中國儲能網(wǎng)訊：5月28日，北京市海淀區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《北京市海淀區(qū)碳達(dá)峰實施方案》（以下簡稱《方案》）的通知。
《方案》指出，面向國家碳達(dá)峰、碳中和重大需求，對標(biāo)全球科技創(chuàng)新前沿，依托中關(guān)村科學(xué)城優(yōu)勢，集聚區(qū)內(nèi)科研資源和科研力量，打造碳達(dá)峰、碳中和基礎(chǔ)與前沿技術(shù)創(chuàng)新策源地。加強氣候變化成因及影響、生態(tài)系統(tǒng)碳循環(huán)、溫室氣體計量監(jiān)測與核算等基礎(chǔ)理論和方法研究；加強高效光伏電池、新型核能發(fā)電技術(shù)、電力多元高效轉(zhuǎn)換技術(shù)、前沿儲能技術(shù)、二氧化碳高值化轉(zhuǎn)化利用技術(shù)、空氣中二氧化碳直接捕集技術(shù)等前沿和顛覆性低碳技術(shù)研究。支持高校和科研機構(gòu)建設(shè)國家碳中和“雙一流”學(xué)科，積極對接國家重大科技戰(zhàn)略任務(wù)和項目，爭取國家和北京市自然科學(xué)基金支持項目。加強基礎(chǔ)和前沿技術(shù)研究跟蹤，持續(xù)強化本區(qū)碳達(dá)峰、碳中和基礎(chǔ)和前沿技術(shù)研究。到2025年，在“雙碳”基礎(chǔ)前沿技術(shù)領(lǐng)域布局推進一批重點項目。到2030年，進一步研究突破一批“雙碳”領(lǐng)域原創(chuàng)技術(shù)成果，為國家參與國際氣候治理提供支撐。
原文如下：
北京市海淀區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《北京市海淀區(qū)碳達(dá)峰實施方案》的通知
海政發(fā)〔2024〕8號
各相關(guān)單位：
現(xiàn)將《北京市海淀區(qū)碳達(dá)峰實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
特此通知。
北京市海淀區(qū)人民政府
2024年5月28日
北京市海淀區(qū)碳達(dá)峰實施方案
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和的重大戰(zhàn)略決策，積極穩(wěn)妥推進碳達(dá)峰行動，落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》、《2030年前碳達(dá)峰行動方案》（見國發(fā)〔2021〕23號）及《北京市碳達(dá)峰實施方案》（見京政發(fā)〔2022〕31號）相關(guān)要求，結(jié)合海淀區(qū)實際，特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平總書記對北京重要講話和對中關(guān)村重要指示精神，牢牢把握北京國際科技創(chuàng)新中心核心區(qū)的功能定位和發(fā)展機遇，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，深化綠色技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，構(gòu)建與碳達(dá)峰、碳中和相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)體系和能源體系，加快形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式，為首都碳達(dá)峰、碳中和工作提供有力支撐。
二、發(fā)展目標(biāo)
“十四五”期間，綠色技術(shù)創(chuàng)新體系逐步健全，具有代表性的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)綠色低碳技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用取得突破性進展；建成多個具有代表性的綠色低碳或零碳園區(qū)、樓宇，重點行業(yè)能源利用效率達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平；重點領(lǐng)域能耗強度持續(xù)下降，綠色生產(chǎn)生活方式逐步推行，與碳達(dá)峰、碳中和工作相適應(yīng)的治理體系基本形成；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，形成示范性綠色低碳產(chǎn)業(yè)。到2025年，確保完成市級下達(dá)的單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放目標(biāo)，可再生能源利用量穩(wěn)步提升，各項數(shù)據(jù)繼續(xù)保持在碳達(dá)峰平臺期。
“十五五”期間，綠色技術(shù)創(chuàng)新體系基本健全，重點領(lǐng)域和重點主體綠色低碳技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用取得突破性進展；全區(qū)科技園區(qū)基本實現(xiàn)低碳或零碳改造；經(jīng)濟社會綠色轉(zhuǎn)型取得重大進展，重點領(lǐng)域低碳發(fā)展產(chǎn)業(yè)模式取得顯著成效，清潔低碳安全高效的能源體系更加完善，碳達(dá)峰、碳中和治理體系基本健全，具有國際影響力和區(qū)域輻射力的綠色技術(shù)創(chuàng)新中心核心區(qū)基本建成;單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放持續(xù)下降，確保完成市級下達(dá)目標(biāo)，可再生能源利用量和占比顯著提升，如期實現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)。
