中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：最近，中國(guó)石化成功打通了氫能交通走廊。兩輛氫能重卡行駛1500公里，跨越6個(gè)省市，沿途在7座加氫站加氫補(bǔ)能，順利從北京一路開(kāi)到上海，完成我國(guó)氫能車(chē)輛首次大范圍、長(zhǎng)距離、跨區(qū)域的實(shí)際運(yùn)輸測(cè)試。有專家指出此次測(cè)試對(duì)于氫能的商業(yè)應(yīng)用意義重大，補(bǔ)上了加氫短板。與此同時(shí)，四川、山東等地都推出了氫燃料電池商用車(chē)免高速通行費(fèi)的政策，氫高速有望推動(dòng)燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
01.多地加快“氫高速”免費(fèi)政策落地
近日，成都經(jīng)信局發(fā)布《成都市推動(dòng)氫燃料電池商用車(chē)發(fā)展及推廣應(yīng)用行動(dòng)方案（2024～2026年）（征求意見(jiàn)稿）》《成都市推動(dòng)氫燃料電池商用車(chē)發(fā)展及推廣應(yīng)用政策申報(bào)指南（征求意見(jiàn)稿）》，提出對(duì)行駛在成都市高速路上的氫燃料電池商用車(chē)免除高速公路通行費(fèi)。很快這一優(yōu)惠政策由成都市擴(kuò)展至四川省。緊隨其后，四川省經(jīng)信廳發(fā)布《四川省進(jìn)一步推動(dòng)氫能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展及推廣應(yīng)用行動(dòng)方案（2024～2027年）（征求意見(jiàn)稿）》，提出在全省范圍內(nèi)放寬氫燃料電池車(chē)輛市區(qū)通行限制；綠氫生產(chǎn)不需取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可，支持在化工園區(qū)外建設(shè)制氫加氫一體站。四川省交通運(yùn)輸廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將積極挖掘政策空間，加大引導(dǎo)力度，探索氫能源汽車(chē)通行高速公路費(fèi)用全免，鼓勵(lì)各城市對(duì)氫能源貨車(chē)城區(qū)不限行，同時(shí)鼓勵(lì)有條件的城市全域推進(jìn)氫能源設(shè)備更新。
在氫燃料電池汽車(chē)高速路免費(fèi)方面，成都、四川并不是“第一個(gè)吃螃蟹的人”，早在今年3月1日，山東就開(kāi)始推出氫能車(chē)高速路免費(fèi)的政策。按照規(guī)定，從2024年3月1日起，山東對(duì)在省內(nèi)高速公路上安裝ETC套裝設(shè)備的氫燃料電池汽車(chē)免收通行費(fèi)，試行2年，到期后將根據(jù)執(zhí)行情況適時(shí)調(diào)整。山東省科學(xué)技術(shù)廳黨組成員、副廳長(zhǎng)梁愷龍介紹，山東“氫高速”免費(fèi)政策試行2個(gè)月以來(lái)，效果顯著。目前，列入白名單的氫能車(chē)輛已達(dá)到500余輛，其中，49噸重卡的高速路運(yùn)營(yíng)里程已超過(guò)9萬(wàn)公里，運(yùn)營(yíng)效率提高了37.5％，氫耗降低了17.2％，對(duì)于后期大規(guī)模開(kāi)展示范起到很好的促進(jìn)作用。
有消息稱，南方某大省也即將實(shí)現(xiàn)高速路氫燃料電池汽車(chē)免通行費(fèi)。記者從知情人士處了解到，京津冀氫燃料電池汽車(chē)示范區(qū)也在考慮相關(guān)政策，以推動(dòng)示范區(qū)內(nèi)“氫高速”的加速發(fā)展。為了加快氫燃料電池汽車(chē)在高速路運(yùn)輸中的發(fā)展步伐，越來(lái)越多地方開(kāi)始探索“氫高速”免費(fèi)政策。氫燃料電池汽車(chē)專業(yè)研究機(jī)構(gòu)香橙會(huì)稱，氫高速免費(fèi)有望接替燃料電池汽車(chē)城市群示范，成為一項(xiàng)新的主流政策。
值得關(guān)注的是，財(cái)政部等四部委2020年發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策的通知》稱，爭(zhēng)取通過(guò)4年左右時(shí)間，建立氫能和燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈，關(guān)鍵核心技術(shù)取得突破，形成布局合理、協(xié)同發(fā)展的良好局面。照此計(jì)算，中央財(cái)政“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的財(cái)政補(bǔ)貼即將到期并進(jìn)入最后的驗(yàn)收階段。雖然由于城市示范群的出爐時(shí)間較晚、疫情拖延了相關(guān)政策實(shí)施、項(xiàng)目的落地受到阻礙等原因，政策的結(jié)算期尚未確定，但按照4年時(shí)間結(jié)算，氫燃料電池汽車(chē)亟需接續(xù)政策。這一波由地方政府推動(dòng)的氫高速免費(fèi)政策出現(xiàn)的可謂恰逢其時(shí)。
