中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：隨著“雙碳”目標(biāo)的推進(jìn)，西部地區(qū)綠電資源優(yōu)勢(shì)更加突出，產(chǎn)業(yè)西移動(dòng)力有所增強(qiáng)，需要統(tǒng)籌“西電東送”和“西電西用”。
隨著迎峰度夏用電高峰的到來(lái)，西部電力外送和內(nèi)用矛盾日益突出。在日前國(guó)網(wǎng)能源研究院、清華大學(xué)能源互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新研究院、清華四川能源互聯(lián)網(wǎng)研究院聯(lián)合主辦的“能源安全新戰(zhàn)略與電力高質(zhì)量發(fā)展”研討會(huì)上，與會(huì)人士表示，隨著“雙碳”目標(biāo)的推進(jìn)，西部地區(qū)綠電資源優(yōu)勢(shì)更加突出，產(chǎn)業(yè)西移動(dòng)力有所增強(qiáng)，在此背景下，需要統(tǒng)籌“西電東送”和“西電西用”，著力提升“西電東送”能力的基礎(chǔ)上，還要提前考慮規(guī)劃布局“西電西用”。
高耗能產(chǎn)業(yè)西移動(dòng)力增強(qiáng)
廣闊的面積和豐富的自然條件賦予西部地區(qū)獨(dú)特的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。例如，西部風(fēng)光資源豐富，海拔高、日照強(qiáng)、輻射強(qiáng)度高，是我國(guó)太陽(yáng)能資源最豐富的地區(qū)之一，從這里出發(fā)，特高壓線路將綠電源源不斷地輸往東部省區(qū)。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，我國(guó)面臨著新能源資源側(cè)與負(fù)荷需求側(cè)的逆向分布的難題，如何有效統(tǒng)籌西部地區(qū)新能源資源開(kāi)發(fā)與利用，成為當(dāng)前亟需解決的問(wèn)題。
國(guó)網(wǎng)能源研究院能源戰(zhàn)略與規(guī)劃研究所研究員趙秋莉分析，一直以來(lái)，國(guó)家通過(guò)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)由東部向中西部地區(qū)梯次轉(zhuǎn)移，在全國(guó)范圍內(nèi)推動(dòng)形成更加合理有效的區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工格局。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)西移和“西電西用”需要綜合考慮西部地區(qū)的資源和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)負(fù)荷特性與新能源發(fā)電的匹配程度以及全國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化布局等多方面因素。
“當(dāng)前傳統(tǒng)高耗能產(chǎn)業(yè)仍主要分布在東部地區(qū)，具備較大西移潛力。”趙秋莉?qū)Α吨袊?guó)能源報(bào)》記者表示，一方面，按照工信部印發(fā)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄，東部地區(qū)應(yīng)逐步調(diào)整退出或不再承接傳統(tǒng)高耗能產(chǎn)業(yè)；另一方面，隨著碳市場(chǎng)擴(kuò)容，石化、化工、建材、鋼鐵、有色等傳統(tǒng)高耗能產(chǎn)業(yè)碳排放成本將增加，向新能源資源豐富的西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的動(dòng)力增強(qiáng)。
尤其是高耗能產(chǎn)業(yè)用能成本占比高，向西部轉(zhuǎn)移具有顯著成本優(yōu)勢(shì)。傳統(tǒng)高耗能產(chǎn)業(yè)用能成本基本在10%以上，西部地區(qū)能源資源優(yōu)勢(shì)突出，平均大工業(yè)電價(jià)明顯低于東部地區(qū)。
華南理工大學(xué)電力經(jīng)濟(jì)與電力市場(chǎng)研究所所長(zhǎng)陳皓勇接受《中國(guó)能源報(bào)》記者采訪時(shí)表示，目前，西部不同地區(qū)根據(jù)自身的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，已吸引了相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。在云南省，由于水電資源豐富，全國(guó)的電解鋁產(chǎn)業(yè)很大一部分被吸引到了這里；貴州省則主要發(fā)展大數(shù)據(jù)中心。
“西電東送”未來(lái)面臨一定挑戰(zhàn)
“西電東送”工程在優(yōu)化能源資源配置、推動(dòng)能源電力低碳轉(zhuǎn)型、引領(lǐng)電力科技創(chuàng)新、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面成效顯著。隨著“西電東送”工程規(guī)模不斷擴(kuò)大，未來(lái)可能面臨技術(shù)、環(huán)境、體制機(jī)制等多方挑戰(zhàn)。