到2060年，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)的綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系更加完善，凈零碳技術(shù)全面普及，CCUS、BECCS等負(fù)碳技術(shù)廣泛應(yīng)用，綠色生產(chǎn)生活方式普遍推行，如期實現(xiàn)碳中和，全面支撐首都和全國碳中和。
三、實施綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)行動
（一）加快部署基礎(chǔ)前沿技術(shù)研究
面向國家碳達(dá)峰、碳中和重大需求，對標(biāo)全球科技創(chuàng)新前沿，依托中關(guān)村科學(xué)城優(yōu)勢，集聚區(qū)內(nèi)科研資源和科研力量，打造碳達(dá)峰、碳中和基礎(chǔ)與前沿技術(shù)創(chuàng)新策源地。加強氣候變化成因及影響、生態(tài)系統(tǒng)碳循環(huán)、溫室氣體計量監(jiān)測與核算等基礎(chǔ)理論和方法研究；加強高效光伏電池、新型核能發(fā)電技術(shù)、電力多元高效轉(zhuǎn)換技術(shù)、前沿儲能技術(shù)、二氧化碳高值化轉(zhuǎn)化利用技術(shù)、空氣中二氧化碳直接捕集技術(shù)等前沿和顛覆性低碳技術(shù)研究。支持高校和科研機構(gòu)建設(shè)國家碳中和“雙一流”學(xué)科，積極對接國家重大科技戰(zhàn)略任務(wù)和項目，爭取國家和北京市自然科學(xué)基金支持項目。加強基礎(chǔ)和前沿技術(shù)研究跟蹤，持續(xù)強化本區(qū)碳達(dá)峰、碳中和基礎(chǔ)和前沿技術(shù)研究。到2025年，在“雙碳”基礎(chǔ)前沿技術(shù)領(lǐng)域布局推進一批重點項目。到2030年，進一步研究突破一批“雙碳”領(lǐng)域原創(chuàng)技術(shù)成果，為國家參與國際氣候治理提供支撐。（主要責(zé)任單位：中關(guān)村科學(xué)城管委會）
（二）加快適用先進技術(shù)研發(fā)應(yīng)用
聚焦能源、工業(yè)、建筑、交通等重點領(lǐng)域低碳發(fā)展戰(zhàn)略需求，統(tǒng)籌區(qū)域創(chuàng)新要素和政策優(yōu)勢，全面推進重點領(lǐng)域綠色關(guān)鍵環(huán)節(jié)適用先進技術(shù)攻關(guān)與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。在能源領(lǐng)域，重點圍繞先進可再生能源發(fā)電及綜合利用、新型電力系統(tǒng)及其支撐、氫能和氫燃料電池、新型儲能等重點領(lǐng)域開展技術(shù)攻關(guān)與應(yīng)用示范。在工業(yè)領(lǐng)域，重點圍繞高碳工業(yè)流程的低碳、零碳再造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型開展技術(shù)攻關(guān)與應(yīng)用示范。在建筑領(lǐng)域，積極開展生態(tài)建筑材料、高效節(jié)能技術(shù)、建筑智能改造與拆除回收等技術(shù)攻關(guān)與應(yīng)用示范。在交通運輸領(lǐng)域，積極開展先進軌道交通技術(shù)、新能源汽車及綠色智慧交通等領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)與應(yīng)用示范。在農(nóng)林業(yè)領(lǐng)域，積極推動生物固碳增匯技術(shù)攻關(guān)，開展農(nóng)林復(fù)合系統(tǒng)碳匯提升、農(nóng)林業(yè)減污降碳協(xié)同控制和非二氧化碳溫室氣體減排等技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。積極開展氫能應(yīng)用示范，探索氫能在交通、發(fā)電、供熱等多領(lǐng)域全場景的示范應(yīng)用。到2025年，在重點領(lǐng)域突破一批綠色低碳核心技術(shù)，打造一批典型應(yīng)用場景。到2030年，實現(xiàn)重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)綠色低碳技術(shù)由“技術(shù)引進”到“反向輸出”，推廣一批典型技術(shù)優(yōu)秀示范案例。（主要責(zé)任單位：中關(guān)村科學(xué)城管委會、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、區(qū)城市管理委、市交通委海淀運輸管理分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)園林綠化局）
（三）完善綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)
