中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：近日，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局共同印發(fā)《電力現(xiàn)貨市場(chǎng)基本規(guī)則》（發(fā)改能源規(guī)〔2023〕1217號(hào)），其中最大亮點(diǎn)就是在國(guó)內(nèi)首次明確了“全時(shí)空優(yōu)化”的結(jié)算公式。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是在宏觀調(diào)控下由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)資源配置起決定性作用的經(jīng)濟(jì)體制，電力市場(chǎng)結(jié)算環(huán)節(jié)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的整體體現(xiàn)，也是市場(chǎng)設(shè)計(jì)核心思想的體現(xiàn)，是電力市場(chǎng)規(guī)則體系最重要的部分之一。目前，我國(guó)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)剛剛起步，受限于現(xiàn)貨市場(chǎng)的思想認(rèn)知以及知識(shí)儲(chǔ)備尚有不足，以及數(shù)十年來(lái)計(jì)劃體制思維的延續(xù)，使用市場(chǎng)名詞套用計(jì)劃體制措施的現(xiàn)象比較普遍。作為現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的調(diào)度機(jī)構(gòu)，其長(zhǎng)期以來(lái)的工作重點(diǎn)在系統(tǒng)運(yùn)行安全以及各機(jī)組發(fā)電計(jì)劃安排上，既不負(fù)責(zé)各機(jī)組間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，也不考慮機(jī)組發(fā)電成本，影響了早期由調(diào)度機(jī)構(gòu)組織的部分課題研究重點(diǎn)。部分現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)相對(duì)而言更加熟悉調(diào)度業(yè)務(wù)，加之第一責(zé)任部門受職能影響更加重視運(yùn)行管理，對(duì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系重視不足，因此各地現(xiàn)貨市場(chǎng)設(shè)計(jì)中與調(diào)度業(yè)務(wù)密切相關(guān)的市場(chǎng)“前半截”運(yùn)行出清內(nèi)容成為主角，而市場(chǎng)的“后半截”中事關(guān)市場(chǎng)核心設(shè)計(jì)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的結(jié)算環(huán)節(jié)沒有得到相應(yīng)重視。“重出清輕結(jié)算”反映在規(guī)則編制上，就是最為重要的結(jié)算內(nèi)容篇幅占比很低、顆粒度很粗，在某省現(xiàn)貨市場(chǎng)規(guī)則中，市場(chǎng)出清部分占據(jù)67頁(yè)的篇幅，結(jié)算部分只有27頁(yè)，而這27頁(yè)的內(nèi)容當(dāng)中還包含大量的原則、管理、偏差等內(nèi)容，涉及結(jié)算計(jì)算、清分的部分少之又少。另外在省間現(xiàn)貨和中長(zhǎng)期交易中，一條輸電通道上的電量在執(zhí)行兩個(gè)不同的結(jié)算規(guī)則，沒有單位給出兩個(gè)結(jié)算規(guī)則對(duì)同一個(gè)表計(jì)計(jì)量數(shù)據(jù)的統(tǒng)一結(jié)算算例，也說(shuō)明了結(jié)算在規(guī)則中不受重視、經(jīng)濟(jì)關(guān)系仍存在很多不清晰內(nèi)容。在市場(chǎng)模式選擇的技術(shù)路線上，國(guó)內(nèi)各地區(qū)市場(chǎng)建設(shè)基本采用“全電量出清+節(jié)點(diǎn)電價(jià)”的集中式市場(chǎng)模式，目標(biāo)為“全時(shí)空配置”、“反映電力商品時(shí)間、空間價(jià)值”，可是由于結(jié)算公式的不完善，基本抹除了市場(chǎng)出清的空間價(jià)值信號(hào)，只剩下了分時(shí)價(jià)值信號(hào)。
