2020年，南方能源監(jiān)管局將不斷完善市場(chǎng)化交易機(jī)制，更大范圍優(yōu)化配置電力資源，完善現(xiàn)有的南方區(qū)域省間電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)，加快推進(jìn)南方區(qū)域AGC調(diào)頻市場(chǎng)建設(shè)，形成覆蓋廣東廣西貴州海南的南方區(qū)域AGC調(diào)頻市場(chǎng)，積極推動(dòng)南方區(qū)域電能量市場(chǎng)建設(shè)。
過(guò)去的一年，南方能源監(jiān)管局面向能源監(jiān)管新時(shí)代，進(jìn)一步提高政治站位，充分發(fā)揮監(jiān)管職能，推動(dòng)南方區(qū)域監(jiān)管工作不斷提升。
整裝再出發(fā)，奮進(jìn)新征程。2020年，南方能源監(jiān)管局將深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，狠抓改革舉措落實(shí)，不斷提高改革效能，力爭(zhēng)黨員干部呈現(xiàn)新風(fēng)貌，能源監(jiān)管取得新成效，各項(xiàng)工作開(kāi)創(chuàng)新局面。
突出政治建設(shè)，打好脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)
2020年南方能源監(jiān)管局將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)黨對(duì)能源工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合，為打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)全年能源監(jiān)管工作目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障和紀(jì)律保障。
理論學(xué)習(xí)方面，南方能源監(jiān)管局堅(jiān)持黨的理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，推動(dòng)黨建目標(biāo)和監(jiān)管工作目標(biāo)融合。同時(shí)緊緊圍繞2020年全面建成小康社會(huì)歷史節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、能源發(fā)展史學(xué)習(xí)教育，深化黨員干部理想信念。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋黨建”，引導(dǎo)黨員干部利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)及能源中國(guó)”“支部工作”APP 開(kāi)展學(xué)習(xí)，組織形式多樣、內(nèi)容豐富的專題講座，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)以及能源發(fā)展形勢(shì)政策教育。充分利用愛(ài)國(guó)主義教育基地和黨性教育基地開(kāi)展黨員教育，組織開(kāi)展黨性錘煉專題培訓(xùn)活動(dòng)，強(qiáng)化紅色記憶，傳承紅色基因。
面對(duì)新冠肺炎疫情，南方能源監(jiān)管局發(fā)揮政治機(jī)關(guān)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)決做好疫情防控工作，把疫情防控一線作為檢驗(yàn)黨員干部對(duì)黨忠誠(chéng)最好的“試金石”，帶頭貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控工作的重要講話、重要指示精神和黨中央決策部署，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，組織動(dòng)員黨員干部投身能源供應(yīng)保障、投身扶貧村一線、投身疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作一線，積極主動(dòng)履職，在疫情阻擊戰(zhàn)中踐行初心使命，在大考中交出合格答卷，努力把疫情影響降到最低。
今年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年，南方能源監(jiān)管局將繼續(xù)推進(jìn)紅色村黨建品牌打造，助力打造好惠來(lái)縣紅色研學(xué)基地，為“激發(fā)紅色基因、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村”做出新的努力。持續(xù)用力規(guī)范村黨建工作，積極發(fā)揮村黨員先鋒模范作用，發(fā)揮村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。鞏固加強(qiáng)黨建聯(lián)系點(diǎn)工作，常態(tài)跟進(jìn)關(guān)注貧困戶生產(chǎn)生活情況，繼續(xù)鼓勵(lì)調(diào)動(dòng)貧困戶自力更生、自主脫貧的積極性，及時(shí)協(xié)調(diào)解決貧困戶面臨的困難矛盾，確保不出現(xiàn)返貧和新增貧困戶。