依托“海英計劃”等市區(qū)人才相關(guān)項目，加大“雙碳”高層次人才引進和培養(yǎng)力度。依托中關(guān)村科學(xué)城“一軸一廊一極、多組團多節(jié)點”的空間布局，為綠色技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)提供高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)承載空間。依托首都科技條件平臺建設(shè)，鼓勵企業(yè)建設(shè)“雙碳”領(lǐng)域的共性技術(shù)平臺，為其他企業(yè)提供測試、監(jiān)測、研發(fā)等服務(wù)。加快完善綠色技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)孵化、技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識產(chǎn)權(quán)、科技金融服務(wù)等服務(wù)體系，推動綠色技術(shù)創(chuàng)新成果加速轉(zhuǎn)化。到2025年，推動建成一批重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心和專業(yè)研究機構(gòu)等，培育一批綠色技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)和專業(yè)人才。到2030年，將海淀區(qū)建設(shè)成為創(chuàng)新引領(lǐng)作用突出的綠色技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。（主要責(zé)任單位：中關(guān)村科學(xué)城管委會、區(qū)地方金融管理局）
（四）增強綠色低碳技術(shù)引領(lǐng)和輻射帶動作用
把握“兩區(qū)”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展以及北京國際科技創(chuàng)新中心核心區(qū)建設(shè)機遇，積極對接津冀、全國乃至全球低碳發(fā)展需求，集中優(yōu)勢資源加快搭建鏈接全球創(chuàng)新資源的綠色低碳技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，強化區(qū)域間資源共享與優(yōu)勢互補。支持高校、科研院所和企事業(yè)單位積極發(fā)起或承辦各類綠色技術(shù)學(xué)術(shù)研討、論壇會議、技術(shù)交易、展覽展示、賽事路演等活動，將“雙碳”納入中關(guān)村論壇和中國國際服務(wù)貿(mào)易會（海淀展區(qū)）等活動，推動綠色技術(shù)創(chuàng)新納入“雙創(chuàng)”賽事。加快推動綠色低碳技術(shù)領(lǐng)域成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)輸出，增強以中關(guān)村科學(xué)城為主導(dǎo)的低碳技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)作用和輻射帶動作用。（主要責(zé)任單位：中關(guān)村科學(xué)城管委會、區(qū)發(fā)展改革委）
四、實施產(chǎn)業(yè)體系綠色低碳升級行動
（一）推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度綠色發(fā)展
依據(jù)國家綠色低碳轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，培育壯大綠色發(fā)展新動能，嚴(yán)格執(zhí)行北京市新增產(chǎn)業(yè)禁止和限制目錄。不斷夯實以大信息為支柱、以生命健康為突破、以科技服務(wù)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)發(fā)展壯大數(shù)字經(jīng)濟、醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，鞏固高質(zhì)量發(fā)展成果。堅持將綠色低碳融入產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化進程，加快構(gòu)建綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。（主要責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、中關(guān)村科學(xué)城管委會、相關(guān)街鎮(zhèn)）
（二）構(gòu)建循環(huán)型低碳產(chǎn)業(yè)體系
加強循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，促進資源、能源高效利用，進一步推行重點產(chǎn)品綠色設(shè)計。不斷強化重點行業(yè)清潔生產(chǎn)，推動重點企業(yè)自愿開展清潔生產(chǎn)審核，實施改造提升計劃。進一步推進園區(qū)循環(huán)化發(fā)展，鼓勵園區(qū)設(shè)施共建共享、廢物綜合利用、能量梯級利用、水資源循環(huán)利用和污染物集中處理處置。依托海淀區(qū)再生資源預(yù)處理中心建設(shè)，推動再生資源規(guī)范化回收利用。在建筑領(lǐng)域，推動節(jié)約型工地建設(shè)和裝修垃圾減量，推進建筑垃圾循環(huán)利用綜合處置項目建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化建筑垃圾資源化利用設(shè)施布局。在物流運輸領(lǐng)域，持續(xù)推動快遞包裝綠色治理，推行簡約包裝、可循環(huán)包裝等，探索包裝材料綠色設(shè)計、簡約使用、分類回收、循環(huán)化利用和無害化處置全過程管理模式。在農(nóng)林業(yè)領(lǐng)域，大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)，持續(xù)減少化學(xué)肥料和農(nóng)藥施用，強化廢棄農(nóng)膜和農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置，鼓勵開展全生物降解地膜試點應(yīng)用。（主要責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、中關(guān)村科學(xué)城管委會、區(qū)城市管理委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)園林綠化局，相關(guān)街鎮(zhèn)）
