隨著電力體制改革的持續(xù)推進(jìn)，我國電力現(xiàn)貨市場建設(shè)在若干試點(diǎn)省份取得重要突破，市場化的電力電量平衡機(jī)制、中長期交易與現(xiàn)貨交易相結(jié)合的電力市場體系加速構(gòu)建，推動市場在電力資源配置中發(fā)揮決定性作用。 近日，《中國電力報》記者對電力現(xiàn)貨市場展開調(diào)研，邀請行業(yè)專家與市場主體共同探討，梳理其發(fā)展脈絡(luò)、階段性成就、寶貴經(jīng)驗和共性問題，期待電力現(xiàn)貨市場持續(xù)深入推進(jìn)，通過價格實(shí)現(xiàn)更為高效的配置資源，為電力供需平衡提供更多的市場化手段。
山西是我國確定的首批8個電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點(diǎn)省份之一。2021年4月，山西電力現(xiàn)貨市場開始中長期與現(xiàn)貨交易配套、批發(fā)與零售聯(lián)動的不間斷結(jié)算試運(yùn)行。在歷經(jīng)了新能源出力大幅震蕩、長周期政治保電、迎峰度夏電力保供等多種場景后，特別是在2021年煤價持續(xù)高漲、電力供應(yīng)趨緊情況下，山西電力現(xiàn)貨市場依然保持穩(wěn)定運(yùn)行。日前，記者采訪活躍在山西電力現(xiàn)貨交易的主體，關(guān)注他們對電力現(xiàn)貨市場的感受和期待。
☆ 一部規(guī)則 十次更迭 ☆
9月18日，《山西省電力市場規(guī)則匯編（試運(yùn)行V10.0）》發(fā)布。兩年時間，十個版本。山西電力現(xiàn)貨市場在“簡單起步、迭代完善”的思路指導(dǎo)下前行，并不執(zhí)意追求理論的最優(yōu)和完美。
在試錯、迭代的過程中，發(fā)電、售電、用戶等多個市場主體的利益均需兼顧。一條細(xì)則更迭的背后，往往是市場主體代表多則上百人一起討論、一起爭吵，其中不乏“拍桌子、瞪眼睛”的結(jié)果。這其中，關(guān)于“分?jǐn)倷C(jī)組啟動費(fèi)用”的細(xì)則更迭，讓各方市場主體記憶猶新。2020年5月，半月結(jié)算試運(yùn)行所用的V5.0版本規(guī)則中，火電機(jī)組啟動費(fèi)用由用戶側(cè)按電量比例分?jǐn)偂?
在2020年7月舉行的專班研討會上，來自用戶側(cè)（售電公司和批發(fā)大用戶）的代表現(xiàn)場提出意見，機(jī)組停機(jī)、啟動主要由新能源發(fā)力的波動性引起，新能源企業(yè)應(yīng)當(dāng)分?jǐn)傔\(yùn)行補(bǔ)償費(fèi)用。
來自新能源企業(yè)的專班成員當(dāng)場提出反對。所提意見主要有兩點(diǎn)，一是造成機(jī)組停機(jī)、啟動的原因既有由負(fù)荷波動引起的，也有因現(xiàn)貨出清優(yōu)選成本更低的火電機(jī)組等容量換機(jī)行為造成的，新能源出力的波動性不是主要原因；二是新能源參與市場后，對火電形成競爭，使用戶購電成本降低，用戶其實(shí)是競爭的獲利者。
經(jīng)過各方充分討論并參考電力調(diào)度中心對負(fù)荷波動與新能源波動造成啟停機(jī)比例的初步測算結(jié)果，最終議定新的V6.0版規(guī)則?！吧轿鞯氖袌鲎叩煤芸煲埠芊€(wěn)。隨著規(guī)則的不斷更新，每一階段都會催發(fā)一些新的需求，相關(guān)部門就要在平衡用戶、發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)和新能源各自利益中不斷引導(dǎo)?！鄙轿黠L(fēng)行測控股份有限公司副總經(jīng)理燕宇飛表示。
讓晉控電力山西股份有限公司營銷總監(jiān)張建國印象比較深刻的，是對規(guī)則中“中長期交易與現(xiàn)貨交易的協(xié)調(diào)”條目的修訂。當(dāng)時，針對“以用定發(fā)”和中長期合約調(diào)整的疊加矛盾，基礎(chǔ)電量的分解辦法成為大家關(guān)注的焦點(diǎn)。
V6.0版本優(yōu)化基礎(chǔ)電量分解方法，將原先“發(fā)用解耦”的基礎(chǔ)電量分解方法，調(diào)整為按照“以用定發(fā)”模式分解基礎(chǔ)電量，提高非市場化用電和發(fā)電的電力電量的匹配程度，減小雙軌制偏差資金。