02.“氫高速”免費(fèi)讓商業(yè)化運(yùn)行成為可能
“氫高速”免費(fèi)之所以受到如此高的關(guān)注度，根本在于其在加速燃料電池汽車(chē)商業(yè)化運(yùn)行過(guò)程中發(fā)揮了積極作用。以山東省為例，即使氫氣成本可以下降到35元／公斤，氫燃料電池商用車(chē)也很難找到經(jīng)濟(jì)性的運(yùn)營(yíng)場(chǎng)景，導(dǎo)致很多車(chē)主和運(yùn)營(yíng)商在車(chē)輛跑完3萬(wàn)公里里程后，后續(xù)就不愿意再繼續(xù)運(yùn)行下去。氫高速免費(fèi)政策的提出，給氫燃料電池汽車(chē)提供了運(yùn)費(fèi)上的助力，使得氫燃料電池汽車(chē)在與同等運(yùn)力的柴油車(chē)，甚至天然氣車(chē)相比時(shí)，在運(yùn)費(fèi)成本上有了一定的競(jìng)爭(zhēng)力。再加上高速路沿線加氫站的建立，讓這些車(chē)輛可以順利完成加氫。加氫的便利性以及運(yùn)費(fèi)的降低讓燃料電池汽車(chē)商業(yè)化運(yùn)轉(zhuǎn)成為可能，自然會(huì)推動(dòng)相關(guān)車(chē)輛的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。地方政府也正是看到了這種商業(yè)模式的可行性，才積極推進(jìn)政策的落地。而且，相較其他政策而言，“氫高速”免費(fèi)不僅在落地實(shí)施層面更容易操作，且這一措施也曾在不同的優(yōu)惠政策中出現(xiàn)，更容易被各方接受。
香橙會(huì)認(rèn)為，從山東到成都、四川的“氫高速”免費(fèi)，可以幫助東部省份的氫燃料電池汽車(chē)到中西部地區(qū)運(yùn)營(yíng)，從資源配置上實(shí)現(xiàn)“東部裝備中西部市場(chǎng)”的產(chǎn)業(yè)協(xié)作模式，引導(dǎo)東中西部合力推動(dòng)燃料電池汽車(chē)做大規(guī)模。
除了“氫高速”免費(fèi)，香橙會(huì)還提出另一種發(fā)展思路。該研究機(jī)構(gòu)稱，在山西等煤礦區(qū)或鋼鐵廠區(qū)，企業(yè)自身有運(yùn)力，氫氣豐富又足夠便宜（不少企業(yè)自有20～25元／公斤的工業(yè)副產(chǎn)氫），企業(yè)可以自己配建加氫站。在環(huán)保等政策要求下，氫燃料電池汽車(chē)在這里更有用武之地。不過(guò)，燃料電池汽車(chē)的購(gòu)置成本仍較高，讓一些企業(yè)不得不放棄這種車(chē)輛的選擇。如果可以將在示范城市群服役完3萬(wàn)公里的車(chē)輛低價(jià)租賃過(guò)來(lái)，則可以解決這些地區(qū)氫燃料電池車(chē)輛購(gòu)置成本的問(wèn)題，還可以讓示范區(qū)閑置的車(chē)輛得以發(fā)揮更大價(jià)值。“讓氫燃料電池汽車(chē)到它適宜的地方去跑，不啻于是市場(chǎng)配置資源的有效方式，一定程度上彌補(bǔ)了國(guó)家政策和國(guó)家配置資源的不足?！毕愠葧?huì)相關(guān)人士建議。
在“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”示范群三年示范期接近尾聲，而氫燃料電池汽車(chē)尚未在示范城市群實(shí)現(xiàn)商業(yè)化運(yùn)營(yíng)突破之際，各地、各運(yùn)營(yíng)方應(yīng)結(jié)合自身資源稟賦和市場(chǎng)需求，創(chuàng)新商業(yè)運(yùn)營(yíng)途徑，讓氫燃料電池汽車(chē)“跑起來(lái)”，這或許應(yīng)是下一步推動(dòng)氫燃料電池汽車(chē)發(fā)展的方向。
事實(shí)上，各地各運(yùn)營(yíng)主體也正發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)氫燃料電池汽車(chē)發(fā)展。如多地正在探索的氫能示范線等。不久前，上海方時(shí)新能源汽車(chē)租賃有限公司氫卡車(chē)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)夏師傅駕駛氫卡，一路從上海跑到了湖北，在漢宜高速潛江服務(wù)區(qū)加氫站加注氫氣53公斤，對(duì)他來(lái)說(shuō)，不用下高速就能給車(chē)輛加氫，省了不少事。據(jù)了解，漢宜氫能示范線投用以來(lái)，創(chuàng)造了國(guó)內(nèi)首條規(guī)模化常態(tài)化氫能干線運(yùn)輸示范線穩(wěn)定運(yùn)行的新場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)從武漢輻射漢宜高速沿線6個(gè)地市的跨城氫能運(yùn)輸。同時(shí)，包括中石化在內(nèi)的各企業(yè)也在積極建設(shè)加氫站，加速聯(lián)通“兩縱三橫”，構(gòu)建“氫能走廊”，以推動(dòng)氫燃料電池汽車(chē)找到適合的商業(yè)模式，加速跑起來(lái)。
