三、山東電力現(xiàn)貨市場的建立
3.1現(xiàn)貨規(guī)則的編制
2018年7月,山東省正式開始電力現(xiàn)貨市場建立的探討。2019年二月,開始了規(guī)則編制工作。2019年6月12日,山東電力現(xiàn)貨規(guī)則及中長期規(guī)則試行版公示。
山東電力現(xiàn)貨模式,采用集中式市場,節(jié)點電價法,以啟動費用和運行費用總和為最小為目標,全電量出清形成開機組合。發(fā)電量計劃的結算方式為金融結算,而非物理執(zhí)行。中長期電量計劃及基數(shù)電量計劃,轉換為中長期合約。合約兌現(xiàn)方法,可以采用自己發(fā)電也可以通過合同轉讓完成,金融性較強。
起步階段,輔助服務品種僅有調頻服務,相對較少。按照電改路線圖,后期將增加容量市場等服務品種。并根據市場成熟情況,引入金融輸電權和電量期權市場。
3.2山東省首次現(xiàn)貨試結算分析
2019年7月2日,開始了電力現(xiàn)貨第一輪模擬報價。 2019年9月16日,進行了第一次調電試運行。20日至26日,進行了第一次連續(xù)調電及試結算。山東電力現(xiàn)貨市場進入了實際操作階段。
第一輪試驗中,基本比較平穩(wěn)。
日前出清電價最高值出現(xiàn)在23日(周一),為462.27元/MWH, 日前出清電價最低值出現(xiàn)在22日(周日),為67.5元/MWH,七日平均日前出清電價為330.31元/MWH。低于標桿電價64.59元/MWH。
日內結算價格最高值出現(xiàn)在23日(周一),為504.6元/MWH, 日內出清電價最低值出現(xiàn)在22日(周日)和26日(周四),為0元/MWH,七日平均日內出清電價為321.04元/MWH。低于標桿電價73.86元/MWH。
22日受新能源大發(fā)影響,雖然停運機組較多,但日內實時電價在10時至13時,均為零價。在零價時刻,所有發(fā)電均賠錢。
本次調電試結算因報價高價限制在1.5倍的標桿電價(592.35元/MWH),低價區(qū)域控制在零價范圍,波動范圍相對較小。(按照規(guī)定,成交范圍為-8分至1.2元)由于有中長期合約托底,本次的機組降價約在30MW/元,本次即使全部結算,風險也是可控的。
四、山東發(fā)電企業(yè)在現(xiàn)貨市場中的挑戰(zhàn)和機遇
4.1電力現(xiàn)貨與三公調度
電力現(xiàn)貨的實施,是一次電力企業(yè)經營、生產體制的變革?!叭{度模式”(以下簡稱原模式),與電力現(xiàn)貨模式對生產、經營的要求,有著本質的區(qū)別。
圖:三公調度模式與電力現(xiàn)貨模式的對比
三公調度模式下的電廠,經營上的壓力,主要是利用小時。發(fā)電企業(yè)最大的效益就是多發(fā)電,如何千方百計地落實電量計劃和多爭取市場電量。只要有電量計劃,企業(yè)的生存和發(fā)展最主要的問題就解除了。傳統(tǒng)模式下,火電企業(yè)的重要工作是安全管理,經營管理是為生產管理服務的。
今年來山東,煤炭價格高企,山東火電機組,除個別大機組外,絕大多數(shù)機組均陷入虧損狀態(tài)。(約40%的機組虧損)。
4.2發(fā)電廠在現(xiàn)貨市場中的挑戰(zhàn)
4.2.1 對生產計劃的執(zhí)行剛性的沖擊
原有三公調度模式,電量計劃的安排,可按照電網兌現(xiàn)率進度進行預判。電力現(xiàn)貨模式下,電網調度不再對各廠發(fā)電兌現(xiàn)率負責,機組啟停、發(fā)電多少取決于各廠的報價。
計劃組織的剛性需要與電網負荷需求的不確定性產生了矛盾。生產計劃的不確定性,將帶來到煤炭采購優(yōu)化困難、資金計劃執(zhí)行的剛性不夠、副產品產量的不可控,消耗性材料采購的科學性等諸多問題。
4.2.2 財務預算平衡、收支平衡風險
原有模式管控下,一個月份內的度電收益和完成電量基本固定,公司的預計營收情況是較確定的。維持財務收支平衡,可根據電量計劃的預計完成情況,安排費用支出和平衡。現(xiàn)貨模式下,企業(yè)的發(fā)電量完成的不確定性,度電收益的不確定性,導致財務盈虧預算較困難。若因發(fā)電量突增導致燃料成本集中進賬,財務收支平衡將較危險。