（三）推動數(shù)字化綠色化融合發(fā)展
把握加快建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟標(biāo)桿城市契機，依托人工智能、集成電路、區(qū)塊鏈等高新技術(shù)應(yīng)用開發(fā)，打造一批國際化數(shù)字經(jīng)濟優(yōu)勢企業(yè)。推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合，加快推進制造業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型，為新一代高新科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域綠色低碳轉(zhuǎn)型注入新動力。持續(xù)推動數(shù)字經(jīng)濟賦能區(qū)域能源、建筑、交通等領(lǐng)域，通過“智慧城市”建設(shè)升級，提升經(jīng)濟社會精細(xì)化管理水平，構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟與綠色低碳融合互助的發(fā)展格局。“十四五”時期，區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟增加值年均增速6%。到2030年，區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟增加值較2020年翻一番。（主要責(zé)任單位：中關(guān)村科學(xué)城管委會）
（四）不斷提升重點行業(yè)節(jié)能降碳效能
按照節(jié)約優(yōu)先的能源發(fā)展戰(zhàn)略，嚴(yán)格落實能源和碳排放總量及強度“雙控”要求。落實固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查制度，強化節(jié)能審查意見落實情況監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮本區(qū)各類專項資金引導(dǎo)作用，加大重點領(lǐng)域綠色技術(shù)創(chuàng)新支持力度，推動先進綠色低碳技術(shù)示范應(yīng)用。加快淘汰落后低效用能設(shè)備，推廣先進高效產(chǎn)品設(shè)備。持續(xù)推動工業(yè)、建筑、交通、公共機構(gòu)等重點領(lǐng)域節(jié)能降碳改造，推進智慧能源、余熱回收等節(jié)能改造工程示范建設(shè)。支持企業(yè)開展能源審計、清潔生產(chǎn)審核、能源管理體系認(rèn)證等，助力企業(yè)提升能源管理水平。到2030年，重點行業(yè)能源利用效率達(dá)到國內(nèi)外先進水平。（主要責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、相關(guān)街鎮(zhèn)）
五、實施能源體系綠色低碳發(fā)展行動
（一）推動化石能源清潔高效利用
按照“節(jié)能、減氣、少油”的總體思路，合理控制化石能源消費總量，推動化石能源清潔高效利用。持續(xù)優(yōu)化燃?xì)獬擎?zhèn)輸配系統(tǒng)布局，發(fā)揮天然氣在能源低碳轉(zhuǎn)型中的支撐過渡作用。通過燃?xì)鈾C組熱電解耦、可再生能源替代等措施逐步降低化石能源消費占比。構(gòu)建天然氣多元供應(yīng)體系，推動小噸位燃?xì)夤┡?、液化石油氣和管道天然氣烹飪“氣改電”，促進氣電一體化發(fā)展。推動機動車和非道路移動機械的電氣化、低碳化替代，逐步降低汽油、柴油消費規(guī)模。（主要責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)城市管理委、市交通委海淀運輸管理分局，相關(guān)街鎮(zhèn)）
（二）推進光伏發(fā)電有序開發(fā)利用
落實《建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范》、北京市《居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，推進“陽光工程”，新建學(xué)校、醫(yī)院、體育館等公共機構(gòu)原則上同步配套建設(shè)光伏發(fā)電系統(tǒng)，對新建公共建筑、園區(qū)、新建廠房屋頂光伏“能用盡用”，在推進既有低效樓宇、廠房、基礎(chǔ)設(shè)施升級改造過程中同步配套建設(shè)光伏發(fā)電系統(tǒng)。以翠湖農(nóng)業(yè)等農(nóng)光互補項目為試點，建設(shè)低碳農(nóng)業(yè)設(shè)施項目。（主要責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、相關(guān)街鎮(zhèn)）
（三）推動低碳智慧供熱體系建設(shè)
落實全市供熱發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，推動供熱系統(tǒng)重構(gòu)，實施可再生能源暖民工程，全面布局新能源和可再生能源分布式供熱。原則上不再新建獨立燃?xì)夤嵯到y(tǒng)，在新建耦合供熱系統(tǒng)中新能源和可再生能源裝機占比不低于60%。有序推進既有燃?xì)忮仩t房整合聯(lián)網(wǎng)，實施新能源和可再生能源耦合供熱替代。結(jié)合城市更新、園區(qū)建設(shè)，因地制宜發(fā)展淺層地源熱泵、中深層地源熱泵、再生水源熱泵、余熱熱泵等可再生能源。探索推進供熱管網(wǎng)智慧化體系建設(shè)。到2025年，新能源和可再生能源耦合供熱面積占比達(dá)到10%以上。到2030年，新能源和可再生能源耦合供熱面積占比達(dá)到12.5%左右。（主要責(zé)任單位：區(qū)城市管理委、區(qū)發(fā)展改革委、相關(guān)街鎮(zhèn)）
（四）深入推動能源體系智慧發(fā)展
