中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：用戶“報(bào)量報(bào)價(jià)”參與現(xiàn)貨市場(chǎng)，除了能反映真實(shí)供需價(jià)格外，也為新能源消納提供了更多可能；用戶參與現(xiàn)貨市場(chǎng)后，想做“甩手掌柜”不太現(xiàn)實(shí)，市場(chǎng)對(duì)其提出了更高要求；售電公司把無序的用戶變成有序的資源，要求其更專業(yè)、更成熟。
國家發(fā)改委、國家能源局近日發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步做好電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）明確，擬在第一批現(xiàn)貨試點(diǎn)基礎(chǔ)上，選擇遼寧省、上海市、江蘇省、安徽省、河南省、湖北省作為第二批現(xiàn)貨試點(diǎn)，同時(shí)推動(dòng)用戶側(cè)參與第二批現(xiàn)貨市場(chǎng)結(jié)算。
對(duì)此，有業(yè)內(nèi)專家用“用戶側(cè)參與電力現(xiàn)貨市場(chǎng)恰逢其時(shí)”評(píng)價(jià)《通知》的出臺(tái)。那么，用戶參與現(xiàn)貨市場(chǎng)報(bào)量報(bào)價(jià)必要性何在？如何參與市場(chǎng)？用戶入市后如遇漲價(jià)，現(xiàn)貨市場(chǎng)會(huì)否頻繁叫停？
逐步形成價(jià)格信號(hào)完整的雙邊市場(chǎng)，同時(shí)促進(jìn)可再生能源消納
《通知》指出，第二批現(xiàn)貨試點(diǎn)地區(qū)應(yīng)按照用戶側(cè)參與現(xiàn)貨市場(chǎng)結(jié)算設(shè)計(jì)方案。在雙邊現(xiàn)貨市場(chǎng)模式下，用戶側(cè)直接以“報(bào)量報(bào)價(jià)”方式參與現(xiàn)貨市場(chǎng)出清、結(jié)算。
中嘉能集團(tuán)首席交易官張?bào)K告訴記者，2018年至今，首批8個(gè)電力現(xiàn)貨試點(diǎn)相繼進(jìn)行結(jié)算試運(yùn)行，用戶側(cè)不參與或報(bào)量不報(bào)價(jià)，現(xiàn)貨電價(jià)由發(fā)電側(cè)單邊決定?！皥?bào)量不報(bào)價(jià)是改革進(jìn)程中的必經(jīng)過程，電網(wǎng)仍是唯一買方，相當(dāng)于統(tǒng)購統(tǒng)銷。成熟的市場(chǎng)應(yīng)該存在多個(gè)買方和賣方，第二批現(xiàn)貨試點(diǎn)用戶側(cè)報(bào)量報(bào)價(jià)可逐步構(gòu)建雙邊市場(chǎng)?！?
報(bào)量不報(bào)價(jià)，相當(dāng)于用戶報(bào)“天花板價(jià)”，并作為價(jià)格接受者進(jìn)入市場(chǎng)，而報(bào)量報(bào)價(jià)后，相當(dāng)于給了售電公司和用戶一個(gè)選擇，當(dāng)電價(jià)較高時(shí)，是報(bào)更高價(jià)繼續(xù)購入電量，還是停止購電并相應(yīng)地減少用電行為，充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用?！斑@也是現(xiàn)貨市場(chǎng)沒有‘調(diào)峰’這一我國特有的輔助服務(wù)品種的原因所在?！睆?bào)K補(bǔ)充道。
記者了解到，首批8個(gè)現(xiàn)貨試點(diǎn)中，已有省份開了用戶側(cè)參與結(jié)算的先例。今年4月，甘肅省發(fā)布《甘肅電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)方案》（結(jié)算試運(yùn)行暫行V2.2），明確參與市場(chǎng)的售電公司、批發(fā)用戶以“報(bào)量報(bào)價(jià)”形式參與現(xiàn)貨市場(chǎng)。
用戶報(bào)量報(bào)價(jià)參與現(xiàn)貨市場(chǎng)，除了能夠反映真實(shí)供需價(jià)格外，也為新能源消納提供了更多可能。甘肅某發(fā)電企業(yè)人士告訴記者：“經(jīng)過近三年實(shí)踐，單邊市場(chǎng)消納新能源力度有限。用戶側(cè)參與市場(chǎng)結(jié)算后，新能源可以憑借較低邊際成本的優(yōu)勢(shì)贏得更大的市場(chǎng)份額，其消納比重將大幅提升?！?
用戶不再是“甩手掌柜”，售電公司將迎來新一輪洗牌
針對(duì)用戶參與現(xiàn)貨市場(chǎng)的方式，廣東一位大工業(yè)用戶告訴記者：“不論是現(xiàn)貨市場(chǎng)推進(jìn)程度，還是市場(chǎng)活躍程度，廣東現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)都數(shù)一數(shù)二。即便如此，目前廣東直接參與批發(fā)側(cè)的大用戶只有一家，大多數(shù)用戶不知道現(xiàn)貨市場(chǎng)如何運(yùn)轉(zhuǎn)、如何報(bào)量報(bào)價(jià)，用戶最關(guān)心的是每度電能優(yōu)惠多少錢?！?
