)聯(lián)合會規(guī)劃發(fā)展部副主任韓放建議，在頂層設(shè)計方面，要加強(qiáng)國家層面市場基本規(guī)則建設(shè)，推進(jìn)電力市場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)政策間的協(xié)同性。在跨區(qū)域市場協(xié)同方面，要確立交易的結(jié)構(gòu)框架，清晰劃分交易各方的權(quán)利與義務(wù)，提高電力供應(yīng)穩(wěn)定性和經(jīng)濟(jì)性等。
