中國儲能網(wǎng)訊：
林伯強（廈門大學管理學院講席教授、中國能源政策研究院院長）
黃輝（自然資源保護協(xié)會項目主管）
能源安全事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，而電力作為重要的終端能源形式，其供應(yīng)的穩(wěn)定性和安全性對國家的經(jīng)濟和社會運行至關(guān)重要。落實電力需求響應(yīng)機制，保障電力安全有序供應(yīng)，將成為應(yīng)對能源發(fā)展挑戰(zhàn)的重要舉措之一。
面對日益增長的電力需求和復(fù)雜多變的能源格局，電力系統(tǒng)常常面臨著供需不平衡、用電高峰壓力以及能源供應(yīng)不穩(wěn)定等挑戰(zhàn)。需求響應(yīng)作為電力需求側(cè)管理的重要手段，能夠通過引導(dǎo)電力用戶在關(guān)鍵時刻調(diào)整用電行為，從而提升電力系統(tǒng)穩(wěn)定性和可靠性。
近期出臺的一些電力改革新舉措也進一步推動了需求響應(yīng)機制的實施。國家發(fā)改委在5月發(fā)布的《電力市場運行基本規(guī)則》，明確要求提高電力市場的開放度和透明度，促進電力交易的公平競爭。此外，該規(guī)則還明確了電力市場成員的范圍，將儲能企業(yè)、虛擬電廠等開展新型業(yè)務(wù)的主體也納入市場成員范疇。這些改革措施的落實，為需求響應(yīng)機制提供了更加廣闊的發(fā)展空間和有力的政策保障。
全球能源轉(zhuǎn)型的推進使可再生能源在電力系統(tǒng)中的占比逐漸增加，尤其是風能和太陽能等。大規(guī)模應(yīng)用可再生能源雖然推動了電力系統(tǒng)清潔低碳轉(zhuǎn)型，但同時也增大了可再生能源波動性引發(fā)的供應(yīng)風險。需求響應(yīng)機制成為協(xié)調(diào)可再生能源波動和維護電力系統(tǒng)穩(wěn)定性的關(guān)鍵工具。
智能電網(wǎng)技術(shù)的進步為需求響應(yīng)機制的建立提供了巨大的發(fā)展機遇。智能電網(wǎng)技術(shù)通過應(yīng)用先進的信息和通信技術(shù)，為電力系統(tǒng)的管理、運營和用戶互動提供了全新的可能性。同時，隨著以風、光為主的新能源大規(guī)模并網(wǎng)，對靈活性資源的需求日益增加，也為需求響應(yīng)機制注入了強大的發(fā)展動力。分布式新能源和儲能系統(tǒng)的推廣為需求響應(yīng)提供了更多的參與主體，增加了系統(tǒng)的彈性和應(yīng)對能力。這為需求響應(yīng)提供了更多的時間窗口和操作空間，增強了可實施性。
做好需求響應(yīng)機制，一是要提升用戶認知水平。居民用戶通常對電力系統(tǒng)的認知相對較低，因此需要通過廣泛的公眾教育來提高認知水平。通過社區(qū)、社交媒體等渠道開展宣傳，讓更多的居民了解參與需求響應(yīng)的預(yù)期效益。為商業(yè)用戶提供詳細的經(jīng)濟效益分析，通過實際數(shù)據(jù)展示潛在的經(jīng)濟回報，突出需求響應(yīng)降低運營成本的積極作用。針對工業(yè)用戶的特殊需求，推動行業(yè)協(xié)會和政府部門的合作至關(guān)重要。通過深入解析工業(yè)用戶的復(fù)雜生產(chǎn)流程，幫助其更好地理解和整合需求響應(yīng)措施到其生產(chǎn)計劃中。同時，通過政策支持和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，為工業(yè)用戶提供更加靈活和可持續(xù)的需求響應(yīng)方案。
