中國儲能網訊：經歷了2021年2月的電力危機，得州新一輪迎峰度冬“保供季”如期而至。
本輪“保供”涉及到兩項關鍵調整——稀缺電價的最高上限價格以及電力行業(yè)與天然氣行業(yè)的聯(lián)動。調整前，得州批發(fā)市場的電價上限為9000美元/兆瓦時，目前計劃降至5000美元/兆瓦時。同時，新規(guī)要求負責關鍵天然氣設施的作業(yè)者向電力公司提供信息，電力公司則應將天然氣設施作為關鍵負荷，保障其電力供應。
9000美元/兆瓦時是得州電力批發(fā)市場的價格帽。電力危機期間，得州市場運營機構（ERCOT）在事件早期就向用戶發(fā)出了預警信號，并在錯峰期間使用了9000美元/MWh的較高檔（HCAP）報價上限來刺激發(fā)電，跳過了與天然氣價格聯(lián)動的較低檔（LCAP）報價上限值。
實際上，如果當時得州采用與天然氣價格聯(lián)動的報價上限值，將會遠超“兜底”上限9000美元/MWh。9000美元/MWh也是得州稀缺電價對應的價格。
得州監(jiān)管機構（PUC）12月初發(fā)布的文件顯示，2021 年電力危機后的大部分時間，得州都在使用2000美元/兆瓦的電價下限，按原計劃，9000美元/兆瓦時的上限將于2022年1月恢復。調整后的新電價上限將于2022年初施行。
得州希望通過調整電價來避免“天價賬單”再次出現(xiàn)。過去幾年，ERCOT轄區(qū)內的電價通常在幾十美元/兆瓦時。不像其他區(qū)域電網建立了容量市場，得州是單一電能量市場，為確保其資源充裕性，其采用了稀缺電價機制，激勵發(fā)電商提升發(fā)電能力。
通常來說，使用最高上限價格的稀缺電價設置對短期高峰（1-2天）而言是具備供需調節(jié)功能的，但如果持續(xù)時間較長，可能會產生較為嚴重的社會影響。
在 2月極寒天氣導致的大停電事件中，由于ERCOT長時間將系統(tǒng)價格設定為9000美元/MWh的較高檔（HCAP）報價上限，而一些輔助服務的價格更高，導致許多消費者面臨高昂電費賬單，能源公司和其他公司的電力成本高達數十億美元。
PUC表示，將高報價上限降至5000美元/兆瓦時，“實現(xiàn)了各種因素的最佳平衡”。這一變化“將有助于確保冬季電價保持實惠，減少客戶在電力危機中的財務風險，也將為發(fā)電商保持足夠的財政激勵，投資發(fā)電基礎設施。
對于得州調低最高上限價格的舉措，各方觀點不一。有觀點認為此次降低報價上限是重要進步，9000美元/MWh的高價并未帶來預期的市場響應，還導致大量售電公司和批發(fā)用戶要承受高成本。
也有分析指出，價格上限過低有一定危險，在供應緊張時，消費者參與需求響應的意愿可能不足，發(fā)電商提升電力供應的動力也會打折扣。
過去十年，得州最高限價幾經調整，但總體呈上升態(tài)勢。得州能源價格聯(lián)盟（Texas Coalition for Affordable Power）的數據顯示，在放松管制的最初幾年，價格上限不斷提高，從最初的1000美元，2012年提高到3000美元，此后幾年持續(xù)攀升，最后在2015年提高到9000美元。
降低最高限價之外， PUC還要求增強電力與天然氣行業(yè)的聯(lián)動。
2月的電力危機中，機組燃料問題導致的發(fā)電側故障是危機爆發(fā)的重要原因。其中，以天然氣為燃料的機組故障占87%，其他燃料導致的故障僅占13%。
極端低溫、凍雨天氣使得天然氣井井口發(fā)生凍結，道路交通運輸條件也隨之惡化，天然氣設施的維修無法正常進行，為防止冰凍帶來的影響，部分天然氣設施提前關停，因此天然氣產量大幅下降。天然氣設施的供電，也因極寒天氣導致的電廠故障與負荷輪停而面臨嚴重不足，進一步限制了天然氣的產出。
聯(lián)邦能源管制委員會（Federal Energy Regulatory Commission, FERC）發(fā)布的調查報告指出，啟動負荷輪停時的一大疏忽，恰恰在于沒有將天然氣設施作為關鍵負荷，保障其電力供應。
也因此，PUC 要求關鍵天然氣設施向電力公司提供如天然氣設施的檢測控制與數據采集系統(tǒng)等信息，電力公司必須利用這些信息，保障其電力供應。PUC主席Peter Lake 表示：“這條規(guī)則是PUC為確保得州電網更具彈性的重要一步，電—氣間的緊密耦合不可或缺。
發(fā)布新規(guī)之前的10月，PUC還要求發(fā)電和輸電商在入冬前進行機組防凍改造。對易受嚴寒影響的設備或系統(tǒng)明確并執(zhí)行防凍保護措施，每隔一段時間分析設備系統(tǒng)是否變化，是否需要升級防凍措施。
不過，得州最大發(fā)電商Vistra的首席執(zhí)行官Curt Morgan擔心該州目前采取的措施還不足以應對寒冷天氣。Vistra公司2021年花了50萬美元對十幾家發(fā)電廠進行了防凍改造，但得州仍然無法確保天然氣的可靠供應。
即將進入寒冬，得州天然氣行業(yè)的“保供”壓力也不小。天然氣行業(yè)監(jiān)管機構——得克薩斯鐵路委員會（RRC）也在修訂防凍新規(guī)。目前RRC已經開啟商談，但一些細節(jié)仍有待確定?！兜每怂_斯論壇報》報道，這些規(guī)則要到2023年初才能生效。
新規(guī)發(fā)布后不久，ERCOT表示，2021年冬季得州電網預計具備足夠的發(fā)電能力，但極端條件下仍然可能停電。
參考文獻
https://www.utilitydive.com/news/texas-lowers-electricity-price-cap-to-5000mwh-ahead-of-winter-season/610987/
https://www.spglobal.com/platts/en/market-insights/latest-news/natural-gas/120221-texas-regulators-ok-5000mwh-cap-jan-1-replacing-9000mwh
https://www.eenews.net/articles/texas-slaps-down-9000-power-prices-after-blackout-chaos/
