中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：7月1日，備受關(guān)注的《電力市場(chǎng)運(yùn)行基本規(guī)則》正式施行。《電力市場(chǎng)運(yùn)行基本規(guī)則》是對(duì)加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系做出的頂層設(shè)計(jì)。
我國(guó)電力體制改革20余年來(lái)，電力市場(chǎng)建設(shè)成效顯著。國(guó)家統(tǒng)籌推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系建設(shè)，將持續(xù)完善電力市場(chǎng)功能，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用。中國(guó)信息協(xié)會(huì)常務(wù)理事、國(guó)研新經(jīng)濟(jì)研究院創(chuàng)始院長(zhǎng)朱克力在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示：“我國(guó)電力市場(chǎng)體系正進(jìn)一步走向成熟和完善，《電力市場(chǎng)運(yùn)行基本規(guī)則》的正式實(shí)施，將深刻影響電力產(chǎn)業(yè)鏈條上的每一個(gè)環(huán)節(jié)，并帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇?！?
當(dāng)前電改主要改什么？
早在2002年，國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)《電力體制改革方案》，決定對(duì)電力工業(yè)實(shí)施市場(chǎng)化改革，我國(guó)電力體制改革序幕正式拉開(kāi)。2015年，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》，新一輪電力體制改革啟動(dòng)。隨著電力市場(chǎng)建設(shè)快速推進(jìn)，全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系加快構(gòu)建，對(duì)原國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)于2005年10月13日發(fā)布的《電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)基本規(guī)則》的修訂提出了迫切要求。
“新一輪電力體制改革以來(lái)，我國(guó)電力市場(chǎng)建設(shè)取得積極成效，2023年全國(guó)電力市場(chǎng)交易電量5.67萬(wàn)億千瓦時(shí)，占全社會(huì)用電量比例從2016年不到17%上升到61.4%。但各地在實(shí)際執(zhí)行中還存在規(guī)則不統(tǒng)一、地方保護(hù)、省間壁壘等問(wèn)題?！眹?guó)家能源局相關(guān)負(fù)責(zé)人在答記者問(wèn)時(shí)表示。
《電力市場(chǎng)運(yùn)行基本規(guī)則》主要作了以下調(diào)整完善：修改規(guī)章名稱，調(diào)整有關(guān)市場(chǎng)范圍、運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)、交易主體表述，完善市場(chǎng)成員、市場(chǎng)交易類(lèi)型相關(guān)表述，完善電能量、輔助服務(wù)交易等定義和交易方式，細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)防控相關(guān)要求。
市場(chǎng)化進(jìn)程加速發(fā)展
“我們的電力銷(xiāo)售覆蓋廣東、廣西、遼寧等，目前各省市場(chǎng)化程度存在差別。有的地區(qū)不僅有中長(zhǎng)期交易，而且有現(xiàn)貨交易，企業(yè)可以參與到次日、日內(nèi)甚至實(shí)時(shí)的電力交易現(xiàn)貨市場(chǎng)之中，但有的地區(qū)市場(chǎng)化水平相對(duì)較低?！币患野l(fā)電企業(yè)證券部相關(guān)負(fù)責(zé)人向《證券日?qǐng)?bào)》記者表示。
對(duì)于新能源的消納水平，各地情況也有不同?！熬腿缤珖?guó)風(fēng)電平均消納水平與各省風(fēng)電平均消納水平存在較大差距一樣，各省省內(nèi)不同地區(qū)消納水平也同樣存在較大差距?！鄙鲜泄竟?jié)能風(fēng)電方面表示。
為解決這些問(wèn)題，相關(guān)政策正在加速推進(jìn)。2023年9月份，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局聯(lián)合發(fā)布了《電力現(xiàn)貨市場(chǎng)基本規(guī)則（試行）》，這是我國(guó)首個(gè)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)基本規(guī)則。今年6月份，國(guó)家能源局印發(fā)的《關(guān)于做好新能源消納工作保障新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》公布，旨在提升電力系統(tǒng)對(duì)新能源的消納能力。同是今年6月份，國(guó)家能源局發(fā)布《電力市場(chǎng)注冊(cè)基本規(guī)則（征求意見(jiàn)稿）》，提出電力交易機(jī)構(gòu)公平公開(kāi)受理各類(lèi)市場(chǎng)注冊(cè)業(yè)務(wù)，不得設(shè)置不合理和歧視性的條件以限制商品服務(wù)、要素資源自由流動(dòng)。
中國(guó)金融智庫(kù)特邀研究員余豐慧在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示：“圍繞電力市場(chǎng)的一系列政策‘組合拳’密集出臺(tái)，將推動(dòng)市場(chǎng)化進(jìn)程加速發(fā)展，未來(lái)將實(shí)現(xiàn)更加有效的資源配置，促進(jìn)新能源消納，提升電力系統(tǒng)穩(wěn)定性，降低用電成本，支持電力行業(yè)向清潔低碳轉(zhuǎn)型。”
例如，在政策的支持下，我國(guó)現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)正步入新的階段。目前山西、廣東、山東電力現(xiàn)貨市場(chǎng)已轉(zhuǎn)入正式運(yùn)行。甘肅、蒙西現(xiàn)貨市場(chǎng)均已連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行一年以上。全國(guó)大部分省份進(jìn)入電力現(xiàn)貨結(jié)算試運(yùn)行階段。深度科技研究院院長(zhǎng)張孝榮表示：“現(xiàn)貨市場(chǎng)的發(fā)展，將助力市場(chǎng)化整體進(jìn)程，未來(lái)各省之間的市場(chǎng)化程度差異將逐步縮小?！?
