國家能源局關于進一步完善電力調度交易與市場秩序廠網聯(lián)席會議制度的通知
（國能發(fā)監(jiān)管〔2020〕78號）
各派出機構，中國核工業(yè)集團有限公司、國家電網有限公司、中國南方電網有限責任公司、中國華能集團有限公司、中國大唐集團有限公司、中國華電集團有限公司、國家電力投資集團有限公司、中國長江三峽集團有限公司、國家能源投資集團有限公司、國家開發(fā)投資集團有限公司、華潤（集團）有限公司、中國廣核集團有限公司、內蒙古電力（集團）有限責任公司，有關電力企業(yè)：
為適應電力體制改革需要，維護市場秩序，加強廠網信息交流，協(xié)調廠網關系，促進電網公平開放，規(guī)范電力調度交易與市場秩序，經研究，決定進一步完善電力調度交易與市場秩序廠網聯(lián)席會議制度?，F(xiàn)就有關事項通知如下。
一、主要職責
構建廠網之間信息發(fā)布、溝通、協(xié)調的平臺。組織開展電力調度交易與市場秩序相關政策措施研究，通報電力市場監(jiān)管工作開展、廠網界面生產經營等情況，協(xié)調廠網界面重大經濟技術等方面問題，通報會議議定事項的落實情況。
二、組織及參加單位
電力調度交易與市場秩序廠網聯(lián)席會議（以下簡稱“聯(lián)席會議”）由國家能源局派出機構（以下簡稱“派出機構”）組織召開，?。▍^(qū)、市）級以上電網企業(yè)、電力調度機構、電力交易機構及相關發(fā)電企業(yè)參加。相關配售電企業(yè)、電力用戶、行業(yè)協(xié)會根據(jù)會議需要參加。會議可邀請政府相關部門參加。
三、工作規(guī)則
（一）聯(lián)席會議應本著依法依規(guī)、信息共享、平等協(xié)商、民主決策的原則，電力企業(yè)無論規(guī)模大小、所有權性質，在聯(lián)席會議中均享有平等的參與權、議事權。
（二）聯(lián)席會議根據(jù)工作需要召開，盡可能精簡會議數(shù)量。如會議內容與信息發(fā)布會等相同，可以合并召開。原則上，聯(lián)席會議每年至少召開一至兩次，派出機構可根據(jù)實際情況適當調整。
（三）聯(lián)席會議根據(jù)實際需要可以采取現(xiàn)場會議或視頻會議等多種形式召開。
（四）電網企業(yè)、電力調度機構、電力交易機構及相應并網發(fā)電企業(yè)應加強日常生產經營分析，遇有需要通過聯(lián)席會議發(fā)布、溝通、協(xié)調事項，應及時向派出機構提交會議議題及其他需要提供的資料。
（五）相關電力企業(yè)應按照會議要求提前準備會議材料。
（六）通報和協(xié)調事項主要包括以下內容：
1.國家出臺的有關政策以及落實舉措；
2.派出機構已出臺、擬出臺的電力市場等方面制度文件；
3.電力市場監(jiān)管工作開展情況；
4.電力供需形勢；
5.電網運行方式；
6.電力企業(yè)生產經營情況；
7.電力調度運行管理情況；
8.廠網電費結算情況；
9.電力市場運營、交易（含跨省跨區(qū)交易信息等）、結算相關問題，各類電力交易合同執(zhí)行情況、基準電價合同偏差率等相關情況；
10.清潔能源發(fā)展及消納情況；
11.新建線路、變電站等投運情況及新建電廠接入電網情況；
12.并網發(fā)電廠運行考核和電力輔助服務相關情況；
13.上次聯(lián)席會議議定事項的落實情況；
14.其它需要通報或協(xié)調的事項。
四、有關要求
（一）派出機構應加強對聯(lián)席會議的組織工作，加強對廠網界面重大經濟技術問題的研究協(xié)商，做好會前準備和會后督促落實工作。按規(guī)定收集、管理、披露聯(lián)席會議相關信息，及時將會議材料提供各參會單位。