加快建設(shè)與新能源和可再生能源相適應(yīng)的新型電力系統(tǒng)，綜合運用先進的傳感和測量技術(shù)、電力設(shè)備、控制方法以及決策支持系統(tǒng)技術(shù)，發(fā)展以消納新能源為主的微電網(wǎng)、局域網(wǎng)，提高配電網(wǎng)的承載力和靈活性。積極發(fā)展源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補的智慧能源體系，加快推動中關(guān)村科學(xué)城北區(qū)互聯(lián)互通智慧能源生態(tài)圈建設(shè)，試點推進海淀多場景區(qū)域級虛擬電廠項目建設(shè)。發(fā)揮峰谷電價等價格引導(dǎo)作用，鼓勵電力用戶優(yōu)化用電方式，積極配置具備需求側(cè)響應(yīng)能力的用電設(shè)備和設(shè)施，增強削峰填谷能力，緩解電網(wǎng)運行壓力。鼓勵區(qū)內(nèi)用戶積極參與綠電綠證交易，通過市場化交易方式引入綠電。（主要責(zé)任單位：區(qū)城市管理委、區(qū)發(fā)展改革委、相關(guān)街鎮(zhèn)）
六、實施重點領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型行動
（一）推動制造業(yè)綠色低碳化發(fā)展
依托區(qū)域新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，實施綠色提升工程和生產(chǎn)方式數(shù)字轉(zhuǎn)型行動，探索數(shù)字化賦能產(chǎn)品生命周期綠色低碳路徑。鼓勵工業(yè)企業(yè)對照綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系，積極創(chuàng)建綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)。推動重點用能單位積極對標(biāo)國際先進能效與碳效標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行能效限額管理標(biāo)準(zhǔn)。加快推動重點行業(yè)智能制造，鼓勵先進制造業(yè)企業(yè)搶占綠色高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)高地。（主要責(zé)任單位：中關(guān)村科學(xué)城管委會）
（二）加快建筑領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型
落實《北京市建筑綠色發(fā)展條例》，貫徹綠色發(fā)展理念，加快建筑領(lǐng)域綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。推動新建民用建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，逐步提升裝配式建筑占新建建筑的比重和建筑單體裝配化程度。鼓勵新建居住建筑安裝太陽能或分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。持續(xù)推動老舊小區(qū)綜合整治及既有公共建筑節(jié)能綠色化改造，推廣超低能耗建筑，不斷提升建筑能效水平。根據(jù)全市統(tǒng)一部署和要求，做好公共建筑能耗數(shù)據(jù)統(tǒng)計，完善限額管理數(shù)據(jù)，降低公共建筑電耗。到2025年，新建民用建筑實現(xiàn)綠色建筑全覆蓋。（主要責(zé)任單位：區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、區(qū)發(fā)展改革委、相關(guān)街鎮(zhèn)）
（三）提高交通運輸智慧低碳水平
推進構(gòu)建綜合、綠色、安全、智能的現(xiàn)代化城市交通系統(tǒng)，倡導(dǎo)綠色出行。配合市級相關(guān)部門加強軌道交通線路和站點再優(yōu)化，推進地鐵12號線、13號線建設(shè)，加快城市快速路、主次干（支）路項目建設(shè)，不斷完善重點區(qū)域路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，著力提升交通連通度和通行效率。依托重點區(qū)域間的主干道，持續(xù)提升慢行系統(tǒng)品質(zhì)，打造軌道交通、地面交通、自行車和步行系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的綠色出行網(wǎng)絡(luò)。持續(xù)推動運輸工具低碳化，加大高排放老舊機動車淘汰力度，促進公共服務(wù)車輛和貨運配送車輛電動化替代。完善充換電站、配套電網(wǎng)以及加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，探索“光儲充換”一體化運行模式。強化科技賦能，增設(shè)交通科技設(shè)備提取路面交通基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，通過信號燈聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控對主要道路實現(xiàn)綠波管理，提高道路交通通行智能化、智慧化管控水平，降低擁堵率。2030年底前，綠色出行比例不斷提升，區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)等公共領(lǐng)域用車基本完成新能源車替代。（主要責(zé)任單位：區(qū)城市管理委、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通委海淀運輸管理分局）
（四）提高生態(tài)系統(tǒng)固碳增匯能力