上市公司如何把握新機(jī)遇？
接下來(lái)的全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系建設(shè)，將為電力企業(yè)帶來(lái)哪些發(fā)展機(jī)遇？上市公司如何把握新的發(fā)展機(jī)遇？近期，多家上市公司在投資者互動(dòng)平臺(tái)積極回答投資者的關(guān)切。
首先，電力產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)電環(huán)節(jié)企業(yè)有望加速發(fā)展。
綠電龍頭三峽能源表示：“一方面，市場(chǎng)化下電力商品的多維價(jià)值屬性逐漸顯現(xiàn)，特別是綠電綠證市場(chǎng)的興起有利于新能源環(huán)境價(jià)值的兌現(xiàn)。一方面，新能源進(jìn)入市場(chǎng)后要接受來(lái)自同行業(yè)和傳統(tǒng)能源的競(jìng)爭(zhēng)，面臨量、價(jià)的波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。為此，新能源發(fā)電企業(yè)需要不斷提高技術(shù)水平、管控發(fā)電成本、強(qiáng)化市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)能力，不斷提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力?！被痣娮鳛殪`活性支撐電源處于政策紅利期，企業(yè)盈利彈性有望提升。寶新能源近日在業(yè)績(jī)說(shuō)明會(huì)上表示：“根據(jù)國(guó)家及廣東省關(guān)于煤電容量電價(jià)機(jī)制的有關(guān)規(guī)定，自2024年起現(xiàn)行煤電單一制電價(jià)調(diào)整為電量電價(jià)和容量電價(jià)的兩部制電價(jià)，煤電機(jī)組可通過(guò)容量電價(jià)回收部分固定成本。公司在運(yùn)煤電機(jī)組均適用容量電價(jià)機(jī)制，對(duì)公司具有積極影響?！?
其次，電力產(chǎn)業(yè)鏈輸配電等環(huán)節(jié)企業(yè)打開(kāi)成長(zhǎng)空間。
電力信息安全頭部廠商云涌科技表示：“從公司面向的電網(wǎng)信息安全及配電自動(dòng)化場(chǎng)景來(lái)看，一方面是煤電結(jié)構(gòu)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí)，配合新型電力系統(tǒng)建設(shè)，調(diào)度側(cè)新需求將逐步釋放，大量裝備亟需大規(guī)模升級(jí)改造，另一方面為支撐風(fēng)電和光伏大規(guī)模消納，電網(wǎng)擴(kuò)容和配電網(wǎng)建設(shè)成為電力市場(chǎng)剛需，行業(yè)將面臨巨大的存量替代和增量項(xiàng)目機(jī)會(huì)?！毙履茉垂β暑A(yù)測(cè)龍頭國(guó)能日新通過(guò)布局電力交易、智慧儲(chǔ)能、虛擬電廠等相關(guān)創(chuàng)新產(chǎn)品，已實(shí)現(xiàn)覆蓋新能源電力管理“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”全鏈條。公司方面表示：“未來(lái)公司將積極響應(yīng)能源結(jié)構(gòu)變化帶來(lái)的市場(chǎng)機(jī)會(huì)，通過(guò)持續(xù)提升服務(wù)客戶數(shù)量、產(chǎn)品創(chuàng)新等，有效提升公司核心競(jìng)爭(zhēng)能力?！彪娏d波芯片設(shè)計(jì)龍頭東軟載波表示：“新一輪電力改革方向?qū)π滦碗娏ο到y(tǒng)建設(shè)具有積極推動(dòng)作用，公司作為新型電力系統(tǒng)數(shù)字信息技術(shù)深度參與者，將積極參與并提供市場(chǎng)需求的產(chǎn)品解決方案。”
巨豐投顧高級(jí)投資顧問(wèn)陳宇恒向《證券日?qǐng)?bào)》記者表示：“全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系建設(shè)，有助于引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高電力企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率和服務(wù)質(zhì)量。隨著市場(chǎng)化交易的擴(kuò)大，電力企業(yè)可以更靈活地調(diào)整發(fā)電量和價(jià)格，有望迎來(lái)盈利改善。此外，全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系建設(shè)過(guò)程中鼓勵(lì)創(chuàng)新和新技術(shù)的應(yīng)用，為電力企業(yè)提供了新的增長(zhǎng)點(diǎn)和發(fā)展機(jī)遇?！?
