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古者名山大川，皆天子使吏治之，而入其貢賦。
——《讀史方輿紀要》
我有一個研究抽水蓄能的朋友。
好久沒有見到他了，甚是想念。
于是和他相約小酌，對酒當歌，聊一下抽水蓄能。
他說，在剛入職的時候，有一次去新疆阜康抽水蓄能項目現(xiàn)場查勘，同行有一位經(jīng)驗非常豐富的地質(zhì)專家，博聞強識，提攜后進。一起查勘的路上，推薦給他一首元朝薩都剌寫的《念奴嬌·登石頭城次東坡韻》。多年以后，每次過去查勘路上，他還是會想起這首詞來。
“石頭城上,望天低吳楚,眼空無物。指點六朝形勝地,唯有青山如壁?！?
——元·薩都剌
青梅煮酒，試論抽水蓄能的地理分布。
一、資源條件得天獨厚
我國幅員遼闊、萬里山河，地形高低起伏，山地、高原和丘陵約占陸地面積的67％，抽水蓄能電站的建設條件得天獨厚。
根據(jù)初步普查，我國抽水蓄能站點資源約為16億千瓦/100億千瓦時，相當于全國常規(guī)水電技術可開發(fā)量的2倍多，是世界抽水蓄能全部已建規(guī)模的10倍左右。
“州縣之設，有時而更。山川之形，千古不易?！?
——宋·鄭樵
從來有事于一方者，必當審天下之大勢。
天下之形勢，視乎山川。
我國抽水蓄能資源和山川地形分布呈現(xiàn)高度一致。
——東北地區(qū)抽水蓄能資源集中分布在長白山脈，以及大、小興安嶺。
——華北地區(qū)集中在燕山山脈、太行山脈、狼山—陰山山脈、泰山山脈、昆崳山脈。
——西北地區(qū)集中在秦嶺、大巴山、阿爾金山-祁連山、天山山脈阿爾泰山脈和昆侖山脈。
——華中地區(qū)集中在大別山區(qū)、羅霄山脈。
——西南地區(qū)抽水蓄能分布在四川盆地邊緣、岡底斯山—念青唐古拉山和喜馬拉雅山之間的雅魯藏布江谷地。
——華東、南方地區(qū)，浙閩、兩廣等省區(qū)抽水蓄能主要集中在浙閩丘陵和兩廣丘陵。云貴地區(qū)均以山地為主，區(qū)域內(nèi)的抽水蓄能資也十分豐富。
——東北平原、華北平原、黃淮平原、兩湖平原、長江中下游平原等平原地帶受地形限制，抽水蓄能站點資源比較匱乏。
我國山脈分布圖（秘書處張東制圖）
抽水蓄能項目選址需要比較好的地形地質(zhì)條件，主要包括高差適中（300m~700m）、活動構造不發(fā)育，地形、巖性、水源、交通條件好。
山是地質(zhì)年代，極其緩慢的浪。
——《百度貼吧》
浙閩、兩廣沿海一帶地層較新、構造運動相對較弱，山地的海拔一般在1000至1500米之間，組成山地丘陵的巖石70%以上是花崗巖和火山巖。東南丘陵區(qū)域地形地質(zhì)條件好、水源條件好，造價在全國屬于較低水平。越往我國北部尤其是西北部，區(qū)域構造穩(wěn)定條件相對復雜，同時降雨量也在逐步減少，項目單位造價呈逐漸增加的趨勢。
總體來說，我國抽水蓄能建設條件以華東、南方地區(qū)最好，華中、華北、東北次之，西南、西北地區(qū)相對一般。
二、為什么要建設抽水蓄能
為了應對氣候變化，實現(xiàn)碳達峰碳中和的目標,大規(guī)模開發(fā)可再生能源，尤其是風光資源是必然選擇。但與此同時，風電和光伏發(fā)電都具有隨機性、間歇性、波動性等特點，要建立以高比例新能源為重要特征的新型電力系統(tǒng)，必須有足夠的系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)能力，主要手段包括火電靈活性改造、燃氣電站、抽水蓄能、新型儲能、氫能和需求側響應等。
世界各國根據(jù)資源稟賦的不同，選擇了不同的技術路線。
美國在兩次石油危機期間，布局建設了大量的抽水蓄能電站。本世紀以來，隨著頁巖革命，天然氣產(chǎn)量激增，新增需求選擇以燃氣電站為主。德國等歐洲國家，地勢平坦，缺乏抽水蓄能建設的地形條件，主要以建設燃氣電站為主。日本抽水蓄能發(fā)展較早，目前世界水頭最高的抽水蓄能電站仍在日本，但受限于國土面積促狹，抽水蓄能站點資源基本開發(fā)殆盡。韓國地勢較平，抽水蓄能站點資源同樣匱乏。目前日韓的調(diào)節(jié)能力建設以燃氣電站為主，燃氣主要來自于海洋運輸，同時也將重注下在了氫能之上。