探索完善林業(yè)固碳監(jiān)測系統(tǒng)和評估機制，加強林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)和管護，因地制宜采取科學(xué)撫育手段，改善林地生長條件，持續(xù)提高森林健康水平，保障西山生態(tài)屏障功能穩(wěn)定，推廣適合本區(qū)的高碳匯量樹種，提升森林碳匯能力。加強重要生態(tài)空間保護與監(jiān)管。推動農(nóng)業(yè)領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展，加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提升農(nóng)田土壤碳匯能力。加強農(nóng)業(yè)綠色低碳試點示范，打造低碳農(nóng)業(yè)基地、生態(tài)農(nóng)場等。鼓勵具備條件的農(nóng)林業(yè)碳匯項目參與自愿減排交易。（主要責(zé)任單位：區(qū)園林綠化局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，相關(guān)街鎮(zhèn)）
七、實施重點主體綠色低碳轉(zhuǎn)型行動
（一）強化公共機構(gòu)低碳引領(lǐng)作用
積極引導(dǎo)和推動公共機構(gòu)開展綠色低碳轉(zhuǎn)型，鼓勵公共機構(gòu)終端用能電氣化，因地制宜地開發(fā)利用太陽能光伏、光熱及地?zé)豳Y源，提升新增及更新公務(wù)用車使用新能源車的比例。支持公共機構(gòu)加大綠色采購力度，優(yōu)先采購節(jié)能、低碳、循環(huán)再生等綠色產(chǎn)品和資源綜合利用產(chǎn)品，并在物業(yè)、餐飲等服務(wù)采購中，強化綠色低碳管理要求。鼓勵公共機構(gòu)通過能源費用托管等合同能源管理方式，調(diào)動社會資本參與用能系統(tǒng)改造和運行維護。宣傳推廣綠色低碳的生產(chǎn)生活方式，深入推動節(jié)約型機關(guān)、節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位等相關(guān)綠色低碳試點創(chuàng)建工作。到2025年，公共機構(gòu)單位建筑面積綜合能耗和單位建筑面積碳排放分別下降8%、9%。（主要責(zé)任單位：區(qū)機關(guān)事務(wù)管理服務(wù)中心、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)教委、區(qū)財政局，相關(guān)街鎮(zhèn)）
（二）提升算力中心綠色低碳水平
著眼打造全球數(shù)字經(jīng)濟標(biāo)桿城市引領(lǐng)區(qū)的目標(biāo)，深入優(yōu)化新型基礎(chǔ)設(shè)施空間布局，推動新型基礎(chǔ)設(shè)施集約化建設(shè)。嚴(yán)格開展算力中心項目節(jié)能審查，合理控制建設(shè)規(guī)模。有序推動“以舊換新、增減替代”，將以冷、靜態(tài)數(shù)據(jù)備份為主的數(shù)據(jù)中心替換為支撐數(shù)字經(jīng)濟、人工智能發(fā)展的算力型數(shù)據(jù)中心。新建及改擴建數(shù)據(jù)中心應(yīng)充分利用自然冷源，加強余熱資源回收利用，通過綠色電力交易等方式逐步提高可再生能源利用比例。新建項目年可再生能源利用量占年能源消費量的比例按照每年10%遞增。支持?jǐn)?shù)據(jù)中心按照綠色數(shù)據(jù)中心要求，通過優(yōu)化供電架構(gòu)、提高綠色電力使用比例、推動綠色智能運營等方式，創(chuàng)建綠色數(shù)據(jù)中心。（主要責(zé)任單位：中關(guān)村科學(xué)城管委會、區(qū)發(fā)展改革委、相關(guān)街鎮(zhèn)）
（三）推動重點單位綠色低碳發(fā)展
嚴(yán)格落實全國和北京市碳排放權(quán)交易市場要求，加強重點碳排放單位管理，督促區(qū)內(nèi)重點碳排放單位做好碳排放報告和履約工作。積極探索重點用能單位、重點碳排放單位綠色低碳發(fā)展模式，引導(dǎo)重點企業(yè)積極落實減排主體責(zé)任，充分挖掘節(jié)能減排潛力，推廣應(yīng)用碳減排新技術(shù)、新產(chǎn)品。推動區(qū)內(nèi)國有企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)等發(fā)揮示范帶動作用，積極制定企業(yè)碳達(dá)峰、碳中和發(fā)展戰(zhàn)略，加強對市場機遇的研判把握，打造綠色低碳燈塔企業(yè)，主動融入國家“雙碳”戰(zhàn)略和綠色發(fā)展大局。（主要責(zé)任單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)國資委，相關(guān)街鎮(zhèn)）
（四）構(gòu)建綠色低碳全民行動格局
充分利用地鐵通道、公交候車廳等載體，以及廣播、微博、微信等各類媒體平臺，積極組織開展多種形式的宣傳活動，普及碳達(dá)峰、碳中和知識理念。依托世界地球日、世界環(huán)境日、全國低碳日、全國生態(tài)日、節(jié)能宣傳周、綠色出行宣傳月等主題宣傳活動，積極開展居民生活低碳消費、減塑限塑等專項宣傳活動。深入開展節(jié)約型機關(guān)、綠色商場、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)等綠色生活創(chuàng)建行動，引導(dǎo)居民全面深入踐行綠色低碳的生活方式。倡導(dǎo)全民節(jié)約糧食和反對糧食浪費，號召居民和餐飲行業(yè)實行“光盤行動”，嚴(yán)格杜絕糧食浪費行為。引導(dǎo)居民綠色出行。鼓勵社會組織探索運用碳普惠機制，圍繞“衣、食、住、行、用”等生活行為開展公益活動，引導(dǎo)公眾積極踐行綠色低碳行動。鼓勵居民參與綠色消費，杜絕使用不可降解一次性塑料制品，推動電子產(chǎn)品、廢舊家電、書籍、衣物等物品回收利用。（主要責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)教委、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、區(qū)城市管理委、區(qū)委社工部、區(qū)婦聯(lián)，各街鎮(zhèn)）
