中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：作為全國(guó)首批八個(gè)現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)之一，自2019年6月開(kāi)始，蒙西電力現(xiàn)貨市場(chǎng)分別完成了短期、周、雙周、整月共計(jì)6次結(jié)算試運(yùn)行，包括2次整月試結(jié)算。在此期間，蒙西電力市場(chǎng)第一責(zé)任單位內(nèi)蒙古自治區(qū)工信廳聯(lián)合內(nèi)蒙電力公司對(duì)歷次試運(yùn)行中反映出的突出問(wèn)題及影響市場(chǎng)長(zhǎng)周期平穩(wěn)運(yùn)行的主要矛盾進(jìn)行了深入研究，并于2021年7月組織蒙西現(xiàn)貨專(zhuān)班正式啟動(dòng)現(xiàn)貨規(guī)則的修訂工作。2021年11月，蒙西電力市場(chǎng)按照修訂后的規(guī)則啟動(dòng)調(diào)電試運(yùn)行，進(jìn)一步論證“全電量?jī)?yōu)化+節(jié)點(diǎn)電價(jià)”市場(chǎng)模式的可行性，并最終于2022年6月1日啟動(dòng)新一輪現(xiàn)貨市場(chǎng)連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行，目前已經(jīng)連續(xù)運(yùn)行超過(guò)1年，是國(guó)內(nèi)5個(gè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)周期連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行的地區(qū)之一。 蒙西電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了多個(gè)國(guó)內(nèi)第一。一是蒙西電力市場(chǎng)是國(guó)內(nèi)首個(gè)未設(shè)計(jì)日前市場(chǎng)，而是采用“日前預(yù)出清+實(shí)時(shí)市場(chǎng)”相結(jié)合的市場(chǎng)設(shè)計(jì)；二是首次采用由用戶(hù)側(cè)節(jié)點(diǎn)電價(jià)形成用戶(hù)側(cè)分區(qū)價(jià)格；三是首次完整使用“現(xiàn)貨全電量+中長(zhǎng)期差價(jià)”結(jié)算機(jī)制；四是推動(dòng)發(fā)電側(cè)各類(lèi)電源全部無(wú)差別參與市場(chǎng)；五是推動(dòng)居民農(nóng)業(yè)、電網(wǎng)代理購(gòu)電、外送電全面參與現(xiàn)貨市場(chǎng)結(jié)算,建成國(guó)內(nèi)首個(gè)“單軌制”現(xiàn)貨市場(chǎng)?？傮w來(lái)看，市場(chǎng)在反映供需、發(fā)現(xiàn)價(jià)格、引導(dǎo)發(fā)電企業(yè)頂峰保供、促進(jìn)新能源消納等方面發(fā)揮了積極作用，也為我國(guó)目前正在快速推進(jìn)的電力現(xiàn)貨市場(chǎng)其他試點(diǎn)地區(qū)提供了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。 經(jīng)驗(yàn)一：有效形成現(xiàn)貨市場(chǎng)峰谷價(jià)差，激勵(lì)燃煤機(jī)組頂峰發(fā)電 蒙西市場(chǎng)試運(yùn)行以來(lái)，發(fā)電側(cè)最高出清價(jià)格達(dá)到每千瓦時(shí)1.71元，高峰時(shí)段平均出清電價(jià)每千瓦時(shí)0.64元，分別較燃煤基準(zhǔn)電價(jià)上漲504.5%和126.4%，峰谷價(jià)差平均值752.15元/兆瓦時(shí)，日最大峰谷價(jià)差1549.86元/兆瓦時(shí)。有效激勵(lì)發(fā)電機(jī)組頂峰供電，發(fā)電能力申報(bào)同比增加最大600萬(wàn)千瓦，漲幅30%。有效驗(yàn)證了現(xiàn)貨市場(chǎng)在保障存量發(fā)電能力、調(diào)動(dòng)增量發(fā)電能力、減少非計(jì)劃受阻電量方面的積極引導(dǎo)作用。 經(jīng)驗(yàn)二：形成與現(xiàn)貨市場(chǎng)相銜接的中長(zhǎng)期、輔助服務(wù)市場(chǎng)機(jī)制，提高新能源消納能力 蒙西市場(chǎng)形成了“省間+省內(nèi)”多層次協(xié)同、“中長(zhǎng)期+現(xiàn)貨+輔助服務(wù)”多交易品種銜接的市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)模式。現(xiàn)貨市場(chǎng)中全電量按照現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格結(jié)算，中長(zhǎng)期交易以差價(jià)合約結(jié)算方式銜接現(xiàn)貨市場(chǎng)，調(diào)頻輔助服務(wù)市場(chǎng)與現(xiàn)貨市場(chǎng)進(jìn)行順序銜接?