2022年世界各國主要調(diào)峰電源比例
我國的情況和世界各國有很大的不同。
一是系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力的路徑選擇。我國化石能源資源稟賦以煤為主。油氣資源相對匱乏，主要依賴進口，轉型之路無法依靠燃氣電站?；痣婌`活性改造、需求側管理是優(yōu)先選擇。同時，還需要建設大規(guī)模的抽水蓄能和新型儲能。
二是新增保供能力的路徑選擇。我國經(jīng)濟社會還處于快速發(fā)展的階段，為了兩個百年奮斗目標的實現(xiàn)，并持續(xù)推動電氣化發(fā)展，還有新增電力需求。為了滿足新增需求，經(jīng)過研究，“抽水蓄能+新能源”是最優(yōu)的低碳電源拓展方案。
我國抽水蓄能的站點資源和需求呈現(xiàn)出非常顯著的正相關性。經(jīng)濟最發(fā)達、電力需求最旺盛的地方主要集中在東南，抽水蓄能最好的站點資源也恰恰在這個區(qū)域，浙閩、兩廣、云貴優(yōu)質(zhì)站點資源如恒河沙數(shù)，得天獨厚。京、津、冀、魯?shù)冉?jīng)濟重地，燕山、太行為其屏障，山東丘陵為其腹心，優(yōu)質(zhì)站點資源亦十分豐富，可以為電力系統(tǒng)建設提供堅強支撐，為新能源發(fā)展提供靈活調(diào)節(jié)能力。
三、東北地區(qū)
東北地區(qū)主要包括黑龍江、吉林、遼寧、內(nèi)蒙古東部地區(qū)。
東北屬于濕潤半濕潤地區(qū)，整體來看，水不構成抽水蓄能選點的制約因素。抽水蓄能布局主要的考慮要素是山。
山之于抽水蓄能，大概相當于人的根骨。
先天不足，后天難補。
東北的山脈主要包括長白山山脈，大興安嶺，小興安嶺。
東北區(qū)域主要山脈示意圖
注：該區(qū)域示意圖采用天地圖數(shù)據(jù)制作，相應審圖號：GS（2024）0650號_中國省市縣地圖。本圖界線僅用于山脈示意，不作為實地劃界依據(jù)，下同。
長白山脈呈西南—東北走向，橫貫東北三省。其中，抽水蓄能項目主要分布在黑龍江省的哈爾濱、牡丹江、七臺河、雙鴨山，吉林省的吉林市、延邊州、白山和通化，以及遼寧省的撫順、本溪、丹東、營口、大連等地。
大興安嶺呈西南—東北走向，內(nèi)蒙古呼倫貝爾、興安盟、通遼、赤峰、錫林郭勒等地具有適合抽水蓄能建設的地形條件；小興安嶺呈西北—東南走向，伊春、鶴崗的站點資源也較為豐富。
此外，遼寧還有部分項目位于燕山山脈余脈的朝陽、葫蘆島等地。
東北地區(qū)煤炭、新能源、抽水蓄能站點資源都十分豐富，具備建設大型風光水火儲清潔能源基地的條件，可供電華北區(qū)域。
四、華北地區(qū)
華北地區(qū)主要包括內(nèi)蒙古、河北、北京、天津、山西、山東等地。
華北地區(qū)，山川形勝之地。主要的山脈有太行山脈、陰山山脈、燕山山脈、呂梁山脈，以及魯中南丘陵（泰山）和膠東丘陵（昆崳山）。
華北地區(qū)主要為溫帶季風氣候，年降水量在400～1000mm左右。
華北區(qū)域主要山脈示意圖
——內(nèi)蒙古西部地區(qū)降水量少于400mm，為半干旱區(qū)域，抽水蓄能項目既需要考慮山的因素，也需要考慮水的因素，主要分布在陰山山脈的巴彥淖爾、包頭、呼和浩特等地。
除內(nèi)蒙古西部地區(qū)外，選擇抽水蓄能站點主要考慮的要素是山。
燕山，河北所恃以為固者也。
——《讀史方輿紀要》
——河北北部的項目主要分布在燕山山脈的承德市、張家口市、秦皇島、唐山市等地；南部的項目主要分布在太行山脈沿線的保定、石家莊、邢臺、邯鄲等地。
——北京的項目分布在太行山脈的房山區(qū)、燕山山脈的昌平區(qū)。
——天津的項目分布在燕山山脈的薊州區(qū)。
山西之形勢，最為完固。蓋語其東則太行為之屏障，其西則大河為之襟帶。于北則大漠、陰山為之外蔽，而勾注、雁門為之內(nèi)險。于南則首陽、底柱、析城、王屋諸山，濱河而錯峙，又南則孟津、潼關皆吾門戶也。
——《讀史方輿紀要》
——山西的項目主要分布在太行山脈西側的忻州、陽泉、晉中、長治、晉城等地；此外，恒山山脈北側的大同、朔州，呂梁山脈的太原、呂梁、臨汾，中條山附近的運城等地也具備建設抽水蓄能電站的條件。
“孔子登東山而小魯，登泰山而小天下?！?