“特別是新能源日前預(yù)測(cè)誤差會(huì)嚴(yán)重影響日前發(fā)電計(jì)劃的制定和執(zhí)行，而云南具有獨(dú)特的微氣象特征：‘山地四季，十里不同天’，給新能源的準(zhǔn)確預(yù)測(cè)和電力電量平衡帶來(lái)了難度。西部豐富的水電發(fā)電量會(huì)受氣候干旱影響，例如，2022年7—8月全國(guó)范圍內(nèi)遭遇高溫天氣，以四川、云南為典型代表的西部水電大省出現(xiàn)來(lái)水偏枯情況?！痹陉愷┯驴磥?lái)，目前，直流通道仍基本按相對(duì)確定的計(jì)劃曲線單向輸電，難以適應(yīng)強(qiáng)隨機(jī)的新能源消納以及多區(qū)域峰谷互補(bǔ)的運(yùn)行需求。實(shí)現(xiàn)跨分區(qū)直流網(wǎng)絡(luò)的潮流靈活優(yōu)化控制與動(dòng)態(tài)緊急支援，是提升“西電東送”能力面臨的短板之一。
國(guó)網(wǎng)能源研究院能源戰(zhàn)略與規(guī)劃研究所傅觀君直言，隨著產(chǎn)業(yè)西移和新能源成為新增裝機(jī)主體及降溫采暖負(fù)荷比重不斷增加，西部地區(qū)發(fā)用電結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，用電高峰期外送能力不足，存量“西電東送”工程面臨減送風(fēng)險(xiǎn)。此外，“沙戈荒”基地和藏東南水電基地所處的生態(tài)環(huán)境脆弱，站址和通道資源日益稀缺；跨省區(qū)輸電送受端落點(diǎn)選擇和沿線過(guò)境路徑共識(shí)難度較高，增量“西電東送”工程協(xié)調(diào)難度大?！疤貏e是送受端需每年協(xié)商電量、電力曲線，隨著新能源規(guī)模增加，雙方對(duì)電力外送規(guī)模、價(jià)格、曲線等存在較大分歧。”
需考慮提前規(guī)劃“西電西用”
國(guó)網(wǎng)能源研究院研究認(rèn)為，“十四五”以來(lái)，碳排放相關(guān)政策對(duì)控排企業(yè)、出口型企業(yè)和國(guó)際供應(yīng)鏈企業(yè)的影響不斷增強(qiáng)，工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局逐步呈現(xiàn)向清潔能源資源豐富的西部地區(qū)轉(zhuǎn)移集聚的趨勢(shì)，尤其是西北五省和內(nèi)蒙古工業(yè)增加值增速遠(yuǎn)超全國(guó)平均增速。因此，西部地區(qū)新能源的大規(guī)模消納需要統(tǒng)籌“西電東送”和“西電西用”兩種模式。在努力提升“西電東送”能力基礎(chǔ)上，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)“西電西用”模式的重視，并要考慮提前布局。
國(guó)網(wǎng)能源研究院能源戰(zhàn)略與規(guī)劃研究所電力系統(tǒng)分析室主任元博表示，新型電力系統(tǒng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈在西部布局具有資源、市場(chǎng)和“一帶一路”區(qū)位優(yōu)勢(shì)，且能有效帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。新型電力系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈不僅包括發(fā)輸配用產(chǎn)業(yè)鏈條，還包括關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和裝備制造鏈條，產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)復(fù)雜，可以有效擴(kuò)大內(nèi)需、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)新能源消納等。
“新興用能產(chǎn)業(yè)在東部地區(qū)布局的比例更高，可因地制宜推進(jìn)西移?！壁w秋莉說(shuō)，以數(shù)據(jù)中心為例，電力成本占總運(yùn)營(yíng)成本的50%以上，西部地區(qū)電價(jià)優(yōu)勢(shì)和綠電資源優(yōu)勢(shì)明顯，可選擇對(duì)數(shù)據(jù)及時(shí)性要求不那么高的部分在西部布局。
“西電西用”需要加強(qiáng)對(duì)能源電力規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃協(xié)調(diào)性的頂層設(shè)計(jì)。趙秋莉建議，要加快建立國(guó)家、區(qū)域、地方層面能源電力規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移布局的協(xié)調(diào)對(duì)接機(jī)制，推動(dòng)建立二者的協(xié)調(diào)滾動(dòng)修編機(jī)制，促進(jìn)能源電力配置與產(chǎn)業(yè)布局協(xié)同優(yōu)化。
傅觀君提出，要堅(jiān)持全國(guó)一盤(pán)棋，協(xié)同優(yōu)化區(qū)域能源資源開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整。送端要充分考慮產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來(lái)的用電負(fù)荷增長(zhǎng)，優(yōu)先保障自身用能，在此基礎(chǔ)上合理安排電力外送；受電端要科學(xué)平衡本地電和外來(lái)電、常規(guī)電和綠色電比例，在高效發(fā)展本地保供電源的基礎(chǔ)上，合理規(guī)劃后續(xù)受電通道。