在2020年11、12月連續(xù)兩個月的結(jié)算試運(yùn)行中，部分火電企業(yè)反映了晚高峰期間中長期合約超機(jī)組容量的問題。山西省能源局立即組織專題研究，在征求了市場主體各方意見后，明確11月17日起，特殊性質(zhì)的基礎(chǔ)電量疊加中長期合同分解曲線后，不超過機(jī)組容量。這一修訂在V7.0版本中得以體現(xiàn)。隨后，V8.0版本和V9.0版本又進(jìn)一步細(xì)化，明確“火電機(jī)組計劃檢修的批復(fù)期內(nèi)，不再分配政府定價電量”，以及“對于僅在供熱期運(yùn)行的‘以熱定電’的背壓機(jī)組，在非供熱期不再分解政府定價電量”這兩條內(nèi)容。“規(guī)則越來越細(xì)，漏洞越來越少，10.0版本就是拼實(shí)力?！睆埥▏ΨQ。
☆ “山西市場的規(guī)則是吵出來的” ☆
“山西市場的十版規(guī)則是吵出來的”，這是山西電力現(xiàn)貨市場的市場主體們提到最多的一句話。
“開門搞改革、開放建市場”，就要不怕吵。2019年4月，山西省能源局成立了由第一責(zé)任單位牽頭、分管領(lǐng)導(dǎo)任班長的全省電力現(xiàn)貨市場研討專班，建立了統(tǒng)籌兼顧各市場主體利益訴求的協(xié)商機(jī)制。
參與第一次專班的有山西能源監(jiān)管辦、國網(wǎng)山西省電力公司、山西電力交易中心、各發(fā)電集團(tuán)、售電公司和電力用戶代表，如今，按月開展電力現(xiàn)貨市場建設(shè)專題研討工作仍在進(jìn)行，固定參與的成員也增加至百余人。
隨著現(xiàn)貨市場多次試運(yùn)行，越來越熟悉的專班成員也開始了越來越多的“爭吵”。大家對這樣的“爭吵”習(xí)以為常，要最大限度尋求各方利益均衡點(diǎn)、擴(kuò)大市場公約數(shù)、凝聚各方共識，“爭吵”不可避免。
“山西的規(guī)則剛開始就沒有高大上的設(shè)計，都是在調(diào)研后的基礎(chǔ)上大家討論出來的，所以生命力很強(qiáng)?！睂０喑蓡T之一大唐山西發(fā)電有限公司營銷主管蘇偉直言。
“市場起步階段出問題很正常，關(guān)鍵是要針對問題怎么改。”一位專班成員表示，“不能說這個辦法十全十美，但肯定是當(dāng)下各方能夠接受，保證現(xiàn)貨市場持續(xù)走下去的最佳辦法。”
“市場是市場主體建設(shè)起來的，我們的責(zé)任是把旗舉起來，劃好界限?！鄙轿魇∧茉淳蛛娏μ幐碧庨L常偉表示，專班每次開會都對所有市場主體開放。“一開始，發(fā)電企業(yè)、民營售電公司參與度特別高，去年開始新能源企業(yè)也越來越多參與進(jìn)來了。”
通過試運(yùn)行與市場主體的“爭吵”，山西電力現(xiàn)貨市場找到了發(fā)現(xiàn)問題并探索解決問題的途徑，并取得了一系列突破性的成績。
山西電力現(xiàn)貨市場在國內(nèi)率先開展發(fā)用兩側(cè)同時參與，在降低用戶用電價格的同時，實(shí)現(xiàn)了電網(wǎng)的削峰填谷，探索了用市場手段解決需求側(cè)管理的問題，為下一步虛擬電廠的發(fā)展創(chuàng)造了條件。
活躍在山西電力現(xiàn)貨市場的售電公司逐步建立健全中長期與現(xiàn)貨交易能力，學(xué)會進(jìn)行用戶負(fù)荷管理與跟蹤、套餐制定與優(yōu)化。走在前面的售電公司已經(jīng)逐步向負(fù)荷聚合商轉(zhuǎn)型，為新能源消納提供更多的用戶側(cè)調(diào)節(jié)資源。
為更好地銜接山西中長期市場和現(xiàn)貨市場，指引批發(fā)側(cè)購電成本向零售側(cè)的傳導(dǎo)，并進(jìn)入引導(dǎo)用戶優(yōu)化用電行為，山西電力現(xiàn)貨市場自6月23日正式開始實(shí)施包含24個小時能量塊的中長期分時段交易，并參考?xì)v史現(xiàn)貨價格設(shè)定指導(dǎo)價格區(qū)間，在發(fā)現(xiàn)電能分時價值的同時穩(wěn)定市場運(yùn)行。
兩年多的時間，山西電力現(xiàn)貨市場在迎峰度夏、迎峰度冬保民生供熱、新能源發(fā)電高峰、用電負(fù)荷低位、首都重大節(jié)日保電等不同場景歷經(jīng)7次試運(yùn)行，交易規(guī)則從V1.0版本改到V10.0版本，市場主體由“被動接受規(guī)則”到“主動參與制定規(guī)則”。