——《孟子》
山東之于京師，犬牙相錯也。語其形勝，則不及雍、梁之險阻；語其封域，則不及荊、揚之曠衍。
——《讀史方輿紀要》
——山東的項目主要分布在魯中南丘陵地帶（泰山山脈）的濟南、泰安、淄博、濰坊、棗莊、臨沂、日照等地；以及膠東丘陵（昆崳山脈）的煙臺、威海等地。
華北地區(qū)抽水蓄能資源較為豐富，抽水蓄能主要作用為服務區(qū)域電力保供、增強新能源消納能力、接受區(qū)外送電的安全保障。
五、華中區(qū)域
華中地區(qū)主要包括河南、湖北、湖南、江西等地。
華中區(qū)域主要山脈示意圖
河南，古所稱四戰(zhàn)之地也。當取天下之日，河南有所必爭。
——《讀史方輿紀要》
——河南的抽水蓄能項目主要分布在太行山南段的安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濟源等地，嵩山附近的鄭州、許昌，熊耳山、伏牛山附近的洛陽、三門峽、平頂山、南陽，桐柏山附近的駐馬店，大別山附近的信陽等地。
荊州北據(jù)漢、沔，利盡南海，東連吳會，西通巴、蜀，此用武之國，而其主不能守，此殆天所以資將軍，將軍豈有意乎？
——《隆中對》
——湖北的項目主要分布在大別山附近的黃岡、孝感，羅霄山脈的咸寧，武當山附近的十堰、襄陽，巫山附近的恩施、宜昌等地。
——湖南的項目主要分布在武陵山附近的常德，雪峰山附近的懷化、益陽，羅霄山脈的岳陽、長沙、株洲、衡陽、郴州等地。
——江西的項目主要分布在羅霄山脈的宜春、吉安、贛州，武夷山附近的上饒等地。
華中區(qū)域各省抽水蓄能資源分布比較均勻，抽水蓄能主要作用為服務省內(nèi)電力保供、增強新能源消納能力、接受區(qū)外送電的安全保障。
六、華東地區(qū)
夫作事者必于東南，收功實者常于西北。
——《史記》
華東地區(qū)主要包括安徽、浙江、江蘇、上海、福建、臺灣等地。
華東區(qū)域主要山脈示意圖
華東地區(qū)主要的地理特征是丘陵地貌，包括江南丘陵、江淮丘陵、浙閩丘陵，以及大別山、天目山、天臺山、雁蕩山、武夷山等著名山脈。
——安徽北部的抽水蓄能項目主要分布在大別山區(qū)的六安、安慶，此外還包括江淮丘陵地帶的滁州；南部的項目主要分布在江南丘陵地帶的池州、黃山、宣城和蕪湖等地。
——江蘇地勢較平，抽水蓄能站點資源稀少。少量分布于江淮丘陵地帶的徐州、懷安，以及江南丘陵地帶的鎮(zhèn)江、常州、無錫。
夫浙江者，南臨閩越，北輔陪都，東御島夷，西走饒、歙，魚、鹽、粟、帛，財賦所資也。
——《讀史方輿紀要》
——浙江號稱“七山二水一分田”，抽水蓄能資源豐富，主要分布在天目山、四明山、仙霞嶺、天臺山、雁蕩山等群山所在的浙閩丘陵地帶，除了嘉興、紹興外，寧波、臺州、溫州、麗水、衢州、杭州、湖州等地抽水蓄能站點資源都較好。
——福建省素有“八山一水一分田”之稱，和浙江情況類似，抽水蓄能站點資源十分優(yōu)越。位于武夷山以東的浙閩丘陵的福州市、廈門市、莆田市、三明市、泉州市、漳州市、南平市、龍巖市、寧德市等地都有很好的抽水蓄能建設條件。
——臺灣省的抽水蓄能站點資源主要集中在臺灣中央山脈。
華東區(qū)域的抽水蓄能資源分布不均，浙江、福建、安徽資源條件較好，江蘇、上海資源稀缺，宜加強區(qū)域互濟。華東區(qū)域主要作用為服務區(qū)域電力保供、增強新能源消納能力、接受區(qū)外送電的安全保障。
七、南方地區(qū)
