中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：光伏大省河南放大招，試點(diǎn)隔墻售電以促進(jìn)本地新能源消納。
近日，河南省發(fā)展和改革委員會(huì)印發(fā)《河南省增量配電網(wǎng)類源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則（暫行）》、《河南省農(nóng)村地區(qū)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則（暫行）》、《河南省工業(yè)企業(yè)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則(暫行）》的通知。
通知圍繞工業(yè)企業(yè)、農(nóng)村地區(qū)、增量配電網(wǎng)等3類場(chǎng)景，明確了工業(yè)企業(yè)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化、增量配電網(wǎng)類源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化、農(nóng)村作坊類源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目、生產(chǎn)企業(yè)類源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目、整村開(kāi)發(fā)類源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目等五類項(xiàng)目的實(shí)施細(xì)則。
此前4月28日，上述通知征求意見(jiàn)稿，5月20日，五類項(xiàng)目開(kāi)始申報(bào)。
上述3個(gè)《通知》中，有三類項(xiàng)目明確了配儲(chǔ)要求：
其中，增量配電網(wǎng)原則上應(yīng)配置不低于新能源規(guī)模15%的集中式獨(dú)立儲(chǔ)能裝置；生產(chǎn)企業(yè)類源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目原則上按照不低于新能源裝機(jī)功率的20%、時(shí)長(zhǎng)不少于2小時(shí)的要求配置新型儲(chǔ)能設(shè)施；整村開(kāi)發(fā)類項(xiàng)目原則上應(yīng)按照不低于新能源裝機(jī)功率的50%、時(shí)長(zhǎng)不少于2小時(shí)配置儲(chǔ)能設(shè)施。
《通知》對(duì)于一些項(xiàng)目提出了具體要求，其中，對(duì)于，要求工業(yè)企業(yè)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目加裝防逆流裝置，不向大電網(wǎng)反送電； 要求增量配電網(wǎng)類源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目與公用電網(wǎng)劃出清晰的物理分界面，確保不向公用電網(wǎng)反送電。
其他三類項(xiàng)目所發(fā)電量?jī)?yōu)先自發(fā)自用，剩余電量可以上網(wǎng)。
此次通知的一個(gè)亮點(diǎn)是，通知明確工業(yè)企業(yè)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目，可選擇自主開(kāi)發(fā)建設(shè)，也可委托專業(yè)隊(duì)伍以合同能源管理方式開(kāi)發(fā)建設(shè)，此前征求意見(jiàn)稿明確，該類項(xiàng)目可在廠區(qū)紅線外建設(shè)，也可第三方投資，賣給用電企業(yè)。
這被認(rèn)為是河南省釋放了試點(diǎn)隔墻售電的信號(hào)。
作為能源生產(chǎn)大省。截至2023年底，河南省電力總裝機(jī)1.39億千瓦，其中，可再生能源裝機(jī)占比達(dá)到48.2%，同比提高7個(gè)百分點(diǎn)。
2023年全年，河南省憑借13.99GW的新增光伏裝機(jī)總量位列全國(guó)第六。
快速增長(zhǎng)的裝機(jī)量使得河南省并網(wǎng)難、消納難問(wèn)題日益凸顯，通過(guò)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化的方式提高新能源消納能力，構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，成為此次河南省出臺(tái)政策的初衷。
源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化解決的是新能源效率問(wèn)題，隔墻售電”則有利于分布式能源就近消納，通過(guò)提高能源利用率，帶來(lái)項(xiàng)目收益。
“隔墻售電”通俗來(lái)講，是分布式發(fā)電實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化交易，允許分布式能源項(xiàng)目通過(guò)配電網(wǎng)將電力直接銷售給周邊的能源消費(fèi)者，而不是先低價(jià)賣給電網(wǎng)，再由用戶從電網(wǎng)高價(jià)買回。
這一模式可以讓能源消費(fèi)者成為“生產(chǎn)投資型消費(fèi)者”，賦予他們參與可持續(xù)發(fā)展的權(quán)利，同時(shí)還可以促進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)向平臺(tái)化服務(wù)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。
“隔墻售電”并非新鮮事物，2017年，國(guó)家發(fā)改委、能源局發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)的通知》，允許分布式發(fā)電項(xiàng)目單位與配電網(wǎng)內(nèi)就近電力用戶進(jìn)行電力交易。2019年，兩部門(mén)聯(lián)合公布了首批26個(gè)分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)名單。
目前，為促進(jìn)分布式新能源消納而量身打造的隔墻售電，已經(jīng)在江蘇、浙江、山東、上海、廣東、湖南、湖北、河北、黑龍江等地陸續(xù)推行，但整體進(jìn)展并不順利。
核心問(wèn)題是分布式電力交易雙方和電網(wǎng)企業(yè)間的利益分配問(wèn)題，主要集中在過(guò)網(wǎng)費(fèi)、交叉補(bǔ)貼、成本分?jǐn)偟确矫妗?
首先，在申報(bào)分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)所需材料中，諸多文件都需要電網(wǎng)公司出具，涉及與電網(wǎng)利益分配的問(wèn)題難以達(dá)成一致。
其次，過(guò)網(wǎng)費(fèi)較高，部分地區(qū)未能解決“隔墻售電”限制因素造成的累計(jì)收益低的問(wèn)題。
另外，現(xiàn)行隔墻售電過(guò)網(wǎng)費(fèi)按“所涉電壓等級(jí)輸配電價(jià)差”形成，這一機(jī)制會(huì)使隔墻售用戶電獲得較同電壓等級(jí)的同類用戶更多的交叉補(bǔ)貼，增加了電網(wǎng)成本回收的難度。
還有“輔助服務(wù)”分?jǐn)倷C(jī)制問(wèn)題，現(xiàn)階段無(wú)政策規(guī)定“隔墻售電”如何參與分?jǐn)?，?dǎo)致集中式新能源、分布式新能源承擔(dān)責(zé)任不對(duì)等。