，F(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)行期間停止運(yùn)行調(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng)，通過(guò)現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)機(jī)組進(jìn)行調(diào)峰。全網(wǎng)申報(bào)最低負(fù)荷率降至45.7%，主動(dòng)釋放深調(diào)能力最大230萬(wàn)千瓦；積極融入全國(guó)省間現(xiàn)貨市場(chǎng)，靈活賣(mài)出省內(nèi)富余電力。截至目前，燃煤機(jī)組深調(diào)累計(jì)增加新能源消納電量超過(guò)17億千瓦時(shí)，通過(guò)省間現(xiàn)貨市場(chǎng)累計(jì)增加售電量3.09億千瓦時(shí)。 經(jīng)驗(yàn)三：釋放用戶(hù)側(cè)價(jià)格信號(hào)，探索通過(guò)電價(jià)引導(dǎo)負(fù)荷合理分布 依據(jù)電網(wǎng)主要斷面情況，蒙西市場(chǎng)將用戶(hù)側(cè)劃分為東、西兩個(gè)價(jià)區(qū)，在全國(guó)邁出了用戶(hù)側(cè)差異化用能的第一步。2022年7~9月、12月、2023年3月，東部均價(jià)每0.48元/千瓦時(shí)，西部均價(jià)0.46元/千瓦時(shí)，與 “西部電源集中，東部負(fù)荷集中”的電網(wǎng)格局相吻合。2022年10~11月、2023年4月，由于西部電網(wǎng)重大檢修、局部機(jī)組非停、西部地區(qū)負(fù)荷增加造成供電能力不足等多種因素疊加作用，西部均價(jià)高于東部，西部、東部均價(jià)分別為0.48元/千瓦時(shí)和0.41元/千瓦時(shí)。隨著試運(yùn)行工作的深入，區(qū)域長(zhǎng)期價(jià)格信號(hào)將進(jìn)一步發(fā)揮負(fù)荷側(cè)優(yōu)化引導(dǎo)作用，提升電力設(shè)備利用效率和系統(tǒng)承載能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合理轉(zhuǎn)移、科學(xué)布局。 經(jīng)驗(yàn)四：持續(xù)推動(dòng)發(fā)用兩側(cè)全部市場(chǎng)主體平等參與電力市場(chǎng) 發(fā)電側(cè)方面，除扶貧及分布式新能源、水電、抽蓄和燃?xì)鈾C(jī)組外，其余發(fā)電機(jī)組全部公平參與現(xiàn)貨市場(chǎng)，市場(chǎng)化機(jī)組容量7209萬(wàn)千瓦，占比93.8%。 用戶(hù)側(cè)全面、完整落實(shí)國(guó)家要求，推動(dòng)電網(wǎng)代理購(gòu)電、居民農(nóng)業(yè)在內(nèi)的全部用戶(hù)參與現(xiàn)貨市場(chǎng)結(jié)算；建立了包括居民、農(nóng)業(yè)現(xiàn)貨市場(chǎng)偏差電費(fèi)在內(nèi)的市場(chǎng)費(fèi)用“獨(dú)立記賬、分類(lèi)疏導(dǎo)”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了用戶(hù)側(cè)全部參與現(xiàn)貨市場(chǎng)。 經(jīng)驗(yàn)五：有效市場(chǎng)與有為政府相結(jié)合，保障市場(chǎng)化改革平穩(wěn)有序開(kāi)展 蒙西市場(chǎng)在國(guó)內(nèi)首次使用用戶(hù)側(cè)節(jié)點(diǎn)價(jià)格作為用戶(hù)側(cè)現(xiàn)貨結(jié)算依據(jù)，完整還原了用戶(hù)側(cè)應(yīng)承擔(dān)的真實(shí)購(gòu)電成本，保障了市場(chǎng)機(jī)制和價(jià)格信號(hào)在優(yōu)化電力資源配置過(guò)程中的完整性，邁出了用戶(hù)側(cè)真正參與市場(chǎng)并承擔(dān)市場(chǎng)責(zé)任的重要一步。同時(shí)，為保障改革初期市場(chǎng)平穩(wěn)，對(duì)用戶(hù)和新能源實(shí)施了相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，在不影響市場(chǎng)真實(shí)價(jià)格信號(hào)的基礎(chǔ)上，確保用戶(hù)側(cè)和新能源企業(yè)不發(fā)生重大價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。 經(jīng)驗(yàn)六：破解新能源超短期預(yù)測(cè)難題，降低技術(shù)性棄電 蒙西市場(chǎng)創(chuàng)新提出了適用于實(shí)時(shí)市場(chǎng)的主站發(fā)電能力預(yù)測(cè)技術(shù)，在國(guó)內(nèi)首次大膽嘗試了用主站預(yù)測(cè)替代場(chǎng)站預(yù)測(cè)。減少預(yù)測(cè)偏差約90萬(wàn)千瓦，避免了單個(gè)場(chǎng)站預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率低造成棄電的問(wèn)題。