目前，燃料電池汽車(chē)示范運(yùn)營(yíng)主要集中在商用車(chē)領(lǐng)域，但與10年前純電動(dòng)汽車(chē)的推廣相比，氫燃料電池汽車(chē)的推廣進(jìn)程仍顯得緩慢，即使“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的城市群三年示范期將至，氫燃料電池汽車(chē)的市場(chǎng)化發(fā)展仍未有重大進(jìn)展，這就需要包括政策、供給端、運(yùn)營(yíng)方在內(nèi)的各方探索更多可能的商業(yè)模式。
03.政策支持力度加大 產(chǎn)業(yè)有望加速跑
今年以來(lái)，關(guān)于加快氫燃料電池汽車(chē)發(fā)展的支持政策密集發(fā)布。今年政府工作報(bào)告首次提及氫能作為新興能源，由此拉開(kāi)了政策加大支持氫燃料電池汽車(chē)發(fā)展的帷幕。
3月18日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委召開(kāi)擴(kuò)大會(huì)議指出，要推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，充分發(fā)揮中央企業(yè)優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè)，提升效率效益。加快構(gòu)建以風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電大基地為主體，集中式與分布式協(xié)同發(fā)展，氫能、新型儲(chǔ)能支撐調(diào)節(jié)、前沿核心技術(shù)引領(lǐng)帶動(dòng)的新能源產(chǎn)業(yè)體系。
3月22日，國(guó)家能源局印發(fā)《2024年能源工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，意見(jiàn)提出，要編制加快推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)政策，有序推進(jìn)氫能技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，穩(wěn)步開(kāi)展氫能試點(diǎn)示范，重點(diǎn)發(fā)展可再生能源制氫，拓展氫能應(yīng)用場(chǎng)景?！叭剂想姵仄?chē)是氫能發(fā)展的領(lǐng)頭羊。”正如中國(guó)科學(xué)院院士、清華大學(xué)教授歐陽(yáng)明高所言，在加強(qiáng)氫作為清潔綠色能源發(fā)展的過(guò)程中，無(wú)論是相關(guān)技術(shù)還是商業(yè)模式，燃料電池汽車(chē)都是較為成熟的應(yīng)用領(lǐng)域，也因此被率先推進(jìn)，得到政策的大力支持。
國(guó)務(wù)院印發(fā)的《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》中，氫能相關(guān)產(chǎn)品也被作為以舊換新的更新?lián)Q代產(chǎn)品，得到政策支持。在該方案中，提出持續(xù)推進(jìn)城市公交車(chē)電動(dòng)化替代，支持老舊新能源公交車(chē)和動(dòng)力電池更新?lián)Q代；加快淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)類(lèi)柴油貨車(chē)；加強(qiáng)電動(dòng)、氫能等綠色航空裝備產(chǎn)業(yè)化能力建設(shè)等。
4月24日，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第九次會(huì)議對(duì)《中華人民共和國(guó)能源法（草案）》進(jìn)行了審議，將氫能正式列入與石油、煤炭、天然氣等同級(jí)管理，并面向社會(huì)征求意見(jiàn)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家、新金融專家余豐慧表示，這是對(duì)氫能作為一種清潔能源的官方認(rèn)可，這一舉措有望加速氫能技術(shù)研發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及市場(chǎng)應(yīng)用，為氫能產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。同時(shí)向市場(chǎng)釋放出積極信號(hào)，吸引更多的投資和創(chuàng)新資源流入氫能領(lǐng)域。北京社科院副研究員王鵬認(rèn)為，氫能正式進(jìn)入能源法（草案），意味著它獲得了與煤炭、石油等傳統(tǒng)能源同等的法律地位。這不僅是對(duì)氫能重要性的認(rèn)可，也為其后續(xù)發(fā)展提供了法律保障。法律的明確也為市場(chǎng)提供了穩(wěn)定的預(yù)期，使得企業(yè)能夠更有信心地投入氫能領(lǐng)域，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的完善和成熟。