南方地區(qū)主要包括廣東、廣西、云南、貴州、海南等地。
南方山脈主要區(qū)域示意圖
廣東，在南服最為完固。
廣西之地，不必無所事于天下。
昔人言用閩、浙不如用粵東，用粵東不如用粵西，何也？其所出之途易，而湖南之險與我共之也。
——《讀史方輿紀要》
——廣東、廣西位于兩廣丘陵地帶，地形條件好、水源條件好、巖石條件好，除個別地市地形平坦，廣東的廣州、韶關、深圳、江門、茂名、肇慶、惠州、梅州、汕尾、河源、陽江、清遠、潮州、揭陽、云浮，廣西的南寧、柳州、桂林、梧州、防城港、欽州、貴港、玉林、百色、賀州、河池、來賓、崇左等地抽水蓄能資源條件都相對較好。
——云貴高原大多是山地地形，抽水蓄能站點資源也十分豐富。
云南其地曠遠，可耕可牧，魚鹽之饒，甲于南服。
——《讀史方輿紀要》
云南省屬亞熱帶、熱帶高原季風氣候，地勢西北高、東南低，水源豐沛、地形有利，在昆明、曲靖、玉溪、保山、昭通、麗江、臨滄、楚雄、紅河、文山、大理、怒江等地都有較好的資源條件。
貴州號稱“天無三日晴,地無三尺平”，這兩個條件都有利于抽水蓄能選點，貴陽、六盤水、遵義、安順、畢節(jié)、銅仁、黔西南、黔東南、黔南等地的建設條件也較好。
海南的抽水蓄能項目主要集中在五指山脈附近的三亞以及瓊中等地。
南方區(qū)域各省的抽水蓄能的資源條件均較好，主要作用為服務省內(nèi)電力保供、增強新能源消納能力、接受區(qū)外送電的安全保障。
八、西南地區(qū)
本文中的西南地區(qū)主要指四川、重慶、西藏三地。
西南地區(qū)主要山脈分布示意圖
四川非坐守之地也。以四川而爭衡天下，上之足以王，次之足以霸，恃其險而坐守之，則必至于亡。
——《讀史方輿紀要》
——四川，群山環(huán)繞，號為天府。其抽水蓄能項目主要分布在山地和盆地交界之處地區(qū)，主要包括巴中、廣元、綿陽、德陽、成都、雅安、阿壩，以及位于橫斷山脈附近的甘孜州。
——重慶市的抽水蓄能項目主要分布在巫山山脈沿線區(qū)域。
——西藏地處高原，區(qū)內(nèi)地形高低起伏、變化明顯，具備較好的地形條件，水資源相對豐富。拉薩、日喀則、昌都、林芝、山南、那曲、阿里等地都有站點資源。
西南地區(qū)常規(guī)水電、新能源、抽水蓄能站點資源都十分豐富，抽水蓄能和水電可以作為新能源基地的骨干電源，具備建設大型流域水風光一體化清潔能源基地的條件，可供電華東、華中、南方區(qū)域。
九、西北地區(qū)
西北地區(qū)主要包括陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆。
西北地區(qū)主要山脈分布示意圖
陜西據(jù)天下之上游，制天下之命者也。
——《讀史方輿紀要》
田肯曰：秦，形勝之國也。帶河阻山，隔絕千里，持戟百萬，秦得百二焉。地勢便利，其以下兵于諸侯，譬猶居高屋之上，建瓴水也。
——《史記》
——陜西大抵可以分為三個區(qū)域，分別是陜南、關中和陜北。陜南位于秦嶺和大巴山之間，具備建設抽水蓄能的資源條件，商洛、安康、漢中具有較好的資源條件。關中地形較為平緩，渭南、寶雞具備建設抽水蓄能的條件。陜北地區(qū)的建設條件相對較差。
——寧夏的抽水蓄能建設條件相對一般，主要分布在黃河兩岸的中衛(wèi)和吳忠。
——甘肅省地形狹長，抽水蓄能項目主要分布在阿爾金山-祁連山沿線的酒泉、張掖、金昌、武威、蘭州等地，以及秦嶺沿線的定西、天水、隴南等地。