此外，通過(guò)改進(jìn)出清算法，將市場(chǎng)出清周期由15分鐘縮短至5分鐘，并研究分鐘級(jí)的發(fā)電空間轉(zhuǎn)移與回收技術(shù)，在保證市場(chǎng)出清結(jié)果執(zhí)行、電網(wǎng)斷面安全可控的前提下，降低新能源快速波動(dòng)影響，實(shí)現(xiàn)新能源消納總量最大化。 經(jīng)驗(yàn)七：創(chuàng)新工作機(jī)制，最大限度凝聚社會(huì)共識(shí) 按照“共商、共建、共享、共贏”的思路，蒙西市場(chǎng)組織發(fā)電企業(yè)、售電公司、電力用戶(hù)等20余名市場(chǎng)成員代表成立電力現(xiàn)貨市場(chǎng)工作專(zhuān)班，建立公開(kāi)透明的專(zhuān)班研討機(jī)制，充分激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體參與市場(chǎng)建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，把市場(chǎng)設(shè)計(jì)的主動(dòng)權(quán)真正交給市場(chǎng)主體，在碰撞討論中最大程度尋求各方利益均衡點(diǎn)，凝聚改革共識(shí)，形成推動(dòng)市場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力。 總之，蒙西電力現(xiàn)貨市場(chǎng)雖然積極探索出不少市場(chǎng)建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，但是，在市場(chǎng)起步階段，考慮到平穩(wěn)起步的需要和用戶(hù)側(cè)的接受程度，設(shè)計(jì)了一系列保護(hù)性過(guò)渡措施。隨著市場(chǎng)建設(shè)深入推進(jìn)，無(wú)論是用戶(hù)側(cè)還是發(fā)電側(cè)主體，都將對(duì)電力市場(chǎng)有更加深入的認(rèn)識(shí)。目前來(lái)看，蒙西電力市場(chǎng)主要有三個(gè)重點(diǎn)完善方向。 一是現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)明顯、價(jià)差夠大，但是未完全發(fā)揮出價(jià)格的保供引導(dǎo)作用，用戶(hù)側(cè)負(fù)荷峰谷特性未發(fā)生實(shí)質(zhì)性改變。用戶(hù)側(cè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制需要建立退坡機(jī)制。同時(shí)進(jìn)一步完善中長(zhǎng)期市場(chǎng)，適當(dāng)放寬對(duì)新能源的中長(zhǎng)期簽訂比例要求，發(fā)揮中長(zhǎng)期市場(chǎng)在調(diào)節(jié)供需、促進(jìn)保供方面的積極作用。 二是出于降低用戶(hù)側(cè)風(fēng)險(xiǎn)的考慮，目前中長(zhǎng)期結(jié)算參考點(diǎn)強(qiáng)制確定為東部、西部地區(qū)兩個(gè)結(jié)算點(diǎn)，但是相對(duì)于電網(wǎng)的阻塞情況，分區(qū)還不夠細(xì)致。如近期包頭西部地區(qū)大量負(fù)荷的接入，對(duì)包頭電網(wǎng)局部供電能力產(chǎn)生了較大的壓力。一方面是未能將現(xiàn)貨價(jià)格信號(hào)準(zhǔn)確反映到用戶(hù)側(cè)，另一方面疊加高比例簽訂中長(zhǎng)期合約的要求引起發(fā)電側(cè)的虧損風(fēng)險(xiǎn)增大。未來(lái)還需進(jìn)一步細(xì)化用戶(hù)側(cè)價(jià)格分區(qū)，實(shí)現(xiàn)對(duì)負(fù)荷分布的精準(zhǔn)引導(dǎo)，充分發(fā)揮用戶(hù)側(cè)在電力系統(tǒng)平衡中的調(diào)節(jié)作用，實(shí)現(xiàn)真正意義上的源荷互動(dòng)，減少電網(wǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)壓力、提高供電設(shè)備利用效率。 三是蒙西地區(qū)新能源占比高，未來(lái)調(diào)峰和頂峰需求會(huì)顯著增加。目前，蒙西現(xiàn)貨電能量市場(chǎng)已經(jīng)初步建立，但是保障電網(wǎng)安全運(yùn)行、提高電網(wǎng)調(diào)節(jié)能力的輔助服務(wù)市場(chǎng)體系還未健全，也未建立容量機(jī)制。下一步要盡快研究建立快速爬坡、備用、轉(zhuǎn)動(dòng)慣量、調(diào)壓等輔助服務(wù)市場(chǎng)，完善輔助服務(wù)市場(chǎng)體系，通過(guò)市場(chǎng)手段激勵(lì)各類(lèi)靈活性調(diào)節(jié)資源主動(dòng)參與電網(wǎng)調(diào)節(jié)；建立容量市場(chǎng)、輸電權(quán)市場(chǎng)等，保障電網(wǎng)長(zhǎng)期發(fā)展安全，滿(mǎn)足新型電力系統(tǒng)建設(shè)和能源轉(zhuǎn)型需要。 改革，永遠(yuǎn)在路上。期待蒙西電力市場(chǎng)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、不斷突破！