八、實施綠色低碳支撐保障提升行動
（一）提升碳排放統(tǒng)計核算能力
按照國家和北京市核算體系和方法的統(tǒng)一要求，進一步完善全區(qū)碳排放統(tǒng)計核算體系，加強碳排放統(tǒng)計核算能力建設(shè)。組織編制區(qū)級溫室氣體排放清單，開展重點行業(yè)、重點領(lǐng)域溫室氣體排放數(shù)據(jù)統(tǒng)計、核算和評價工作。依托“智慧城市”平臺，充分利用遙感、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)手段，構(gòu)建碳排放監(jiān)測平臺。依托區(qū)大數(shù)據(jù)平臺，加強全區(qū)各類平臺數(shù)據(jù)銜接和共享，在確保數(shù)據(jù)安全的基礎(chǔ)上提升數(shù)據(jù)支撐作用。（主要責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、中關(guān)村科學(xué)城管委會、區(qū)統(tǒng)計局）
（二）提高跨區(qū)域協(xié)同治理水平
充分發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，積極與周邊區(qū)、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)開展合作，探索跨區(qū)域生態(tài)碳匯補償機制。積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展、共建“一帶一路”大格局，推動京津冀碳達(dá)峰、碳中和創(chuàng)新要素一體化布局，通過共建共享綠色發(fā)展平臺，發(fā)揮區(qū)域科技創(chuàng)新優(yōu)勢帶動京津冀綠色高質(zhì)量發(fā)展。積極參與國際城市間合作對話，共同推進綠色低碳和應(yīng)對氣候變化基礎(chǔ)科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)和制度規(guī)則制定。積極參與或承辦具有影響力的碳達(dá)峰、碳中和峰會或高峰論壇，進一步對外開展綠色低碳技術(shù)交流、產(chǎn)品展示與成果宣傳。（主要責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、中關(guān)村科學(xué)城管委會）
（三）強化節(jié)能減污降碳協(xié)同治理
推動節(jié)能減排與減污降碳協(xié)同治理，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)環(huán)境保護、應(yīng)對氣候變化。在“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮環(huán)境影響評價和節(jié)能評估的準(zhǔn)入作用，實現(xiàn)污染物、能源和碳排放協(xié)同管控，依法依規(guī)開展生態(tài)環(huán)境執(zhí)法和節(jié)能監(jiān)察。探索完善市場導(dǎo)向的節(jié)能降碳減污增效協(xié)同推進機制。（主要責(zé)任單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)發(fā)展改革委、相關(guān)街鎮(zhèn)）
（四）發(fā)揮氣候投融資助力作用
發(fā)揮區(qū)域金融機構(gòu)和創(chuàng)新要素集聚優(yōu)勢，引導(dǎo)金融機構(gòu)開展綠色金融產(chǎn)品和工具創(chuàng)新，積極開展綠色貸款業(yè)務(wù)，開辟綠色貸款業(yè)務(wù)快速審批通道。大力發(fā)展綠色債券，支持符合條件的綠色企業(yè)上市融資、掛牌融資和再融資。整合區(qū)內(nèi)有關(guān)基金，鼓勵社會資本參與設(shè)立綠色低碳產(chǎn)業(yè)基金，為綠色低碳技術(shù)推廣和產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型注入動力。（主要責(zé)任單位：區(qū)地方金融管理局）
九、實施綠色低碳示范試點創(chuàng)建行動
（一）加快推進區(qū)域海綿城市建設(shè)
構(gòu)建“西山源、雙核心、六連廊、多點連片”的海綿城市格局。綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，最大限度減少城市開發(fā)建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響，將75%的降雨就地消納和利用。到2025年，建成區(qū)40%以上的面積達(dá)到海綿城市目標(biāo)要求。到2030年，建成區(qū)80%以上的面積達(dá)到海綿城市要求。（主要責(zé)任單位：區(qū)水務(wù)局、相關(guān)街鎮(zhèn)）
（二）持續(xù)推進國家森林城市建設(shè)