《電力現(xiàn)貨市場(chǎng)基本規(guī)則》（下稱“基本規(guī)則”）非常重視結(jié)算環(huán)節(jié)，結(jié)算環(huán)節(jié)篇幅占據(jù)了整個(gè)規(guī)則的20%，是全文正文內(nèi)容最為詳細(xì)的內(nèi)容，是市場(chǎng)運(yùn)行章節(jié)篇幅的3倍，并且針對(duì)電費(fèi)結(jié)算公式進(jìn)行了優(yōu)化，書寫了詳細(xì)且正確的計(jì)算公式，真正體現(xiàn)出電力商品的空間價(jià)值，在經(jīng)濟(jì)層面落實(shí)了電力現(xiàn)貨市場(chǎng)“全時(shí)空優(yōu)化”目標(biāo)。
正確理解全時(shí)空優(yōu)化與結(jié)算
“全電量出清+節(jié)點(diǎn)電價(jià)”市場(chǎng)產(chǎn)生的全時(shí)空電力資源優(yōu)化，依靠的就是電價(jià)既有時(shí)序信號(hào)也有位置信號(hào)，這也是目前所有實(shí)際運(yùn)行電力現(xiàn)貨市場(chǎng)的“設(shè)計(jì)初心”。廣東作為現(xiàn)貨市場(chǎng)啟動(dòng)最早的省份，其《現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)實(shí)施方案》率先提出“更好反映電力商品的物理屬性和時(shí)間、空間價(jià)值”，山西作為國(guó)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)首個(gè)發(fā)布《電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)方案》的省份，明確提出“實(shí)現(xiàn)電力資源的全時(shí)空配置”，其余省份市場(chǎng)方案或規(guī)則中時(shí)間和空間價(jià)值也是同時(shí)同位置反復(fù)出現(xiàn)。
既然實(shí)際運(yùn)行的五個(gè)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系模型是完全相同的，那么在相同算例的情況下結(jié)算結(jié)果應(yīng)該是相同的。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)關(guān)系模型相同，決定了結(jié)算公式只是各個(gè)部分的移項(xiàng)和次序組合不同，是公式的變形，不會(huì)影響最終計(jì)算結(jié)果。實(shí)踐真的如此嗎？蒙西采用全部實(shí)際發(fā)用電量首先使用現(xiàn)貨價(jià)格結(jié)算，加中長(zhǎng)期合同在參考結(jié)算點(diǎn)結(jié)算差價(jià)的結(jié)算公式，其他市場(chǎng)采用中長(zhǎng)期合同全量結(jié)算，現(xiàn)貨電量與中長(zhǎng)期分時(shí)電量偏差部分采用現(xiàn)貨價(jià)格結(jié)算的結(jié)算公式。實(shí)踐表明，兩種結(jié)算公式對(duì)同一個(gè)算例，結(jié)算結(jié)果是大相徑庭的，并非保持一致，同樣的經(jīng)濟(jì)關(guān)系模型出現(xiàn)了兩種結(jié)算結(jié)果，必然至少有一種結(jié)算公式出了問題。不妨舉一個(gè)具體的算例直觀說(shuō)明兩種結(jié)算公式的結(jié)算過(guò)程。