4.2.3 監(jiān)管及結算風險的加大
原模式下,收入計算是按照統(tǒng)一價格,按量結算,結算方法統(tǒng)一性,發(fā)電業(yè)務的收入結算和監(jiān)管風險較小。電力現(xiàn)貨模式下,發(fā)電量完成情況與盈利脫節(jié),個別時段還將出現(xiàn)發(fā)電量越高,虧損越大的現(xiàn)象。
如何監(jiān)管時段盈虧的合理性,爭取合理的結算才能保證企業(yè)利益,將對火電企業(yè)的計量體系,電費核對體系,監(jiān)管體系提出挑戰(zhàn)。
4.2.4 對供熱市場可靠供應的沖擊
供熱市場,是中小機組生存的生命線。若無供熱市場,中小機組將無法存活。山東目前的各地機組均在爭搶供熱市場,大容量、高參數(shù)機組也介入到供熱市場的爭奪,甚至連海陽核電機組也開始進入供熱市場。
供熱機組數(shù)量的增多,導致了供熱機組的方式和負荷保證較困難。原模式下,還可通過協(xié)商完成。現(xiàn)模式下,供熱機組的運行,也要根據報價來,供熱的可靠性和品質,在部分新能源大發(fā)時段,難以保證。
4.2.5 對火電廠生產組織模式和安全性的影響較大
一是將增加機組啟停次數(shù)。原模式下,更注重的是安全供電,經濟性因素排在較后的位置,啟、停機次數(shù)相對較少?,F(xiàn)貨模式下,更多考慮的是運行成本的降低,機組啟、停次數(shù)增加較多,對火電企業(yè)安全性挑戰(zhàn)較大。
二是運行指標的劣化問題。原模式下,機組的負荷安排,主要考慮計劃兌現(xiàn)率,運行負荷變化范圍也相對較小,機組的節(jié)能管理和參數(shù)調整工作量相對小。現(xiàn)貨模式下,價格信號逼迫機組運行負荷范圍增大,(當實時價格出現(xiàn)零電價乃至負電價的時候,應該盡量少發(fā)電,高電價時,應該盡量多發(fā)電)。寬負荷范圍調節(jié),導致機組參數(shù)優(yōu)化調整難度加大。
三是設備消缺的時段選擇和經濟性要求沖突較嚴重。原模式下,機組消缺可利用低谷消缺進行,調度有一定范圍的免除考核。按照電力現(xiàn)貨模式,每日要對收入進行日清分,消缺產生的電力偏差,在高電價時段,給企業(yè)帶來的經濟損失較大。若因考慮經濟損失推遲消缺,對設備的安全性影響較大。
4.3 發(fā)電廠在現(xiàn)貨市場中的機遇
4.3.1 可自行決定機組啟、停和選擇負荷區(qū)段
原模式下,電力調度的權限較大,發(fā)電廠的各臺機組,成了電網的一個個車間。沒有自行優(yōu)化各機組負荷的權限,更沒有自行選擇機組備用和啟動的權力。
電力現(xiàn)貨模式下,若能掌握較精確的電網負荷預測和新能源預計,就可根據生產設備需要,通過報價選擇機組的運行與否,通過報價來選擇機組運行的負荷段,一定程度上增加了靈活性。
4.3.2 將促進存量電力資產改造投資的增加和來源渠道的增加
原有的設備選型和改造,是適應原模式下的產物。電力現(xiàn)貨模式下,設備的參數(shù)設定必然要根據新的需求進行調整。
存量發(fā)電資產如何能夠給企業(yè)帶來最大的效益,是集團考慮的問題,一定程度上會給基層企業(yè)資金扶持。從集團公司層面,可向國家申請政策,國家為了支持電改成功,也會一定程度上給予此類技改一定的如稅收、貸款利率等政策傾斜。
4.3.3將促進發(fā)電企業(yè)的收入的多元化和轉型
一是發(fā)電企業(yè)的收入構成,將更加復雜。除原有的發(fā)電、供熱、副產品收入,更多的收入,將來源于金融行業(yè)。如售電電量計劃的轉入和轉出,電量計劃的價差管理,電力期貨對沖的收益,煤炭期貨的對沖和盈利。
二是發(fā)電企業(yè)為了降低現(xiàn)貨競價對發(fā)電收益的降低,必然會增加對供熱收入和副產品收入的需求,增加供熱產品的種類和副產品的深加工的探索。
4.3.4 將促進發(fā)電企業(yè)轉型為綜合能源服務企業(yè)
電量的下降和發(fā)電收益構成的復雜性,將促進發(fā)電企業(yè)加快通過綜合能源服務,鎖定售電市場的步伐,將給發(fā)電企業(yè)帶來新的業(yè)務機會。