（二）派出機構應將聯(lián)席會議反映的涉及系統(tǒng)運行和企業(yè)發(fā)展的重大問題及時報告國家能源局，省監(jiān)管辦應同時抄送區(qū)域監(jiān)管局。
（三）派出機構可根據(jù)工作需要和當?shù)貙嶋H情況制定當?shù)仉娏φ{度交易與市場秩序廠網聯(lián)席會議制度。
五、其他
本通知印發(fā)后，原國家電力監(jiān)管委員會辦公廳《關于建立廠網聯(lián)席會議制度的通知》（辦市場函〔2006〕38號）、《關于進一步健全廠網聯(lián)席會議制度的通知》（辦市場〔2011〕22號）同時廢止。
國家能源局
2020年12月30日
政策解讀
《國家能源局關于進一步完善電力調度交易與市場秩序廠網聯(lián)席會議制度的通知》政策解讀
為適應電力體制改革需要，維護市場秩序，加強廠網信息交流，協(xié)調廠網關系，促進電網公平開放，規(guī)范電力調度交易與市場秩序，國家能源局于近日修訂印發(fā)了《國家能源局關于進一步完善電力調度交易與市場秩序廠網聯(lián)席會議制度的通知》（國能發(fā)監(jiān)管〔2020〕78號）（以下簡稱《通知》），現(xiàn)從文件修訂背景、主要內容等方面進行解讀。
一、修訂背景
原國家電力監(jiān)管委員會《關于建立廠網聯(lián)席會議制度的通知》（辦市場函〔2006〕38號）、《關于進一步健全廠網聯(lián)席會議制度的通知》（辦市場〔2011〕22號）印發(fā)以來，構建了發(fā)電企業(yè)與電網企業(yè)之間信息發(fā)布、溝通、協(xié)調的重要平臺，有效加強了廠網信息交流，促進了廠網關系和諧。隨著電力體制改革持續(xù)推進，電力市場機制建設不斷深化，此次修訂工作結合改革新要求、新變化，對會議召開頻度、會議內容、參加主體、功能定位等內容進行調整，定位于電力調度交易與市場秩序專項工作，聚焦市場監(jiān)管和服務，參會單位在以往的發(fā)電企業(yè)、電網企業(yè)、電力調度和交易機構的基礎上新增售電企業(yè)、電力用戶、行業(yè)協(xié)會等，進一步滿足市場主體參與需求。
二、主要內容
新修訂的《通知》主要在以下幾方面進行修訂完善。
（一）明確聯(lián)席會議的職責定位。包括構建廠網之間信息發(fā)布、溝通、協(xié)調的平臺，開展相關政策研究，通報廠網生產經營情況，協(xié)調廠網界面相關問題等。
（二）明確聯(lián)席會議組織單位和參會單位。聯(lián)席會議由國家能源局派出機構負責組織召開，參會單位在以往發(fā)電企業(yè)、電網企業(yè)、電力調度機構、電力交易機構的基礎上，新增相關配售電企業(yè)、電力用戶、行業(yè)協(xié)會等，進一步滿足市場主體參與需求。會議可邀請政府相關部門參加。
（三）明確會議工作規(guī)則。聯(lián)席會議應符合依法依規(guī)、信息共享、平等協(xié)商、民主決策的組織原則，盡可能精簡會議數(shù)量，采取現(xiàn)場會議或視頻會議等多種形式召開。提出了相關電力企業(yè)應加強日常生產經營分析，及時提交聯(lián)席會議議題和資料。結合當前電力市場建設實際，聚焦市場主體關切的議題，調整了聯(lián)席會議應該通報和協(xié)調的事項，新增電力市場交易、結算、合同執(zhí)行情況，電力輔助服務開展情況，清潔能源發(fā)展及消納情況等內容。
（四）明確國家能源局各派出機構相關職責。包括加強會議組織和問題研究協(xié)商、督促落實會議要求、收集會議資料、報告重大問題、細化制度等。