機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)并存。上述大工業(yè)用戶指出，在現(xiàn)貨市場(chǎng)常態(tài)化運(yùn)營后，售電公司會(huì)出具不同類型的套餐供用戶選擇。如若用戶選擇的套餐不適合自身生產(chǎn)特性，將面臨成本增加的風(fēng)險(xiǎn)。“一定程度上，用戶想做‘甩手掌柜’不太現(xiàn)實(shí)，市場(chǎng)對(duì)用戶也提出了更高要求?！?
清華大學(xué)能源互聯(lián)網(wǎng)智庫中心主任夏清告訴記者，在沒有現(xiàn)貨市場(chǎng)的情況下，各地獨(dú)立售電公司以“吃價(jià)差”盈利模式為生?！暗诂F(xiàn)貨市場(chǎng)環(huán)境下，售電公司把無序的用戶變成有序的資源。這個(gè)環(huán)節(jié)要求售電公司更專業(yè)、更成熟，售電公司或迎來新一輪‘技術(shù)性’洗牌。”
上述甘肅發(fā)電企業(yè)人士向記者表示，售電公司將集中用戶的用電需求，在批發(fā)市場(chǎng)中對(duì)時(shí)序電價(jià)做出反應(yīng)，發(fā)揮需求側(cè)響應(yīng)的作用?！坝辛爽F(xiàn)貨市場(chǎng)，售電公司將擺脫目前掙價(jià)差的粗放模式，通過自身的專業(yè)化經(jīng)營擺脫‘皮包公司’印象?！?
售電公司到底能否挑起重任？該人士認(rèn)為，售電公司責(zé)任變多的同時(shí)，也應(yīng)給予相應(yīng)權(quán)利?！耙越Y(jié)算權(quán)為例，擁有結(jié)算權(quán)意味著售電公司真正以公平、公正、平等的市場(chǎng)主體身份參與電力市場(chǎng)交易。棘手的是，結(jié)算權(quán)于售電公司而言是個(gè)燙手的‘香餑餑’。售電公司目前抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差，擁有售電權(quán)意味著其每月要墊資給發(fā)電廠結(jié)算。以目前售電公司的處境來說不太現(xiàn)實(shí)，向用戶收電費(fèi)也是個(gè)問題?！?
允許用戶側(cè)價(jià)格適當(dāng)波動(dòng)，關(guān)鍵在于完善市場(chǎng)設(shè)計(jì)
去年12月，甘肅省內(nèi)用電與外送電負(fù)荷雙增，現(xiàn)貨價(jià)格頻繁出現(xiàn)0.5元/千瓦時(shí)的上限價(jià)格。國網(wǎng)甘肅電力向省內(nèi)各市場(chǎng)主體下發(fā)通知，表示當(dāng)時(shí)甘肅電網(wǎng)以及全國電力供應(yīng)整體偏緊，已不具備開展電力現(xiàn)貨市場(chǎng)連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行的條件。
對(duì)此，有業(yè)內(nèi)人士表示，在用戶不直接參與現(xiàn)貨市場(chǎng)的情況下，就因“天花板價(jià)”叫停市場(chǎng)，而如果用戶側(cè)報(bào)量又報(bào)價(jià)后，現(xiàn)貨市場(chǎng)是否會(huì)頻繁叫停？《通知》明確，在保證用戶側(cè)平均價(jià)格水平基本穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，各地應(yīng)允許用戶側(cè)價(jià)格適當(dāng)波動(dòng)。
夏清指出，不應(yīng)頻繁暫停現(xiàn)貨市場(chǎng)，設(shè)置好合理的“價(jià)格帽”，價(jià)格波動(dòng)應(yīng)是被允許的市場(chǎng)行為。廣東易能通能源科技有限公司總經(jīng)理鄭宏城對(duì)此表示贊同：“現(xiàn)貨市場(chǎng)觸及上限是正?，F(xiàn)象，供需緊張價(jià)格上漲，才能反映真正的時(shí)序價(jià)值。關(guān)鍵是認(rèn)真分析背后的原因，是上限價(jià)格不合理、規(guī)則不完善，還是市場(chǎng)力的影響?！?
張?bào)K認(rèn)為，由于大部分用戶并不直接進(jìn)入市場(chǎng)，而是通過售電公司代理，因此，現(xiàn)貨市場(chǎng)中的高價(jià)大部分不會(huì)傳導(dǎo)給用戶，由售電公司承擔(dān)?！霸跊]有容量機(jī)制的條件下，觸及價(jià)格上限并不意外，關(guān)鍵在于完善市場(chǎng)機(jī)制設(shè)置?！?