截至目前，全國(guó)20多個(gè)省、自治區(qū)和直轄市均出臺(tái)了省級(jí)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加速培育氫能產(chǎn)業(yè)。華泰證券認(rèn)為，氫能產(chǎn)業(yè)政策發(fā)布加快，國(guó)內(nèi)氫能政策體系建設(shè)逐步趨于完善。自2022年3月，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布我國(guó)首個(gè)氫能產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2021～2035年）》后，我國(guó)已有多個(gè)省市發(fā)布?xì)淠芟嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)政策。2024年開(kāi)始，氫能相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策高頻發(fā)布，我國(guó)氫能政策體系逐步完善，氫能“制、儲(chǔ)、運(yùn)、加、用”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展有望提速。
為了更好推動(dòng)燃料電池汽車(chē)的發(fā)展，政策在市場(chǎng)推廣、標(biāo)準(zhǔn)完善、配套設(shè)施建設(shè)等方面，都給出了相應(yīng)的政策支持，而“氫高速”免費(fèi)更受各方歡迎，被很多地方作為重點(diǎn)優(yōu)惠政策得到落實(shí)。“氫高速”免費(fèi)之際，成都市還提出，鼓勵(lì)燃料電池汽車(chē)示范應(yīng)用的商業(yè)模式創(chuàng)新。鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)帶頭參與氫燃料電池商用車(chē)示范運(yùn)營(yíng)全生命周期管理，建立租賃商業(yè)機(jī)制，并對(duì)租賃氫燃料電池商用車(chē)企業(yè)給予30％的租賃補(bǔ)貼。
針對(duì)氫能使用成本較高、加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施缺乏的問(wèn)題，四川省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，四川將探索開(kāi)展離網(wǎng)電解水制氫，還將統(tǒng)籌推進(jìn)加氫站與充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，對(duì)加氫站參照充電基礎(chǔ)設(shè)施給予補(bǔ)助。各地也在積極探索更多優(yōu)惠政策，推動(dòng)氫燃料電池汽車(chē)的發(fā)展。
04.產(chǎn)品性價(jià)比提升是商業(yè)化運(yùn)營(yíng)關(guān)鍵
“氫能的戰(zhàn)略價(jià)值已經(jīng)得到認(rèn)可，亟待開(kāi)發(fā)的是商業(yè)價(jià)值，這是目前的關(guān)鍵。”在歐陽(yáng)明高看來(lái)，氫燃料電池汽車(chē)發(fā)展要想真正提速，關(guān)鍵還是要有商業(yè)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化發(fā)展。日前中汽數(shù)據(jù)有限公司發(fā)布的《氫能汽車(chē)藍(lán)皮書(shū)（2023）》提出，我國(guó)氫燃料電池汽車(chē)領(lǐng)域頂層設(shè)計(jì)趨于明朗，各地產(chǎn)業(yè)政策密集出臺(tái)；氫能在國(guó)家多項(xiàng)重磅政策中得以體現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)深度融合趨勢(shì)明顯；地方政策積極發(fā)布，產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。燃料電池汽車(chē)市場(chǎng)進(jìn)入提速關(guān)鍵期。
