寧夏自治區(qū)人民政府辦公廳日前印發(fā)自治區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)二十四條意見(jiàn)的通知，通知中稱，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)電價(jià)補(bǔ)貼范圍。認(rèn)真落實(shí)《進(jìn)一步降低優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)用電成本促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化方案》。將現(xiàn)有符合產(chǎn)業(yè)政策的深加工企業(yè)以及其他行業(yè)鼓勵(lì)類企業(yè)符合條件的產(chǎn)品，列入電價(jià)補(bǔ)貼支持范圍。將化工行業(yè)產(chǎn)值門(mén)檻由1億元以上降低為2000萬(wàn)元以上。取消年最低用電量300萬(wàn)千瓦時(shí)的限制性條件。
提高電力直接交易占比。在目前交易電量占企業(yè)生產(chǎn)用電50%的基礎(chǔ)上，2020年直接交易規(guī)模力爭(zhēng)達(dá)到售電量60%以上，切實(shí)降低企業(yè)用電成本。
詳情如下：
寧夏自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)二十四條意見(jiàn)的通知
寧政辦規(guī)發(fā)〔2020〕1號(hào)
各市、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：
《自治區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)二十四條意見(jiàn)》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。
寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳
2020年2月5日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
自治區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)二十四條意見(jiàn)
認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和自治區(qū)黨委的決策部署，全面落實(shí)自治區(qū)政府工作報(bào)告的安排，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)量的合理增長(zhǎng)和質(zhì)的穩(wěn)步提升，提出以下意見(jiàn)。
一、切實(shí)降低用電成本
（一）擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)電價(jià)補(bǔ)貼范圍。認(rèn)真落實(shí)《進(jìn)一步降低優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)用電成本促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化方案》。將現(xiàn)有符合產(chǎn)業(yè)政策的深加工企業(yè)以及其他行業(yè)鼓勵(lì)類企業(yè)符合條件的產(chǎn)品，列入電價(jià)補(bǔ)貼支持范圍。將化工行業(yè)產(chǎn)值門(mén)檻由1億元以上降低為2000萬(wàn)元以上。取消年最低用電量300萬(wàn)千瓦時(shí)的限制性條件。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、國(guó)網(wǎng)寧夏電力公司）
（二）提高優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)增量用電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。以企業(yè)上一年用電量為基準(zhǔn)，對(duì)納入補(bǔ)貼范圍的企業(yè)增量用電，按照增速階梯式提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，最高不超過(guò)2分/千瓦時(shí)。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、國(guó)網(wǎng)寧夏電力公司）
（三）提高電力直接交易占比。在目前交易電量占企業(yè)生產(chǎn)用電50%的基礎(chǔ)上，2020年直接交易規(guī)模力爭(zhēng)達(dá)到售電量60%以上，切實(shí)降低企業(yè)用電成本。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委）
（四）擴(kuò)大外送電規(guī)模。加大與購(gòu)電省區(qū)的協(xié)調(diào)力度，力爭(zhēng)2020年外送電量達(dá)到700億千瓦時(shí)以上，穩(wěn)定外送電市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)外送電發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)公司產(chǎn)值效益雙提升。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、國(guó)網(wǎng)寧夏電力公司）
（五）依規(guī)核定輸配電價(jià)。強(qiáng)化輸配電價(jià)監(jiān)管，深入開(kāi)展第二輪輸配電成本監(jiān)審，科學(xué)核定、合理降低輸配電價(jià)。2020年起實(shí)施“基準(zhǔn)價(jià)+上下浮動(dòng)"的市場(chǎng)化價(jià)格機(jī)制。2020年電價(jià)暫不上浮，確保工商業(yè)平均電價(jià)只降不升。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管廳、國(guó)網(wǎng)寧夏電力公司）
二、切實(shí)穩(wěn)住有效投資
（六）推動(dòng)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效。加快推進(jìn)重大工業(yè)項(xiàng)目實(shí)施，推動(dòng)一批新的增長(zhǎng)點(diǎn)盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效。力爭(zhēng)重點(diǎn)投產(chǎn)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)率達(dá)到100%。（責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、五個(gè)地級(jí)市人民政府、寧東管委會(huì)）