抓常抓嚴(yán)，打造“和諧、守規(guī)”電力安全文化
秉承“安全是技術(shù)，安全是管理，安全是文化，安全是責(zé)任”的基本理念，圍繞國(guó)家能源局的核心任務(wù)，南方能源監(jiān)管局堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，創(chuàng)新監(jiān)管措施，以法治的思維、法治的措施嚴(yán)格執(zhí)法，以預(yù)防和教育為主強(qiáng)化安全管理，促進(jìn)本質(zhì)安全建設(shè)，促進(jìn)營(yíng)造良好安全文化氛圍，不斷推進(jìn)電力安全監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化。
“我們的基本目標(biāo)就是不發(fā)生較大以上電力安全事故，不發(fā)生較大以上電力人身傷亡責(zé)任事故，不發(fā)生電廠垮壩漫壩事故，實(shí)現(xiàn)南方區(qū)域電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，持續(xù)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?！蹦戏侥茉幢O(jiān)管局相關(guān)工作人員表示。
據(jù)了解，2020年，南方能源監(jiān)管局將以電力安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展為動(dòng)力，圍繞電網(wǎng)安全、人身安全、水電站大壩安全三個(gè)監(jiān)管重點(diǎn)，壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，一手抓管理，一手抓執(zhí)法，完善和發(fā)揮好區(qū)域協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)、技術(shù)監(jiān)督支持平臺(tái)，突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力。除了繼續(xù)夯實(shí)電力企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，還將建立健全南方區(qū)域電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，印發(fā)《南方區(qū)域電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制工作方案》，按照聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制有關(guān)制度和規(guī)則開(kāi)展電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)分析研判、督促落實(shí)防范措施、協(xié)商解決突出問(wèn)題等工作。針對(duì)2020年系統(tǒng)性、全局性的電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)，繼續(xù)聯(lián)合有關(guān)單位組織跨省聯(lián)動(dòng)、廠網(wǎng)聯(lián)動(dòng)的大面積停電應(yīng)急演練。
同時(shí)，該局還將建立“雙隨機(jī)一公開(kāi)”執(zhí)法檢查機(jī)制，提高監(jiān)管效能，嚴(yán)控檢查次數(shù)，不斷加強(qiáng)發(fā)電安全、施工安全和工程質(zhì)量監(jiān)管，加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，遏制人身傷亡事故，強(qiáng)化事前預(yù)防，在行業(yè)內(nèi)樹立預(yù)防為主、防患于未然的觀念，抓早抓小，抓常抓嚴(yán)。
穩(wěn)步前行，推動(dòng)南方區(qū)域電力市場(chǎng)建設(shè)
新一輪電力體制改革以來(lái)，南方區(qū)域電力體制改革主要以省為單位穩(wěn)步推進(jìn)，電力市場(chǎng)化改革總體走在國(guó)內(nèi)前列?？傮w看，轄區(qū)內(nèi)中長(zhǎng)期市場(chǎng)運(yùn)行開(kāi)放、活躍，輔助服務(wù)市場(chǎng)積極推進(jìn)，現(xiàn)貨市場(chǎng)按要求穩(wěn)步建設(shè)。
2020年，南方能源監(jiān)管局將不斷完善市場(chǎng)化交易機(jī)制，更大范圍優(yōu)化配置電力資源，完善現(xiàn)有的南方區(qū)域省間電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)，加快推進(jìn)南方區(qū)域調(diào)頻AGC市場(chǎng)建設(shè)，形成覆蓋廣東廣西貴州海南的南方區(qū)域調(diào)頻AGC市場(chǎng)，積極推動(dòng)南方區(qū)域電能量市場(chǎng)建設(shè)。