——青海的抽水蓄能項目主要分布在昆侖山、黨河南山、青海南山、拉脊山兩側的海西、海南、果洛等州。
——新疆疆域廣闊，但受地形和水源條件限制，抽水蓄能站點資源分布比較集中。主要分布在東疆的博格達山沿線的哈密、吐魯番、烏魯木齊、昌吉州等地，以及天山沿線的阿克蘇、巴音郭楞等州，昆侖山沿線的克孜勒蘇柯爾克孜、喀什、和田等地，阿爾泰沿線的阿勒泰地區(qū)，博羅科努山沿線的伊犁、博爾塔拉。
西北等地新能源資源非常豐富，但抽水蓄能站點資源受地形和水資源條件限制。可以因地制宜，結合抽水蓄能站點選點布局，并建設一定規(guī)模的火電，具備布局建設沙戈荒大型風光火儲清潔能源基地的條件，可供電華北、華中、華東、南方區(qū)域。
十、發(fā)展展望
君子藏器于身，待時而動。
——《易經(jīng)》
我國抽水蓄能站點資源十分豐富，此殆天所以資我國。
“十三五”期間，受電價疏導機制的制約，5年間的抽水蓄能核準規(guī)模僅為3000萬千瓦左右。
“十四五”以來，隨著雙碳目標的提出，為促進高比例、大規(guī)?？稍偕茉窗l(fā)展，抽水蓄能進入高質(zhì)量發(fā)展的新時代。
但與此同時，抽水蓄能“大干快上”的輿情也一時甚囂塵上。關于電價影響的問題、關于需求規(guī)模的問題、關于局部“過熱”的問題，是站在矛盾的不同方面來看待抽水蓄能發(fā)展，俱是老成謀國之言，也促進了行業(yè)的認真思考。
但不同質(zhì)的問題，要用不同質(zhì)的方法來解決。
關于電價影響的問題，既要算增加系統(tǒng)運行費用的小賬，更要算大賬、長遠賬、整體賬、綜合賬。隨著新能源開發(fā)成本的快速降低，以抽水蓄能+新能源來滿足電力系統(tǒng)的增量需求，算經(jīng)濟、減排兩筆大賬都是有利的；從長遠來看，可以大幅減少溫室氣體排放、有效應對氣候變化、為雙碳目標實現(xiàn)提供堅實支撐；從整體來看，通過加強新能源基礎設施建設，進一步提升了新能源的發(fā)展?jié)摿?，增強我國能源自主供給能力；從綜合來看，通過抽水蓄能等國家重大基礎設施建設，可以有效的拉動投資，為美麗中國建設和鄉(xiāng)村振興貢獻力量。
這就是為什么要發(fā)展抽水蓄能的底層邏輯。
關于需求規(guī)模和“局部過熱”的問題，可以通過科學論證和合理布局來解決，著力點就是科學的發(fā)展規(guī)劃。
不是現(xiàn)在干的快了，而是以前干的慢了。
沒有所謂“大干快上”，只是在補歷史欠賬。
“用之則行，舍之則藏，唯我與爾有是夫?！?
——《論語·述而》
因為山就在這里，所以抽水蓄能就在這里。
這是我們得天獨厚的優(yōu)勢。
我們堅信，隨著雙碳目標的持續(xù)推進，隨著大家對于抽水蓄能的認識不斷深入，中國抽水蓄能的事業(yè)一定會越來越好。
在水電總院趙增海副院長、規(guī)劃部朱方亮主任的指導下，在智庫辦公室彭爍君主任、黨委工作部馬偉主任和水電工程院喻葭臨院長的大力支持下，我們會同楊德權、鄭靜、周小溪、程立、何萬通、柏睿、秦瀟、邊立杰、曹曦、任偉楠、崔正輝、于倩倩、劉納、周力、苗楚婷、格桑曲宗、王羽、張東（女）等同志共同討論完成此文，并聽取了王婷婷、張丹慶、益波、李建兵、楊建贊、寧宇、姚晨晨、周林、畢小劍、宋敏等各設計單位有關領導和專家的建議。再次對大家寶貴的意見和辛苦的工作表示衷心的感謝。
受作者自身認識所限，本文內(nèi)容難免疏忽、甚至掛一漏萬，謹此拋磚引玉，歡迎大家的批評指正。