二是完善分時電價機制并制定有吸引力的經(jīng)濟激勵政策。對分散的居民用戶推廣居民分時電價，并在此基礎(chǔ)上，設(shè)計一些簡單易行的經(jīng)濟獎勵措施，并確保獎勵方案公平公正，讓用戶感受到實際的經(jīng)濟收益，引導(dǎo)居民主動參與需求響應(yīng)，特別是對電動車、洗衣機等非剛性負荷主動調(diào)整用電時段。對商業(yè)用戶制定差異化的電價政策，使商業(yè)用戶在高峰期削減用電時能夠獲得更大的經(jīng)濟激勵?？紤]與其他能效項目結(jié)合，提高商業(yè)用戶通過需求響應(yīng)實現(xiàn)的綜合效益。針對工業(yè)用戶的大規(guī)模用電特征，為工業(yè)用戶建立長期的激勵機制，努力縮短其投資回報周期。引入創(chuàng)新性的激勵手段，如稅收優(yōu)惠或低息貸款，鼓勵工業(yè)用戶采取更智能的用電方式。
在此基礎(chǔ)上，結(jié)合近期新一輪電力改革的舉措，進一步完善經(jīng)濟激勵措施。例如，政府可以鼓勵用戶常態(tài)化參與電力市場交易，包括電能量、輔助服務(wù)，甚至是容量機制，通過多元化的市場交易品種和價格杠桿引導(dǎo)需求響應(yīng)。此外，在全國統(tǒng)一電力市場體系下，可以通過跨區(qū)域電力調(diào)度和交易，優(yōu)化電力資源配置，進一步提高需求響應(yīng)的經(jīng)濟效益。
三是推進智能化改造。推進電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造和智能微電網(wǎng)建設(shè)，提高電網(wǎng)對清潔能源的接納、配置和調(diào)控能力，包括安裝智能監(jiān)測裝置、智能開關(guān)、智能變壓器等設(shè)備，實現(xiàn)對電力設(shè)備的遠程監(jiān)控、故障診斷和智能控制，為電力需求側(cè)管理提供基礎(chǔ)設(shè)施支持。
在電力系統(tǒng)中建設(shè)智能微電網(wǎng)，通過分布式發(fā)電、儲能設(shè)備和智能配電系統(tǒng)等技術(shù)，實現(xiàn)微電網(wǎng)內(nèi)部的自主運行和與主電網(wǎng)的互聯(lián)互通，從而提高電力安全有序供應(yīng)能力。向居民用戶推廣智能電網(wǎng)技術(shù)，提供簡單易用的智能家居設(shè)備，使居民用戶更容易理解和使用智能家居設(shè)備。鼓勵商業(yè)用戶投資智能能源管理系統(tǒng)，以更精確地監(jiān)測和控制能耗。建立與技術(shù)供應(yīng)商的合作關(guān)系，支持商業(yè)用戶實施智能用電解決方案。支持工業(yè)用戶引入先進的生產(chǎn)自動化和智能控制系統(tǒng)，以實現(xiàn)對用電的更精準控制。為工業(yè)用戶提供技術(shù)咨詢服務(wù)，協(xié)助工業(yè)用戶克服技術(shù)障礙。比如，對一些柔性負荷，通過精準管控實現(xiàn)可調(diào)節(jié)能力的提升，對一些連續(xù)運行的剛性負荷，研究采用“儲能+智能化”等技術(shù)提高用電靈活性或平移時段實施錯峰生產(chǎn)的可能性。
相關(guān)部門還可以推動建立智能電網(wǎng)技術(shù)的標準化體系，確保智能電網(wǎng)設(shè)備和系統(tǒng)的互操作性。通過制定統(tǒng)一的技術(shù)標準和規(guī)范，促進智能電網(wǎng)技術(shù)在全國范圍內(nèi)的推廣和應(yīng)用，提升電力系統(tǒng)的整體智能化水平。同時，在政策層面加大對智能電網(wǎng)技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用的支持力度，提供專項資金和技術(shù)扶持，加快智能電網(wǎng)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化進程。
