2月22日，國(guó)家電網(wǎng)公司出臺(tái)減免電費(fèi)八項(xiàng)舉措，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)測(cè)中心高級(jí)經(jīng)濟(jì)師劉滿平接受英大傳媒記者專訪，他強(qiáng)調(diào)，針對(duì)疫情，國(guó)家電網(wǎng)提出降低企業(yè)用電成本，并獨(dú)立承擔(dān)489億元減免電費(fèi)，體現(xiàn)了一家作為關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)家能源安全的特大型國(guó)有重點(diǎn)骨干企業(yè)的使命感和責(zé)任感。
劉滿平表示，降低電價(jià)和電費(fèi)不僅可以降低企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行成本、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，有利于優(yōu)化企業(yè)營(yíng)商環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，還能為居民節(jié)省開(kāi)支，最終也會(huì)刺激電力消費(fèi)需求，有利于電力行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
而對(duì)此次疫情防控期間暫不能正常開(kāi)工、復(fù)工的企業(yè)來(lái)說(shuō)，如何克服困難、生存和經(jīng)營(yíng)下去成為頭等大事，電網(wǎng)企業(yè)做出減免5%的電費(fèi)可以說(shuō)是起到雪中送炭的作用。
談及延長(zhǎng)“支持性兩部制電價(jià)政策”執(zhí)行期限措施，劉滿平表示，國(guó)家電網(wǎng)推出支持性兩部制電價(jià)政策是對(duì)前期政府相關(guān)部門出臺(tái)相關(guān)政策文件的具體細(xì)化。
按照支持性兩部制電價(jià)政策要求，對(duì)受疫情影響不同的企業(yè)實(shí)行差別化對(duì)待：那些受疫情影響暫不能正常開(kāi)工、復(fù)工的企業(yè)，將會(huì)放寬容(需)量電價(jià)計(jì)費(fèi)方式變更周期和減容(暫停)期限限制；減免收取容(需)量電費(fèi)等，降低其運(yùn)營(yíng)成本；對(duì)于疫情發(fā)生以來(lái)停工、停產(chǎn)的企業(yè)，可適當(dāng)追溯減免時(shí)間，鼓勵(lì)其恢復(fù)生產(chǎn)；對(duì)因滿足疫情防控需要擴(kuò)大產(chǎn)能的企業(yè)，原選擇按合同最大需量方式繳納容（需）量電費(fèi)的，實(shí)際最大用量不受合同最大需量限制，超過(guò)部分按實(shí)計(jì)取，通過(guò)降低成本鼓勵(lì)其擴(kuò)大產(chǎn)能。
劉滿平表示，與單一制電價(jià)制度相比，兩部制電價(jià)制度更符合電力工業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)，具有顯著的經(jīng)濟(jì)杠桿作用，將發(fā)供電成本按性質(zhì)不同區(qū)分為固定和變動(dòng)部分，通過(guò)用電量和容量共同回收，價(jià)格信號(hào)指引功能強(qiáng)，相對(duì)比較客觀、合理。
劉滿平認(rèn)為，兩部制電價(jià)在實(shí)踐中仍存在一些問(wèn)題，未來(lái)需要逐步解決：
一是合理擴(kuò)大兩部制電價(jià)的執(zhí)行范圍；二是提高現(xiàn)行基本電價(jià)水平；三是基本電費(fèi)由按容量計(jì)收法逐步過(guò)渡到按最大需量計(jì)收法，以充分調(diào)動(dòng)用戶降低最大負(fù)荷、提高負(fù)荷率的積極性；四是合理拉開(kāi)兩部制電價(jià)價(jià)差，特別是基本電價(jià)的價(jià)格差距，根據(jù)不同電壓等級(jí)、用戶負(fù)荷率，及行業(yè)特性等分別確定不同的基本電價(jià)水平。
國(guó)家電網(wǎng)此次明確涉及的所有減免電費(fèi)，不向發(fā)電企業(yè)等上游企業(yè)傳導(dǎo)，不向代收的政府性基金分?jǐn)?。劉滿平表示，這也就意味著所降低的費(fèi)用全部由國(guó)家電網(wǎng)公司來(lái)承擔(dān)，明確了責(zé)任主體。
電網(wǎng)公司提出主動(dòng)配合政府部門清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價(jià)行為，督導(dǎo)商業(yè)綜合體等轉(zhuǎn)供電主體，努力將電費(fèi)減免的政策紅利及時(shí)、足額傳導(dǎo)到終端電力用戶。在劉滿平看來(lái)，這項(xiàng)措施能幫助降電費(fèi)政策減少中間環(huán)節(jié)，直接針對(duì)用戶降低電費(fèi)，避免中間環(huán)節(jié)截留或消耗降電費(fèi)的政策效應(yīng)。
劉滿平表示，過(guò)去幾年，國(guó)家電網(wǎng)在降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費(fèi)和輸配電價(jià)格已經(jīng)取得了多項(xiàng)成績(jī)。
一是按照新一輪電價(jià)改革要求，持續(xù)完善輸配電價(jià)機(jī)制，電網(wǎng)環(huán)節(jié)價(jià)格由過(guò)去的“購(gòu)售價(jià)差”方式轉(zhuǎn)變?yōu)榘础皽?zhǔn)許成本+合理收益”原則獨(dú)立核定。
二是售電市場(chǎng)和增量配電業(yè)務(wù)向社會(huì)開(kāi)放，發(fā)用電計(jì)劃逐步放開(kāi),促進(jìn)形成“多買方-多賣方”的有效競(jìng)爭(zhēng)格局。
三是持續(xù)推進(jìn)電力市場(chǎng)建設(shè)，擴(kuò)大市場(chǎng)化交易規(guī)模。
四是清理電價(jià)附加收費(fèi)，降低社會(huì)用電成本。
五是大部分地區(qū)將實(shí)現(xiàn)工商業(yè)全面同價(jià)，降低了交叉補(bǔ)貼。
特別是，國(guó)家電網(wǎng)已經(jīng)于2018年、2019年連續(xù)兩年按照黨中央、國(guó)務(wù)院的要求，每年降低一般工商業(yè)平均電價(jià)10%，而且都是超額完成任務(wù)，給企業(yè)帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的好處，對(duì)于擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)消費(fèi)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)確實(shí)發(fā)揮了重要作用。
劉滿平表示，針對(duì)疫情，國(guó)家電網(wǎng)提出降低企業(yè)用電成本，并獨(dú)立承擔(dān)489億元減免電費(fèi)，體現(xiàn)了一家作為關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)家能源安全的特大型國(guó)有重點(diǎn)骨干企業(yè)的使命感和責(zé)任感。