不過(guò)，氫燃料電池汽車(chē)發(fā)展環(huán)境還需優(yōu)化，降本提升經(jīng)濟(jì)性是關(guān)鍵。藍(lán)皮書(shū)指出，車(chē)輛運(yùn)營(yíng)終端TCO成本（總體擁有成本）仍然較高，需要減碳效益來(lái)補(bǔ)償。目前，燃料電池系統(tǒng)均價(jià)降至3000～3500元／kW，年均降幅超過(guò)20％；車(chē)載儲(chǔ)氫系統(tǒng)單價(jià)降至5000元／kg以下。車(chē)輛產(chǎn)品端性價(jià)比不斷提高，與此同時(shí)，燃料電池運(yùn)行總體性價(jià)比也需全面提高，達(dá)到與柴油車(chē)、天然氣車(chē)相當(dāng)?shù)乃疁?zhǔn)，才可能實(shí)現(xiàn)真正的市場(chǎng)化運(yùn)行。
針對(duì)加氫成本居高不下，不利于氫能車(chē)輛推廣的問(wèn)題，歐陽(yáng)明高提出，可以借鑒“重卡換電”經(jīng)驗(yàn)，探索“儲(chǔ)氫瓶租賃”模式?！啊畵Q氫瓶’不是加氫，而是將氫瓶租賃，達(dá)到與純電動(dòng)錯(cuò)位發(fā)展的目的。儲(chǔ)氫瓶租賃做好了，氫燃料車(chē)成本就會(huì)進(jìn)一步降下來(lái)。”歐陽(yáng)明高透露，其團(tuán)隊(duì)目前正與豐田共同打造氫能示范縣?！皩脮r(shí)，可以做到長(zhǎng)距離不加氫，大幅降低氫燃料車(chē)輛成本。”他說(shuō)，“我們要以富余綠電資源低成本制氫為源頭推動(dòng)，以多元化、大規(guī)模商業(yè)示范應(yīng)用場(chǎng)景為龍頭拉動(dòng)，帶動(dòng)綠色氫能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展?！?
“低碳、廉價(jià)、高純氫氣是氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提。”中國(guó)工程院院士陳學(xué)東近日也表示，目前，國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)大規(guī)模制氫仍離不開(kāi)化石燃料，化石燃料制氫比重高達(dá)62％，可再生能源電解制氫尚未體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)性。安全、高效儲(chǔ)運(yùn)是氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展的關(guān)鍵。但目前，儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)價(jià)格過(guò)高、經(jīng)濟(jì)性差，如何提高這個(gè)環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)性和安全性，是影響氫能產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的重要因素。李學(xué)東提出，在制氫環(huán)節(jié)，近期優(yōu)先采用工業(yè)副產(chǎn)氫，中遠(yuǎn)期采用可再生能源電解水制氫；在儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)，近期仍以高壓儲(chǔ)氫為主，逐步發(fā)展液態(tài)儲(chǔ)氫、固態(tài)儲(chǔ)氫、有機(jī)液體儲(chǔ)氫等技術(shù)，并適度超前開(kāi)展深冷—高壓超臨界儲(chǔ)氫等前沿技術(shù)研究。
在歐陽(yáng)明高看來(lái)，新能源的協(xié)同發(fā)展和互動(dòng)式發(fā)展將是下一階段中國(guó)新型能源體系發(fā)展的主基調(diào)，在這方面，首先要實(shí)現(xiàn)新型的儲(chǔ)能方式。他認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)新型的儲(chǔ)能方式主要有三種：第一種是長(zhǎng)周期、跨季節(jié)的靈活性調(diào)節(jié)，由氫能及氫的載體來(lái)解決；第二種是中周期、8小時(shí)以內(nèi)的調(diào)節(jié)，電化學(xué)儲(chǔ)能將發(fā)揮巨大作用；第三種是電動(dòng)汽車(chē)儲(chǔ)能，即車(chē)網(wǎng)互動(dòng)?！巴ㄟ^(guò)這三種方法，我們最終會(huì)形成智慧能源系統(tǒng)，解決當(dāng)前新能源面臨的問(wèn)題，形成新的可持續(xù)的能源體系。”歐陽(yáng)明高最后說(shuō)。
從目前來(lái)看，政策正在接續(xù)發(fā)力，產(chǎn)業(yè)主體也在多方探索，這或?qū)⒁龑?dǎo)氫燃料電池汽車(chē)在下一個(gè)階段走上快速發(fā)展之路。
