電力市場放開后，業(yè)內討論更多的是價差，是中長期交易，是電力現(xiàn)貨——相比這些被津津樂道的主角，電力輔助服務因其輔助地位，往往成為被忽視的配角。但喜歡看電影的人都了解，一部精彩影片的呈現(xiàn)，主角的傳神演繹當然重要，但配角的畫龍點睛同樣必不可少。
《國家能源局綜合司關于2018年度電力輔助服務有關情況的通報》數(shù)據(jù)：2018年，全國除西藏外31個省（區(qū)、市、地區(qū)）參與電力輔助服務補償?shù)陌l(fā)電企業(yè)共4176家，裝機容量共13.25億千瓦，補償費用共147.62億元，占上網(wǎng)電費總額的0.83%。
從電力輔助服務補償總費用來看，補償費用最高的三個區(qū)域依次為西北、東北和華北區(qū)域，西北區(qū)域電力輔助服務補償費用占上網(wǎng)電費總額比重最高，為3.17%，華中區(qū)域占比最低，為0.23%。
從電力輔助服務補償費用的結構上看，調峰補償費用總額52.34億元，占總補償費用的35.46%；調頻（西北區(qū)域調頻為AGC（自動發(fā)電控制）加一次調頻，其他區(qū)域調頻為AGC）補償費用總額41.66億元，占比28.22%；備用補償費用總額42.86億元，占比29.03%；調壓補償費用10.33億元，占比7.00%；其他補償費用0.43億元，占比0.29%。
電力輔助服務市場蓬勃發(fā)展，究竟什么是電力輔助服務？在電能量輸送過程中，電網(wǎng)公司為了保證全系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行，是需要額外消耗社會資源的，比如配置各種不同響應速度的有功、無功調節(jié)設備，各種信號采集、處理、通信、控制設備，部署各種配套軟件、算法等等，所有這些需要購買的專業(yè)服務，就是電力輔助服務。
我國傳統(tǒng)電力系統(tǒng)運行體制中，電能量成本是以度電電費的形式回收的，也就是我們電費單上的度電電費；而大部分的系統(tǒng)安全成本，在很長的歷史時期內并沒有一個合理的回收機制。這個情況在原來電力緊缺，發(fā)電企業(yè)利用小時數(shù)高的時候，問題還沒有凸顯出來。那時候國家處于高速工業(yè)化進程中，工業(yè)負荷占比大，可再生能源接入基本忽略不計，系統(tǒng)負荷曲線穩(wěn)定，電源結構基本以水電、火電、核電為主，可調度性強，因此整個電力系統(tǒng)運行首要考慮的問題是保持電力電量平衡，滿足社會經(jīng)濟發(fā)展。
2000年以后，全國電力逐步轉向盈余，發(fā)電小時數(shù)持續(xù)開始下降，不可調度的新能源逐步接入電網(wǎng)，同時產(chǎn)業(yè)結構轉型，工商業(yè)用戶比例逐漸增加，峰谷差逐漸加大，輔助服務市場開始受到大家的重視。到2003年左右，在電監(jiān)會牽頭下，相繼出臺了各大區(qū)的兩個細則（各個區(qū)域都有，主要是指兩個文件，發(fā)電廠并網(wǎng)運行管理實施細則、區(qū)域并網(wǎng)發(fā)電廠輔助服務管理實施細則），前者對所在區(qū)域電網(wǎng)發(fā)電廠并網(wǎng)的安全管理、調度管理、檢修管理等制定了詳細的規(guī)則要求，并包括相應的考核指標和考核辦法；后者規(guī)定了所在區(qū)域輔助服務的品種以及補償標準和結算方式。
由于“兩個細則”中輔助服務價格是固定的，并不會根據(jù)實際運行情況及時調整，無法吸引發(fā)電企業(yè)尤其是火電積極進行技術更新，提高輔助服務能力。所以目前全國14個地區(qū)已經(jīng)啟動了建立市場化的輔助服務機制，主要針對新能源滲透率高、消納存在困難，調峰調頻需求大的地區(qū)，通過電力輔助服務市場化機制的建立，刺激了不少社會資本投入輔助服務基礎設施的建設運營，在促進電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行、促進可再生能源消納、提升系統(tǒng)調峰調頻能力和設備利用效率、推動新技術和新設備發(fā)展等方面已初現(xiàn)成效，不少發(fā)電企業(yè)提供輔助服務由被動轉為主動，在服務電力系統(tǒng)的同時獲得收益，初步形成了由過去的“要我提供”變成“我要提供”的良好局面。
