廣東省發(fā)展改革委、廣東省市場(chǎng)監(jiān)管局、廣東省能源局關(guān)于進(jìn)一步清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)加價(jià)有關(guān)問(wèn)題的通知
粵發(fā)改價(jià)格函〔2020〕1827號(hào)
各地級(jí)以上市發(fā)展改革局（委）、市場(chǎng)監(jiān)督管理局，惠州市能源和重點(diǎn)項(xiàng)目局，廣東電網(wǎng)公司、深圳供電局：
2018年以來(lái)，我省各地各部門(mén)投入大量人力、物力，集中清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)加價(jià)問(wèn)題，取得了明顯成效，轉(zhuǎn)供電違法加價(jià)亂象有了根本改觀。但由于轉(zhuǎn)供電加價(jià)問(wèn)題歷史較久、點(diǎn)多面廣、情況復(fù)雜，目前這一問(wèn)題在我省部分地區(qū)、部分行業(yè)仍不同程度存在，有些還較為嚴(yán)重，清理規(guī)范工作依然艱巨。為切實(shí)減輕中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶電費(fèi)負(fù)擔(dān)，做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，決定在全省范圍內(nèi)進(jìn)一步清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)加價(jià)。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、加快推進(jìn)“轉(zhuǎn)改直”工作，從源頭解決加價(jià)問(wèn)題
（一）電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照“能改即改、應(yīng)改盡改”的原則，對(duì)具備直供電改造條件的轉(zhuǎn)供電項(xiàng)目簡(jiǎn)化手續(xù)，優(yōu)化程序，主動(dòng)服務(wù)，盡快實(shí)現(xiàn)直接供電，并按照目錄銷(xiāo)售電價(jià)結(jié)算；轉(zhuǎn)供電主體要積極創(chuàng)造條件，配合實(shí)施直供電改造。
（二）5G基站的轉(zhuǎn)供電改造應(yīng)按照《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于降低5G基站用電成本有關(guān)問(wèn)題的通知》（粵發(fā)改價(jià)格〔2019〕337號(hào)）及廣東省工業(yè)和信息化廳、廣東省通信管理局印發(fā)的《關(guān)于加快推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的若干政策措施》（粵工信信軟〔2020〕96號(hào)）的相關(guān)要求及規(guī)定，全面加快推進(jìn)。
（三）電網(wǎng)企業(yè)因直供電改造增加的固定資產(chǎn)折舊和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用等，按規(guī)定納入輸配電成本予以疏導(dǎo)。
二、完善細(xì)化價(jià)格政策，確保降電價(jià)政策落實(shí)落地
（一）各轉(zhuǎn)供電主體應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步清理規(guī)范電網(wǎng)和轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（粵發(fā)改價(jià)格〔2018〕375號(hào)）的規(guī)定，特別是應(yīng)將國(guó)家和我省降低電價(jià)的紅利，包括今年工商業(yè)等用戶應(yīng)收電費(fèi)按95%結(jié)算的紅利及時(shí)足額傳導(dǎo)到終端用戶。
（二）執(zhí)行兩部制電價(jià)、峰谷電價(jià)等政策的轉(zhuǎn)供電主體，可按照與電網(wǎng)企業(yè)當(dāng)月結(jié)算的平均電價(jià)向終端用戶收取，平均電價(jià)指電網(wǎng)企業(yè)向轉(zhuǎn)供電主體開(kāi)具電費(fèi)發(fā)票中的稅價(jià)合計(jì)電費(fèi)總額除以電費(fèi)發(fā)票中的對(duì)應(yīng)電量。
三、創(chuàng)新優(yōu)化方式方法，加強(qiáng)轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)價(jià)格監(jiān)管
（一）各地要通過(guò)海報(bào)、宣傳單、微信、短信、新聞媒體、營(yíng)業(yè)廳公示、客服人員入戶等傳統(tǒng)方式繼續(xù)大力宣傳轉(zhuǎn)供電價(jià)格政策。同時(shí)，學(xué)習(xí)參照深圳市的做法，制作并推廣轉(zhuǎn)供電價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)小程序等，設(shè)計(jì)紅、黃、綠碼顯著標(biāo)識(shí)和“轉(zhuǎn)供電歷”等，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)技術(shù)，探索實(shí)行轉(zhuǎn)供電不合理加價(jià)查詢與監(jiān)督的新型管理模式。
（二）各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要鞏固前期工作成效，以5G基站和新能源車(chē)充電樁為切入點(diǎn)，繼續(xù)加大對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、寫(xiě)字樓、商業(yè)綜合體物業(yè)等轉(zhuǎn)供電價(jià)格的檢查力度。要進(jìn)一步掌握和更新本地轉(zhuǎn)供電單位底數(shù)，建立臺(tái)賬明細(xì)；加強(qiáng)政策宣傳，督促轉(zhuǎn)供電主體開(kāi)展電價(jià)自查自糾，推進(jìn)規(guī)范整改；多渠道掌握違規(guī)線索，及時(shí)調(diào)查處理違規(guī)問(wèn)題，對(duì)于長(zhǎng)期拒絕執(zhí)行轉(zhuǎn)供電價(jià)格政策的單位，要依法嚴(yán)肅查處，情節(jié)嚴(yán)重、影響較大的案件給予曝光。
四、建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，形成工作合力
省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、省能源局、廣東電網(wǎng)公司、深圳供電局聯(lián)合建立清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電加價(jià)問(wèn)題工作協(xié)調(diào)機(jī)制。各地相關(guān)部門(mén)單位也要相應(yīng)建立協(xié)調(diào)機(jī)制，價(jià)格部門(mén)要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，及時(shí)解答價(jià)格政策問(wèn)題；市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要暢通維權(quán)渠道，及時(shí)受理轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價(jià)行為投訴舉報(bào)，對(duì)于違反轉(zhuǎn)供電價(jià)格政策的行為，發(fā)現(xiàn)一起、處理一起；能源部門(mén)要督促推動(dòng)轉(zhuǎn)供電改造為直供電工作；電網(wǎng)企業(yè)要充分發(fā)揮熟悉情況、掌握技術(shù)、人多面廣的優(yōu)勢(shì)，承擔(dān)起調(diào)查摸底、上門(mén)宣傳，包括制作推廣轉(zhuǎn)供電價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)小程序等具體工作。各地要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)機(jī)制作用，定期協(xié)商、分析研判、加強(qiáng)督促檢查，合力推動(dòng)轉(zhuǎn)供電加價(jià)問(wèn)題的解決。
廣東省發(fā)展改革委 廣東省市場(chǎng)監(jiān)管局 廣東省能源局
2020年10月9日
