為做好北京地區(qū)電力市場(chǎng)化直接交易偏差免考核工作，近日北京市城市管理委員會(huì)結(jié)合本市實(shí)際，制定并發(fā)布了《關(guān)于北京市電力中長(zhǎng)期交易合同電量偏差免考核(試行)有關(guān)工作的通知》。文件解讀如下：
一、背景
為規(guī)范北京地區(qū)電力中長(zhǎng)期交易市場(chǎng)主體行為，結(jié)合本市市場(chǎng)化交易工作實(shí)際，有序開(kāi)展市場(chǎng)主體因政策因素、電網(wǎng)因素、不可抗力因素等造成的市場(chǎng)偏差電量免考核工作，依據(jù)華北能源監(jiān)管局《關(guān)于印發(fā)的通知》(華北監(jiān)能市場(chǎng)〔2017〕543號(hào))、《關(guān)于印發(fā)的通知》(華北監(jiān)能市場(chǎng)〔2018〕86號(hào))有關(guān)規(guī)定，制定本通知。
二、適用對(duì)象
本通知適用于參與北京地區(qū)電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)交易的電力用戶、售電公司。
三、主要內(nèi)容
本通知涵蓋電量偏差免考核范圍、申請(qǐng)免考核需提交的材料、免考核標(biāo)準(zhǔn)、工作流程、其它要求五部分內(nèi)容。
附通知全文：
北京市城市管理委員會(huì)關(guān)于北京市電力中長(zhǎng)期交易合同電量偏差免考核（試行）有關(guān)工作的通知
（京管發(fā)〔2019〕61號(hào)）
北京電力交易中心、國(guó)網(wǎng)華北分部、國(guó)網(wǎng)北京市電力公司、首都電力交易中心，各有關(guān)售電公司、電力用戶：
為規(guī)范北京地區(qū)電力中長(zhǎng)期交易市場(chǎng)主體行為，依據(jù)華北能源監(jiān)管局《關(guān)于印發(fā)的通知》(華北監(jiān)能市場(chǎng)〔2017〕543號(hào))、《關(guān)于印發(fā)的通知》(華北監(jiān)能市場(chǎng)〔2018〕86號(hào))有關(guān)規(guī)定，結(jié)合北京地區(qū)電力市場(chǎng)化交易工作實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、電量偏差免考核范圍
電力用戶或售電公司月度實(shí)際用電量少于其交易合同電量的偏差超過(guò)5%時(shí)，超出部分電量視為市場(chǎng)化偏差考核電量，需要支付市場(chǎng)化偏差考核電費(fèi)，以下情況經(jīng)認(rèn)定可免除直接參與電力交易的電力用戶或售電公司全部或部分負(fù)偏差考核。
(一)政策因素：指在電力用戶月度抄表周期內(nèi)，電力用戶執(zhí)行市(區(qū))政府(部門)臨時(shí)發(fā)布的減產(chǎn)能、重污染天氣等影響停產(chǎn)限產(chǎn)政策的。
(二)電網(wǎng)因素：指在電力用戶月度抄表周期內(nèi)，因電網(wǎng)公司主動(dòng)采取有序用電和拉路序位措施或臨時(shí)停電、故障停電等影響電力用戶正常用電的。
(三)不可抗力因素：指在電力用戶月度抄表周期內(nèi)，因不能預(yù)見(jiàn)、不能避免且不能克服的客觀情況導(dǎo)致電力用戶用電設(shè)備停運(yùn)的。
二、申請(qǐng)免考核需提交的材料
符合電量偏差免考核條件的，電力用戶或售電公司應(yīng)按以下情況提交相關(guān)材料。
(一)屬于免考核范圍中"政策因素"的，需提供市(區(qū))政府(部門)臨時(shí)發(fā)布的減產(chǎn)能、重污染天氣等影響停產(chǎn)限產(chǎn)有關(guān)文件、停產(chǎn)限產(chǎn)執(zhí)行情況材料以及當(dāng)月電量偏差免考核申請(qǐng)。
(二)屬于免考核范圍中"電網(wǎng)因素"的，需提供市電力公司(區(qū)供電公司)調(diào)控中心的停電記錄和恢復(fù)送電時(shí)間記錄等；市電力公司(區(qū)供電公司)發(fā)布的有序用電、拉路序位方案(通知)及電量影響情況材料以及當(dāng)月電量偏差免考核申請(qǐng)。
(三)屬于免考核范圍中"不可抗力因素"的，需提供市(區(qū))政府(部門)發(fā)布(認(rèn)定)的有關(guān)文件、電力用戶停產(chǎn)限產(chǎn)執(zhí)行情況材料以及當(dāng)月電量偏差免考核申請(qǐng)。
(四)其他要求提供的必要材料。