繼續(xù)推動(dòng)開(kāi)展南方（以廣東起步）電力現(xiàn)貨市場(chǎng)長(zhǎng)周期結(jié)算試運(yùn)行。南方能源監(jiān)管局按照“總結(jié)分析、改進(jìn)完善、試驗(yàn)檢測(cè)、總結(jié)提升”的工作方式，就存在的問(wèn)題進(jìn)行專題分析后完善規(guī)則，并通過(guò)長(zhǎng)周期結(jié)算試運(yùn)行進(jìn)行驗(yàn)證，不斷改進(jìn)完善市場(chǎng)規(guī)則體系。根據(jù)長(zhǎng)周期的結(jié)算試運(yùn)行，力爭(zhēng)2020年底前具備連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行條件。
據(jù)悉，南方能源監(jiān)管局還將完善轄區(qū)內(nèi)電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)交易，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)電力輔助服務(wù)市場(chǎng)交易全覆蓋。
創(chuàng)新監(jiān)管，健全南方區(qū)域監(jiān)管工作機(jī)制
在資質(zhì)許可工作方面，南方能源監(jiān)管局在廣東、廣西、海南開(kāi)展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)，深化細(xì)化許可的標(biāo)準(zhǔn)化流程和環(huán)節(jié)，許可全程網(wǎng)上辦理。同時(shí)精簡(jiǎn)許可條件，落實(shí)《承裝（修、試）電力設(shè)施許可證管理辦法》修訂及配套文件的修訂事項(xiàng)，簡(jiǎn)化許可申請(qǐng)材料和證明事項(xiàng)，壓減審批時(shí)限，不斷加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
南方能源監(jiān)管局還將在深圳先行示范區(qū)和海南自貿(mào)港實(shí)施許可辦理“告知承諾制”試點(diǎn)，對(duì)按照“告知承諾”方式取得許可的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，不斷對(duì)試點(diǎn)進(jìn)行總結(jié)。同時(shí)探索解決粵港澳大灣區(qū)境內(nèi)外電力業(yè)務(wù)許可資質(zhì)采認(rèn)問(wèn)題，制定對(duì)粵港澳大灣區(qū)境內(nèi)外電力業(yè)務(wù)許可資質(zhì)采認(rèn)問(wèn)題調(diào)研方案，到有關(guān)政府部門、能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)、電力企業(yè)調(diào)研，提出資質(zhì)采認(rèn)的途徑和方法。
供電監(jiān)管工作方面，南方能源監(jiān)管局繼續(xù)進(jìn)行用戶“獲得電力”優(yōu)質(zhì)服務(wù)綜合監(jiān)管，開(kāi)展2019年“獲得電力”專項(xiàng)監(jiān)管回頭看，對(duì)供電企業(yè)2019年“獲得電力”整改情況進(jìn)行檢查，完成閉環(huán)管理。持續(xù)做好“獲得電力”監(jiān)管評(píng)價(jià)工作，全面提升轄區(qū)內(nèi)企業(yè)“獲得電力”優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。一方面，指導(dǎo)廣州、深圳供電局開(kāi)拓創(chuàng)新，打造世界一流的用電營(yíng)商環(huán)境“樣板工程”，找短板，補(bǔ)差距，做好參評(píng)世行的相關(guān)準(zhǔn)備工作。另一方面，以點(diǎn)帶面，以先進(jìn)帶后進(jìn)，推動(dòng)各地發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)向“樣板工程”看齊，全面提升“獲得電力”服務(wù)水平。
據(jù)了解，根據(jù)國(guó)家能源局部署，南方能源監(jiān)管局將對(duì)國(guó)家級(jí)“十三五”能源規(guī)劃重大工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)天然氣基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)工程建設(shè)情況、風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)情況、核電建設(shè)運(yùn)行情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)管，根據(jù)國(guó)家能源局部署，開(kāi)展對(duì)“三區(qū)三州”、抵邊村寨農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)管。穩(wěn)步建立南方區(qū)域能源聯(lián)合監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，提升對(duì)南方區(qū)域能源運(yùn)行和發(fā)展趨勢(shì)的監(jiān)測(cè)能力、對(duì)復(fù)雜問(wèn)題的分析能力、對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警能力，及時(shí)發(fā)布監(jiān)測(cè)預(yù)警信息，保障區(qū)域能源安全穩(wěn)定運(yùn)行。