（七）推動(dòng)技術(shù)改造投資快速增長(zhǎng)。確保工業(yè)技術(shù)改造投資增長(zhǎng)15%以上。在技術(shù)改造綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金中增加制造業(yè)投資考核，提高技術(shù)改造投資的考評(píng)比重，每年3月份前下達(dá)技術(shù)改造綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金。（責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳）
（八）推動(dòng)新開(kāi)工項(xiàng)目建設(shè)步伐。著力協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目前期手續(xù)問(wèn)題，對(duì)建設(shè)進(jìn)度快的項(xiàng)目，優(yōu)先納入自治區(qū)“三個(gè)100"重點(diǎn)項(xiàng)目（100個(gè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目、100個(gè)重點(diǎn)新開(kāi)工項(xiàng)目、100個(gè)重點(diǎn)擬投產(chǎn)項(xiàng)目）。（責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、水利廳、應(yīng)急廳、五個(gè)地級(jí)市人民政府、寧東管委會(huì)）
三、切實(shí)保障要素供應(yīng)
（九）全力保障煤炭供應(yīng)。加快煤炭項(xiàng)目建設(shè)，釋放煤炭?jī)?yōu)質(zhì)新增產(chǎn)能，推進(jìn)煤炭?jī)?chǔ)備基地建設(shè),發(fā)揮區(qū)內(nèi)煤炭交易平臺(tái)作用，支持蒙西陜北等地優(yōu)質(zhì)煤炭資源進(jìn)寧,提升煤炭供給質(zhì)量。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、自然資源廳、五個(gè)地級(jí)市人民政府、寧東管委會(huì)）
（十）全力保障天然氣供應(yīng)。協(xié)調(diào)國(guó)家發(fā)展改革委和中石油天然氣公司，增加寧夏供氣量。建立重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)天然氣供應(yīng)緊缺、斷氣預(yù)警機(jī)制。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、五個(gè)地級(jí)市人民政府、寧東管委會(huì)）
（十一）全力保障鐵路運(yùn)輸。進(jìn)一步清理整頓鐵路貨運(yùn)雜費(fèi)及鐵路專用線等收費(fèi)；對(duì)符合中國(guó)鐵路總公司議價(jià)政策的產(chǎn)品，通過(guò)議價(jià)方式給予運(yùn)價(jià)下浮優(yōu)惠；支持鐵路專用線建設(shè)，保持地方鐵路和專用線運(yùn)價(jià)在合理區(qū)間運(yùn)行。加快“公轉(zhuǎn)鐵"步伐，促進(jìn)綠色低碳運(yùn)輸發(fā)展。（責(zé)任單位：自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管廳、發(fā)展改革委、國(guó)資委、五個(gè)地級(jí)市人民政府、寧東管委會(huì)）
四、切實(shí)加大資金引導(dǎo)
（十二）實(shí)施穩(wěn)增長(zhǎng)綜合獎(jiǎng)補(bǔ)政策。每年對(duì)上一年度穩(wěn)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)突出的市縣（區(qū)）、重點(diǎn)企業(yè)、連續(xù)生產(chǎn)企業(yè)和投產(chǎn)見(jiàn)效的重大項(xiàng)目，按照貢獻(xiàn)率分別進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)增長(zhǎng)快貢獻(xiàn)大的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行流動(dòng)資金貸款貼息支持。（責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳）
（十三）提高大企業(yè)培育獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)化調(diào)整大企業(yè)培育政策，在現(xiàn)有財(cái)政專項(xiàng)資金預(yù)算總額內(nèi)，對(duì)年產(chǎn)值首次超過(guò)500億元、100億元和50億元的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)分別提高到200萬(wàn)元、100萬(wàn)元和40萬(wàn)元。（責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳）
（十四）激勵(lì)企業(yè)上規(guī)入庫(kù)。建立“小升規(guī)"重點(diǎn)企業(yè)培育庫(kù)，力爭(zhēng)每年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)30戶以上。在現(xiàn)有財(cái)政專項(xiàng)資金預(yù)算總額內(nèi)，對(duì)新入規(guī)企業(yè)加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，當(dāng)年建成當(dāng)年入規(guī)工業(yè)企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元，入庫(kù)當(dāng)年產(chǎn)值達(dá)到1億元以上的再追加獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。（責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳）
（十五）落實(shí)政策性紓困基金。充分發(fā)揮政策性紓困基金救急解困、降低成本、穩(wěn)定市場(chǎng)、提振信心的作用。在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，簡(jiǎn)化申報(bào)程序，提高審查效率，加快批復(fù)速度。（責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、寧夏證監(jiān)局）
（十六）用好政策性轉(zhuǎn)貸資金。逐步增加轉(zhuǎn)貸資金規(guī)模，通過(guò)政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)銀行提高企業(yè)續(xù)貸辦理效率。對(duì)資金需求較大的重點(diǎn)企業(yè)，執(zhí)行“一企一策"政策，提高轉(zhuǎn)貸資金限額標(biāo)準(zhǔn)，緩解企業(yè)年末資金轉(zhuǎn)貸壓力，降低企業(yè)轉(zhuǎn)貸成本。（責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、地方金融監(jiān)管局）