五、對售電市場的挑戰(zhàn)和機遇
原模式下的售電公司,主要在于簽訂用戶的能力。電力的同質化問題,讓售電公司的銷售業(yè)務開展著重在售前,售后服務無從談起。售電公司技術管理更多的是一種對政策的理解和把握,對電力產品的特性可以不用考慮,對自己用戶的用電特性也無需考慮。
受營銷體制和用工制度的等因素影響,山東出現(xiàn)了火電集團背景的售電公司,售電業(yè)務開展的不如民營企業(yè)售電公司的怪現(xiàn)象。民營售電公司的盈利模式,是量大為王,價差為王。售電公司拿到了足夠的用戶,完全可以逼迫發(fā)電企業(yè)進行一定程度的價格讓渡。售電公司基本上不進行任何業(yè)務,還要分走火電企業(yè)本應讓利給工商企業(yè)的利潤。
電力現(xiàn)貨模式下,D1至D3三類標準曲線的劃分和自定義曲線的劃分,打破了電力產品的同質性。目前山東電力現(xiàn)貨售電側以報量不報價,發(fā)電側平均節(jié)點電價結算起步,逐步會過渡到報量報價,不同負荷不同節(jié)點電價結算。
對于電力商品的特性熟悉程度和負荷預計、各區(qū)域節(jié)點電價的變化趨勢,決定了電力合同的盈虧問題。電力營銷的技術支持作用將凸顯出來,無電源背景的售電公司生存環(huán)境將劣化。售電公司的作用不僅是售前的簽約服務,更多的要通過給用戶進行需求側管理和節(jié)能管理等售中和售后服務,降低用戶的綜合用能成本,來提高用戶的粘性。
從電力市場化改革較為成功的電力市場看,發(fā)電企業(yè)背景的售電公司和綜合節(jié)能服務的售電公司,是存活下來的主要類型。
單純靠電量指標倒賣的售電公司,是無法在現(xiàn)貨市場下生存的。提高售電公司專業(yè)技術能力,重點提高售中、售后能力,是售電公司業(yè)務拓展的需要。
六、電力現(xiàn)貨市場中的火電企業(yè)
6.1火電企業(yè)進入“至暗時刻”
電改路線圖中的十六字:“廠網分開、主輔分離、競價上網、輸配分離”中的“主輔分離,廠網分開”均已完成了,剩下的“競價上網”步驟正依托電力現(xiàn)貨來逐步實現(xiàn)。電改路線圖最后一個要完成的任務,也是最艱難的任務,就是“輸配分離”。
當前國家電改的重點放在電力現(xiàn)貨上,其實預示著國家最終推動電改全面成功的決心不變。電力現(xiàn)貨政策和國家力推的增量配網政策,均顯示著國家對分拆電網的想法正在逐步落實中。
不實現(xiàn)輸電網和配電網分開經營,就無從厘清電網的輸電成本,也無法真正實現(xiàn)電改的社會福利不被截留。
電力現(xiàn)貨實施的初期,火電企業(yè),特別是中小型火電企業(yè),將進入“至暗時代”。企業(yè)將掙扎在盈虧平衡線上,甚至會產生較大額度的虧損。
擁有大型火電機組的企業(yè),雖然能夠拿到比三公模式下更高的利用小時,但電價的下降,將降低其盈利的水平。若省內的競爭平衡打破,將加劇成本管控差、能耗高的機組的退役進度。如何降低小機組的煤耗,降低企業(yè)經營成本,是火電企業(yè)生存必須解決的問題。
6.2火電企業(yè)在現(xiàn)貨市場中的建議
企業(yè)的轉機,往往出現(xiàn)在企業(yè)經營最困難的時刻。鳳凰涅槃,必須浴火。
火電公司轉型升級發(fā)展的動力,也將來源于企業(yè)的經營困境。針對火電企業(yè)即將面臨的困境,建議如下:
6.2.1加大營銷力量的建設,通過中長期電量的簽訂,鎖定收益,降低機組在現(xiàn)貨下運行的風險。通過電力現(xiàn)貨模式下為用戶選擇合理的用電方案乃至能源管理方案,提高市場占有率。
6.2.2在風險可控的前提下,適度參與中長期轉讓市場操作,增加收益。提前研究電力期貨市場、煤炭期貨市場,擇機對沖風險。
6.2.3千方百計擴大供熱,增加供熱品類,通過供熱實現(xiàn)降煤耗,增加收益的目的。依托供熱,為用戶提供更低的綜合用能成本。
6.2.4探索進入灰、渣、石膏等副產品利用深度利用可能性,通過副產品的深度利用增利,對沖電力業(yè)務收入下降的風險。
6.2.5結合國家增量配網概念,與地方政府深度合作,獲取配電網項目。