☆ 一條曲線意味著什么？ ☆
9月10日，記者來到長期參與山西電力現(xiàn)貨市場的山西祥睿能源有限公司時，董事長王正通剛剛參加了全省民營企業(yè)家座談會。
“剛跟省領(lǐng)導(dǎo)匯報了我們的發(fā)展情況，可以說我們是一家因電改而生，隨電改深化而不斷創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)，是電改激活了市場，催生了無數(shù)的發(fā)展機(jī)會?！睆呐涫垭姺?wù)，到綜合能源服務(wù)，再到“雙碳”服務(wù)，王正通向記者講述了公司成立以來的業(yè)務(wù)變遷。
“現(xiàn)貨市場的主要特點(diǎn)是通過發(fā)用兩側(cè)資源的充分競爭，發(fā)現(xiàn)反映短期電力供需關(guān)系的分時、分區(qū)價格信號，形成可執(zhí)行的電力交易曲線?！蓖跽◤?qiáng)調(diào)，“現(xiàn)貨市場關(guān)鍵就是這條曲線，市場越來越公平透明，參與主體越來越多，這條曲線才有價值，才能變現(xiàn)?！?
對于其他市場主體而言，現(xiàn)貨市場的這條曲線意味著什么？
作為一名老火電人，張建國經(jīng)歷了電力現(xiàn)貨交易對火電企業(yè)經(jīng)營管理的顛覆過程。
“從計劃到中長期，從中長期到現(xiàn)貨，發(fā)電企業(yè)早就不是發(fā)發(fā)電就行了?，F(xiàn)在的市場，要求我們隨時能頂?shù)蒙?，隨時能壓得下，這對整個企業(yè)的管控是一種革命。”
2020年11和12月第六次試運(yùn)行中，山西省部分新能源場站的結(jié)算均價超過0.4元/千瓦時，高于山西燃煤機(jī)組上網(wǎng)基準(zhǔn)價0.332元/千瓦時，新能源企業(yè)參與現(xiàn)貨市場的積極性進(jìn)一步提升。
“山西市場是對新能源相對友好的市場?！碧鞚櫺履茉垂倦娏灰卓偙O(jiān)商敬男向記者介紹，“市場機(jī)制帶來了機(jī)遇，企業(yè)從營銷型向技術(shù)型的轉(zhuǎn)變，根源是規(guī)則的完善。”
電力現(xiàn)貨市場的推進(jìn)，倒逼新能源企業(yè)通過技術(shù)科研，不斷提高96點(diǎn)功率預(yù)測準(zhǔn)確率，規(guī)避偏差結(jié)算和額外獲利回收，保證自身收益。商敬男介紹，公司組建了專業(yè)的電力交易團(tuán)隊，積極解讀市場規(guī)則、主動參加全國多省現(xiàn)貨交易，積累了豐富的交易經(jīng)驗。
“我們了解到新能源場站在電力現(xiàn)貨交易過程中，存在交易量價缺乏決策依據(jù)、交易品種及組合復(fù)雜、人工效率低下等問題，立刻著手研發(fā)了數(shù)字化決策支撐系統(tǒng)，通過搭建數(shù)據(jù)引擎，幫助場站解決電力現(xiàn)貨交易中海量數(shù)據(jù)的分析和預(yù)測工作?！鄙叹茨行ΨQ，“以后就是風(fēng)機(jī)和系統(tǒng)一起賣?！?
在山西電力現(xiàn)貨市場，伴隨曲線波動，火電企業(yè)由“搶電量”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙麧櫋保{(diào)頻性能優(yōu)良的機(jī)組通過提供輔助服務(wù)增加收益。新能源企業(yè)由“被動接受”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃訁⑴c”，規(guī)避偏差結(jié)算和額外獲利回收保證自身收益。電力用戶由“按需用電”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤鞍磧r用電”，根據(jù)分時價格持續(xù)優(yōu)化日用電曲線，實(shí)現(xiàn)購電費(fèi)用的降低，源荷實(shí)時互動的跡象開始顯現(xiàn)。
“山西走的靠前，也發(fā)現(xiàn)了很多問題。”王正通表達(dá)了自己對于山西電力現(xiàn)貨市場的期待，“希望市場內(nèi)的交易產(chǎn)品更加細(xì)分，輔助服務(wù)更加多元化，逐步探索OTC場外交易、電力期貨、碳期貨、電價保險等模式，可以更加從容地抵抗風(fēng)險?！?