（十七）合理提高信用貸款比重。開(kāi)展工業(yè)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款，推動(dòng)有效知識(shí)產(chǎn)權(quán)較多的工業(yè)企業(yè)運(yùn)用專利、商標(biāo)、軟件著作權(quán)等方式質(zhì)押融資。鼓勵(lì)商業(yè)銀行利用金融服務(wù)信息平臺(tái)，提高信用貸款比重，助力企業(yè)解決融資難、融資貴問(wèn)題，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。落實(shí)融資租賃補(bǔ)貼政策，對(duì)以融資租賃方式購(gòu)置先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備的予以優(yōu)先補(bǔ)貼，并在現(xiàn)有補(bǔ)貼基礎(chǔ)適當(dāng)提高補(bǔ)貼比例。（責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、市場(chǎng)監(jiān)管廳、地方金融監(jiān)管局）
（十八）建立差別化政策支持制度。對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展、抓項(xiàng)目工作滯后的地區(qū)以及不作貢獻(xiàn)的企業(yè)，各項(xiàng)工業(yè)類資金降低支持標(biāo)準(zhǔn)。督促市、縣（區(qū)）盡快兌付已下達(dá)各項(xiàng)支持企業(yè)的專項(xiàng)資金，支持企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能、提高生產(chǎn)效率、盤(pán)活資產(chǎn)。（責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、科技廳、財(cái)政廳、五個(gè)地級(jí)市人民政府、寧東管委會(huì)）
五、切實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
（十九）優(yōu)化企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷環(huán)境。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟充分發(fā)揮作用，做好本地區(qū)優(yōu)質(zhì)企業(yè)產(chǎn)品推薦推廣和產(chǎn)銷對(duì)接，組織企業(yè)參加形式多樣的產(chǎn)品推介、展覽展銷、協(xié)作配套、產(chǎn)品工序?qū)拥然顒?dòng)，提高本地工業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率。（責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳、工業(yè)和信息化廳、市場(chǎng)監(jiān)管廳、五個(gè)地級(jí)市人民政府、寧東管委會(huì)）
（二十）優(yōu)化園區(qū)考核機(jī)制。在園區(qū)年度考核和資金兌現(xiàn)中，提高工業(yè)總產(chǎn)值增速、工業(yè)投資增速等指標(biāo)考核權(quán)重，作為資金獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。（責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳）
（二十一）優(yōu)化三個(gè)重點(diǎn)包抓機(jī)制。充分發(fā)揮自治區(qū)制造強(qiáng)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)中的牽頭抓總、調(diào)度協(xié)調(diào)作用。推動(dòng)自治區(qū)、各市縣（區(qū)）、工業(yè)園區(qū)建立面向重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)問(wèn)題的穩(wěn)增長(zhǎng)“三個(gè)重點(diǎn)包抓"工作機(jī)制。督促各地對(duì)標(biāo)、對(duì)表年初下達(dá)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期指標(biāo)，層層傳導(dǎo)壓力，逐級(jí)抓好落實(shí)。（責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、五個(gè)地級(jí)市人民政府、寧東管委會(huì)）
六、切實(shí)穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期
（二十二）啟動(dòng)百億企業(yè)千億產(chǎn)業(yè)梯度培育計(jì)劃。以60戶龍頭企業(yè)為基礎(chǔ)，建立大企業(yè)培育庫(kù)。分梯度培育10億級(jí)企業(yè)、50億級(jí)企業(yè)和100億級(jí)企業(yè)集團(tuán)。同時(shí)以百億級(jí)企業(yè)為產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)，打造若干產(chǎn)業(yè)集群。（責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、國(guó)資委、五個(gè)地級(jí)市人民政府、寧東管委會(huì)）
（二十三）啟動(dòng)降本增效三年行動(dòng)計(jì)劃。緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)降低企業(yè)成本，制定出臺(tái)《進(jìn)一步降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本的若干政策措施》，自2020年開(kāi)始實(shí)施，每年降低企業(yè)成本100億元以上，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。（責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、國(guó)資委、五個(gè)地級(jí)市人民政府、寧東管委會(huì)）
（二十四）啟動(dòng)千億工業(yè)投資計(jì)劃。以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)壯大、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升和新興產(chǎn)業(yè)提速為重點(diǎn)，啟動(dòng)千億投資計(jì)劃，加快推進(jìn)以商招商、園區(qū)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、第三方機(jī)構(gòu)招商，迅速形成“儲(chǔ)備一批、開(kāi)工一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批"的工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)新格局。（責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、商務(wù)廳、財(cái)政廳、五個(gè)地級(jí)市人民政府、寧東管委會(huì)）
本實(shí)施意見(jiàn)有效期自2020年2月6日至2022年12月31日。
