中國儲能網(wǎng)訊：為推動農(nóng)村分布式新能源發(fā)展，日前國家發(fā)展改革委、國家能源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)了《關于組織開展“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”的通知》，提出在農(nóng)村地區(qū)充分利用零散土地，推動構建“村里有風電、集體增收益、村民得實惠”的風電開發(fā)利用新格局。這意味著提及多年的風電正式“下鄉(xiāng)”了。
我國農(nóng)村地區(qū)風能資源豐富、分布廣泛，在農(nóng)村地區(qū)充分利用零散土地，因地制宜推動風電就地就近開發(fā)利用，對壯大村集體經(jīng)濟、助力鄉(xiāng)村振興，促進農(nóng)村能源綠色低碳轉型、實現(xiàn)碳達峰碳中和意義重大。
過去三年，我國分布式光伏迎來了爆發(fā)式的增長，在“整縣推進”等政策的刺激下，分布式光伏裝機量增速迅速超過集中式光伏。然而與分布式光伏相比，鄉(xiāng)村風電目前仍存在諸多難點、痛點。與屋頂分布式光伏建設載體為建筑物屋頂不同，鄉(xiāng)村分散式風電項目在鄉(xiāng)村空地建設，對土地的占用要考慮到更多生態(tài)環(huán)保領域的建設要求。其次，分布式光伏近年來發(fā)展迅速，將鄉(xiāng)村區(qū)域配電網(wǎng)空間基本占滿，鄉(xiāng)村風電如何消納也是亟須解決的問題。
“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”不同于常規(guī)風電項目開發(fā)，該行動不僅是能源生產(chǎn)活動，更與農(nóng)村生產(chǎn)生活密切相關，需要各級能源主管部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和電網(wǎng)企業(yè)、風電投資企業(yè)等各類經(jīng)營主體上下聯(lián)動、分工協(xié)作。
一是要堅持因地制宜、有序實施。“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”要以各地農(nóng)村風能資源和零散空閑土地資源為基礎，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護、電網(wǎng)承載力和生產(chǎn)運行安全，宜建則建，試點先行?？上仍诰邆錀l件的行政村開展試點，條件成熟一個再實施一個，堅決杜絕一哄而上。在實施過程中決不能占用永久基本農(nóng)田，做到“不與糧爭地”“不違背村民利益”“不觸碰環(huán)保紅線”。
二是要堅持村企合作、惠民利民。要在充分尊重農(nóng)民意愿的前提下，以村為單位，以村企合作為主要形式，探索形成“村企合作”的風電投資建設新模式和“共建共享”的收益分配新機制，充分調動村集體和投資企業(yè)雙方積極性。
三是要加快創(chuàng)新機制、完善政策。我國農(nóng)村地區(qū)處于網(wǎng)架末端，電網(wǎng)現(xiàn)有接入條件相對較差，用電負荷普遍較小?！扒оl(xiāng)萬村馭風行動”要開拓思路，進一步推動體制機制創(chuàng)新，降低農(nóng)村產(chǎn)業(yè)用能成本，使馭風行動生產(chǎn)的綠色電力以更直接的方式支持農(nóng)村經(jīng)濟社會建設。風電企業(yè)也應加強風電節(jié)地技術模式的研發(fā)和應用，提高土地利用的綜合效益和效率。
四是要堅持生態(tài)優(yōu)先、融合發(fā)展。崇山峻嶺間的風電設施，也可以作為一種人文景觀。比如在云南省開遠市的東部山脊地帶，苗族的“花桿”和彝族的“火把”等特色人文元素融入風機彩繪設計，打造了集風車、采摘于一體的鄉(xiāng)村旅游路線，就吸引了不少游客專程前來打卡。
我們期盼著更多綠色風電“吹”向廣袤鄉(xiāng)村，走出一條人與自然和諧共生的綠色發(fā)展之路。