如圖1所示，假設(shè)存在兩個(gè)不同位置的電廠，由于電廠A位于該市場(chǎng)北部煤炭產(chǎn)區(qū)，負(fù)荷小而總體裝機(jī)大，位置信號(hào)會(huì)反映在現(xiàn)貨價(jià)格上，電廠A與靠近負(fù)荷中心的電廠B相比節(jié)點(diǎn)價(jià)格較低，在某一時(shí)刻電廠A節(jié)點(diǎn)價(jià)格為0.3元/千瓦時(shí)，電廠B節(jié)點(diǎn)價(jià)格為0.5元/千瓦時(shí)，兩個(gè)電廠均與用戶以0.45元/千瓦時(shí)的價(jià)格簽署了10000千瓦時(shí)的中長(zhǎng)期合同，且該用戶所在節(jié)點(diǎn)恰好是全省用戶側(cè)價(jià)格加權(quán)平均節(jié)點(diǎn)，也是簽訂中長(zhǎng)期合同的參考結(jié)算點(diǎn)。為計(jì)算簡(jiǎn)單，假定兩個(gè)電廠以及用戶均按照合同發(fā)、用電，沒有合同覆蓋電量之外的現(xiàn)貨交易電量，分別按照蒙西以及其余試點(diǎn)省份結(jié)算公式對(duì)案例進(jìn)行中長(zhǎng)期全量結(jié)算對(duì)比，會(huì)出現(xiàn)以下結(jié)果。
圖1 案例展示
（一）蒙西結(jié)算方式
蒙西的結(jié)算方式采用現(xiàn)貨市場(chǎng)以所在節(jié)點(diǎn)進(jìn)行全電量結(jié)算，中長(zhǎng)期交易以差價(jià)合約形式作為避險(xiǎn)機(jī)制，按照合約電量以及合約價(jià)格與結(jié)算參考點(diǎn)的價(jià)格差做差價(jià)結(jié)算，得到完整的結(jié)算電費(fèi)，結(jié)果如下所示：
（二）蒙西以外省份主流結(jié)算方式
蒙西以外省份主流結(jié)算方式比較簡(jiǎn)單，由于算例中電廠A和B都沒有超越中長(zhǎng)期合同發(fā)電，因此結(jié)算不涉及現(xiàn)貨市場(chǎng)內(nèi)容，完全按照合約電量與合約價(jià)格的乘積進(jìn)行結(jié)算，結(jié)果如下所示：
從兩種結(jié)算方式結(jié)果來(lái)看，兩種結(jié)算方式對(duì)于同一案例進(jìn)行結(jié)算出現(xiàn)了兩種不同的結(jié)果，從直觀感覺上蒙西的結(jié)算公式更為合理，因?yàn)槲恢貌缓玫碾姀SA結(jié)算的綜合電價(jià)低于位置更好的電廠B，實(shí)現(xiàn)了價(jià)格引導(dǎo)資源配置，鼓勵(lì)在負(fù)荷中心興建電廠。讓人疑惑的問題就出來(lái)了，為什么兩種結(jié)算公式的結(jié)算結(jié)果在發(fā)電側(cè)來(lái)看并不相同呢？
從用戶側(cè)看，如果把蒙西結(jié)算公式Q實(shí)際×P結(jié)算參考點(diǎn)+Q合約×（P合約-P結(jié)算參考點(diǎn)）的括號(hào)打開，考慮到算例中Q實(shí)際和Q合約數(shù)值相同，蒙西用戶側(cè)結(jié)算公式變形后與其他省結(jié)算公式Q合約×P合約完全相同；
從發(fā)電側(cè)看，如果把蒙西結(jié)算公式Q上網(wǎng)×P現(xiàn)貨+Q合約×（P合約-P結(jié)算參考點(diǎn)）進(jìn)行變形，同時(shí)考慮到Q上網(wǎng)在算例中和Q合約完全相同以，可得到另一種表達(dá)方式Q合約×P合約+Q合約×（P上網(wǎng)-P結(jié)算參考點(diǎn)），到這里就可以直觀看出其他省結(jié)算公式相對(duì)蒙西結(jié)算公式缺少了發(fā)電上網(wǎng)點(diǎn)電價(jià)到中長(zhǎng)期合同參考結(jié)算點(diǎn)現(xiàn)貨電價(jià)的折價(jià)部分，即Q合約×（P上網(wǎng)-P結(jié)算參考點(diǎn)）。
Q合約×（P上網(wǎng)-+P結(jié)算參考點(diǎn)）標(biāo)志的就是電廠A和電廠B位置不同帶來(lái)的電價(jià)中的位置信號(hào)，也就是說(shuō)電廠A和電廠B與用戶簽訂中長(zhǎng)期合同時(shí)，采用了用戶節(jié)點(diǎn)電價(jià)做為參考結(jié)算點(diǎn)電價(jià)，中長(zhǎng)期差價(jià)合約是為用戶提供的避險(xiǎn)服務(wù)，電廠A和電廠B要承擔(dān)從所在節(jié)點(diǎn)到參考結(jié)算點(diǎn)的折價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。