三、免考核標(biāo)準(zhǔn)
依據(jù)相關(guān)文件材料，并結(jié)合實(shí)際執(zhí)行情況，執(zhí)行全部或部分偏差電量免考核。免考核以電力用戶或售電公司為申請(qǐng)主體實(shí)施。月度實(shí)際用電量少于交易合同電量的偏差超過(guò)5%的單一電力用戶可申請(qǐng)偏差免考核,單一電力用戶提交的偏差免考核電量不得大于當(dāng)月抄表周期內(nèi)的(合同電量*95%-實(shí)際用電量)。
(一)屬于免考核范圍中"政策因素"的，在提供相關(guān)政策文件的前提下，依據(jù)實(shí)際執(zhí)行情況材料給予全部或部分免考核。執(zhí)行免考核電量按照發(fā)布政策實(shí)際執(zhí)行時(shí)間計(jì)算。
(二)屬于免考核范圍中"電網(wǎng)因素"的，在提供相關(guān)材料的前提下，執(zhí)行免考核電量按照實(shí)際停電小時(shí)數(shù)計(jì)算；對(duì)于實(shí)施有序用電的情況，按照電力負(fù)荷降低數(shù)值及實(shí)際安排小時(shí)數(shù)計(jì)算。
(三)屬于免考核范圍中"不可抗力因素"的，在提供相關(guān)材料的前提下，執(zhí)行免考核電量按照影響小時(shí)數(shù)計(jì)算。
四、工作流程
(一)電力市場(chǎng)化交易過(guò)程中，電力用戶自行判定本單位可能因政策、電網(wǎng)、不可抗力因素影響企業(yè)正常用電時(shí)，應(yīng)于1個(gè)工作日內(nèi)向北京市電力管理部門提交預(yù)申請(qǐng)表(見(jiàn)附件1)，并抄報(bào)首都電力交易中心。北京市電力管理部門在收到預(yù)申請(qǐng)后，將會(huì)同有關(guān)單位隨機(jī)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查，相關(guān)電力用戶或售電公司應(yīng)積極配合檢查工作。
(二)本交易周期完成電費(fèi)結(jié)算后，符合電量偏差免考核條件的電力用戶或售電公司，應(yīng)向北京市電力管理部門提出免考核申請(qǐng)(見(jiàn)附件2)，并抄報(bào)首都電力交易中心。電力用戶或售電公司應(yīng)于當(dāng)月28日前提交當(dāng)月電量偏差免考核申請(qǐng)及相關(guān)材料(含電子版)，過(guò)期提供申請(qǐng)將不予受理。北京市電力管理部門確認(rèn)材料符合免考核條件后，于次月12日前將符合免考核條件的市場(chǎng)主體名單及免考核電量函告首都電力交易中心。
(三)電力交易機(jī)構(gòu)根據(jù)北京市電力管理部門確認(rèn)的免考核市場(chǎng)主體名單及電量，計(jì)算出實(shí)際偏差考核電費(fèi)，并于次月20日前在電力交易平臺(tái)發(fā)布上月偏差考核結(jié)果，相關(guān)電力用戶或售電公司可登錄交易平臺(tái)進(jìn)行查看。
五、其他要求
(一)電力用戶或售電公司申請(qǐng)免考核時(shí)，提供的材料必須真實(shí)可靠，一旦發(fā)現(xiàn)存有弄虛作假情況，自認(rèn)定之日起一年內(nèi)不再受理其免考核申請(qǐng)，并計(jì)入電力用戶或售電公司誠(chéng)信檔案。
(二)有關(guān)部門應(yīng)積極配合電力用戶或售電公司，提供相關(guān)材料，并對(duì)材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。違規(guī)提供免考核材料，情節(jié)嚴(yán)重或造成重大影響的，將依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
(三)當(dāng)月偏差考核電費(fèi)，由電網(wǎng)企業(yè)與電力用戶、售電公司在次月電費(fèi)結(jié)算時(shí)一并完成，并保持現(xiàn)有結(jié)算關(guān)系不變。
(四)售電公司與代理電力用戶偏差考核責(zé)任按已簽訂的市場(chǎng)化購(gòu)售電合同有關(guān)條款執(zhí)行。
(五)其他未盡事宜，根據(jù)實(shí)際情況研究處理。
(六)本通知自發(fā)布之日起施行。
特此通知。
附件：1.XXXX公司XX年XX月偏差電量免考核預(yù)申請(qǐng)表
2.XXXX公司XX年XX月偏差電量免考核申請(qǐng)表
北京市城市管理委員會(huì)
2019年5月30日
（聯(lián)系人：電力煤炭管理處；聯(lián)系電話：68515807）