全面落實市、區(qū)國家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃，加快推進國家森林城市建設(shè)。全面提升區(qū)域綠色生態(tài)空間數(shù)量、質(zhì)量，推動區(qū)域生態(tài)擴容、提質(zhì)、增效和可持續(xù)發(fā)展，健全生態(tài)文化體系。利用三山五園地區(qū)、京張綠廊、中關(guān)村森林公園等自然生態(tài)本底，繼續(xù)推進造林綠化工程，加快海淀北部生態(tài)科技綠心建設(shè)，打造連片成規(guī)模、連通成體系的高品質(zhì)綠色生態(tài)空間。實施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程，優(yōu)化森林結(jié)構(gòu)，改善林分質(zhì)量，以精細(xì)化治理打造綠水青山。到2025年，全區(qū)森林覆蓋率提高至35.50%，城市綠化覆蓋率達(dá)到51.54%。2030年底前，森林覆蓋率、城市綠化覆蓋率繼續(xù)穩(wěn)步提升，群眾綠色感受不斷增強。（主要責(zé)任單位：區(qū)園林綠化局、相關(guān)街鎮(zhèn)）
（三）開展綠色低碳試點示范建設(shè)
加快低碳零碳負(fù)碳技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用、可再生能源開發(fā)利用,聚焦綠色建筑與超低能耗建筑、綠色智慧交通、低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)碳匯提升等領(lǐng)域，支持重點園區(qū)、企事業(yè)單位、校園、社區(qū)等各類主體建設(shè)綠色低碳試點示范，探索形成重點領(lǐng)域和重點主體碳減排典型場景和路徑，形成可復(fù)制、能推廣的經(jīng)驗和做法。推進低碳城市建設(shè),重點在三山五園地區(qū)打造多領(lǐng)域試點示范。（主要責(zé)任單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)發(fā)展改革委、中關(guān)村科學(xué)城管委會、區(qū)機關(guān)事務(wù)管理服務(wù)中心、區(qū)教委、區(qū)委社工部、區(qū)政府辦，各街鎮(zhèn)）
十、組織實施
（一）強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
加強黨對碳達(dá)峰、碳中和工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌部署和推進區(qū)碳達(dá)峰、碳中和重點工作，科學(xué)分析本區(qū)域碳達(dá)峰、碳中和路徑，推動各項任務(wù)落實。強化碳達(dá)峰、碳中和相關(guān)理論知識教育培訓(xùn)，切實加大各級管理人員節(jié)能降碳培訓(xùn)力度，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部推動“雙碳”工作水平。（主要責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)委組織部）
（二）加強規(guī)劃政策銜接
加強各類規(guī)劃之間的銜接協(xié)調(diào)，將碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)要求融入國土空間規(guī)劃、國民經(jīng)濟社會發(fā)展中長期規(guī)劃等。加強碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)要求與規(guī)劃設(shè)計、產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新、項目審批等政策的協(xié)調(diào)銜接。完善區(qū)域碳達(dá)峰、碳中和配套政策制度，合理有序推動區(qū)域經(jīng)濟社會綠色低碳轉(zhuǎn)型，確保實現(xiàn)碳達(dá)峰任務(wù)目標(biāo)。（主要責(zé)任單位：市規(guī)劃自然資源委海淀分局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、中關(guān)村科學(xué)城管委會）
（三）嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任管理考核
將碳達(dá)峰、碳中和相關(guān)指標(biāo)與區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系相結(jié)合，完善能源消耗總量和強度調(diào)控，逐步轉(zhuǎn)向碳排放總量和強度“雙控”制度，強化重點排放單位碳排放目標(biāo)管理。加強碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)任務(wù)落實情況考核，推動重點行業(yè)領(lǐng)域主管部門制定專項工作方案，分解落實重點任務(wù)，嚴(yán)格督促各項任務(wù)落實落細(xì)。（主要責(zé)任單位：各相關(guān)單位）
（四）加大資金支持力度
推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金向碳達(dá)峰、碳中和相關(guān)產(chǎn)業(yè)方向傾斜，對“雙碳”基礎(chǔ)和前沿技術(shù)研究、適用先進技術(shù)研發(fā)應(yīng)用以及雙碳技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)等予以支持。加大節(jié)能減排專項資金投入力度，進一步加強對節(jié)能低碳技術(shù)改造、可再生能源替代、綠色低碳建筑等項目的支持。落實國家和北京市有關(guān)綠色低碳稅收優(yōu)惠政策，執(zhí)行政府綠色采購要求，加大綠色低碳產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費支持力度。（主要責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、中關(guān)村科學(xué)城管委會、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、區(qū)財政局）