其他省的結(jié)算公式錯(cuò)誤之處在于結(jié)算時(shí)，出現(xiàn)了兩個(gè)參考節(jié)點(diǎn)，用戶使用了合同約定的參考節(jié)點(diǎn)，而電廠A和電廠B使用了自身所在節(jié)點(diǎn)作為參考結(jié)算點(diǎn)，并未執(zhí)行合同中約定的參考結(jié)算點(diǎn)。形成的效果就是只有作為“偏差”看待的少部分現(xiàn)貨電量帶有了位置信號(hào)，而被中長(zhǎng)期合同覆蓋的大部分現(xiàn)貨電量沒有帶有位置信號(hào)，乍一看似乎合乎道理，中長(zhǎng)期不就是為鎖定價(jià)格和避險(xiǎn)的嗎？實(shí)則不然，算例參考結(jié)算點(diǎn)的選擇決定了中長(zhǎng)期合同是為用戶避險(xiǎn)的，而不是電廠A和B。
基本規(guī)則結(jié)算方式一與蒙西規(guī)則中結(jié)算方式相同，是現(xiàn)貨全量結(jié)算、中長(zhǎng)期合約差價(jià)結(jié)算方式；其他省份按照中長(zhǎng)期全電量結(jié)算、現(xiàn)貨進(jìn)行偏差結(jié)算方式，屬于不完整的方式二結(jié)算。我們可以再用基本規(guī)則方式二再次進(jìn)行計(jì)算，考慮到了電力商品實(shí)際并沒有在中長(zhǎng)期合約約定的結(jié)算參考點(diǎn)進(jìn)行交割/接收，因此電廠A和B要承擔(dān)兩個(gè)節(jié)點(diǎn)之間價(jià)格差的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，最終結(jié)算結(jié)果如下所示：
很明顯，此時(shí)此刻基本規(guī)則方式二的結(jié)算結(jié)果和方式一完全相同了。按照三種不同的結(jié)算方式進(jìn)行結(jié)算形成的最終結(jié)果來(lái)看，其他省份主流結(jié)算方式結(jié)算結(jié)果與基本規(guī)則中的兩種結(jié)算方式均不同，原因是缺少基本規(guī)則方式二中節(jié)點(diǎn)/分區(qū)邊際電價(jià)與中長(zhǎng)期結(jié)算參考點(diǎn)價(jià)格的差值部分，其實(shí)缺少的這部分就是所謂的電力商品的位置信號(hào)。在此案例中，如果沒有這部分信號(hào)，會(huì)出現(xiàn)不同價(jià)格節(jié)點(diǎn)的電廠相同中長(zhǎng)期交易電量結(jié)算電費(fèi)相同現(xiàn)象，明顯不符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律，處于高價(jià)節(jié)點(diǎn)的電廠應(yīng)該獲取更多的電費(fèi)才是正?，F(xiàn)象。各地市場(chǎng)實(shí)踐中也發(fā)現(xiàn)，中長(zhǎng)期合約全量結(jié)算過(guò)程中忽略位置信號(hào)，一方面會(huì)造成負(fù)荷中心機(jī)組故意不簽訂中長(zhǎng)期合約（位置信號(hào)帶來(lái)的紅利被收繳）而抬高現(xiàn)貨報(bào)價(jià)以保障自身合理權(quán)益，另一方面會(huì)造成遠(yuǎn)端電源盡力多簽中長(zhǎng)期合約（收取來(lái)自負(fù)荷中心機(jī)組位置信號(hào)紅利），現(xiàn)貨市場(chǎng)中低價(jià)搶量，最終加劇整個(gè)電網(wǎng)的阻塞，全體用戶只使用一個(gè)參考結(jié)算點(diǎn)加劇電網(wǎng)阻塞的原理與上述發(fā)電側(cè)原理類似。基本規(guī)則中增加了中長(zhǎng)期全量結(jié)算的位置信號(hào)部分，對(duì)結(jié)算公式進(jìn)行了補(bǔ)全，真正體現(xiàn)了全時(shí)空優(yōu)化與結(jié)算的重要內(nèi)涵。
全時(shí)空優(yōu)化中位置信號(hào)缺失原因
各省份均是按照“時(shí)間”和“空間”進(jìn)行市場(chǎng)設(shè)計(jì)與建設(shè)，但是絕大部分市場(chǎng)卻出現(xiàn)“有時(shí)無(wú)空”的結(jié)果，這種結(jié)果的出現(xiàn)是有以下深層次原因的。
對(duì)“現(xiàn)貨發(fā)現(xiàn)價(jià)格、中長(zhǎng)期做壓艙石”的理解不到位
在中發(fā)9號(hào)文件的配套二文件中指出了電力市場(chǎng)建設(shè)要求為“逐步建立以中長(zhǎng)期交易規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，以現(xiàn)貨市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)價(jià)格，交易品種齊全、功能完善的電力市場(chǎng)”。由于認(rèn)知錯(cuò)誤的原因，認(rèn)為現(xiàn)貨市場(chǎng)分時(shí)節(jié)點(diǎn)價(jià)格只是用于結(jié)算現(xiàn)貨與中長(zhǎng)期電量偏差部分，這其實(shí)是錯(cuò)誤的。集中式的現(xiàn)貨市場(chǎng)出清結(jié)果包括全部發(fā)、用電計(jì)劃以及分時(shí)節(jié)點(diǎn)價(jià)格，是一個(gè)完整的市場(chǎng)，現(xiàn)貨出清電量與出清價(jià)格的乘積就是在現(xiàn)貨市場(chǎng)電能量的真實(shí)費(fèi)用，體現(xiàn)出電能量真實(shí)的時(shí)空價(jià)值。中長(zhǎng)期規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)是指規(guī)避參考結(jié)算點(diǎn)的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，即根據(jù)參考結(jié)算點(diǎn)約定合同價(jià)格與參考結(jié)算點(diǎn)現(xiàn)貨價(jià)格差進(jìn)行“多退少補(bǔ)”，體現(xiàn)出的是經(jīng)濟(jì)關(guān)系，而不是規(guī)避電廠上網(wǎng)點(diǎn)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，在結(jié)算公式上可以通過(guò)組合變形達(dá)到便于理解的目的，但是現(xiàn)貨市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系不能隨之改變，公式中的要素也不能減少，第一部分算例中結(jié)算出現(xiàn)不同結(jié)果就是因?yàn)檎J(rèn)知錯(cuò)誤丟掉了位置信號(hào)要素造成的。
將計(jì)劃模式下的中長(zhǎng)期思維簡(jiǎn)單應(yīng)用于現(xiàn)貨市場(chǎng)所需的中長(zhǎng)期交易機(jī)制設(shè)計(jì)
在電力計(jì)劃體制下，調(diào)度機(jī)構(gòu)根據(jù)年度、月度中長(zhǎng)期總電量計(jì)劃分解成分日計(jì)劃總量并最終分解成曲線，形成最終的調(diào)度計(jì)劃，是一個(gè)由電量指標(biāo)形成發(fā)電安排的遞進(jìn)過(guò)程。計(jì)劃模式下由于電網(wǎng)是一個(gè)水池，各個(gè)電源作為水泵無(wú)論在什么位置，都是向同一個(gè)水池注水，這樣水泵對(duì)水池來(lái)說(shuō)并沒有位置信號(hào)，價(jià)格就是成本加成形成的。在現(xiàn)貨市場(chǎng)模式下，水泵（電源）和抽水泵（用戶）直接建立平衡的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，不同水泵對(duì)應(yīng)不同抽水泵，不同位置的水泵對(duì)同一個(gè)抽水泵的平衡關(guān)系是不同的，不能將計(jì)劃制度下年度、月度計(jì)劃簡(jiǎn)單由中長(zhǎng)期交易代替，錯(cuò)誤地將年度、月度計(jì)劃和調(diào)度的關(guān)系移植給中長(zhǎng)期和現(xiàn)貨交易，產(chǎn)生了中長(zhǎng)期曲線分解后與現(xiàn)貨市場(chǎng)進(jìn)行銜接的說(shuō)法，出現(xiàn)了根據(jù)中長(zhǎng)期交易需要設(shè)計(jì)現(xiàn)貨市場(chǎng)的奇怪現(xiàn)象。實(shí)際上在市場(chǎng)中，電力商品日以上的交易都具備財(cái)務(wù)屬性，因此開展電力現(xiàn)貨交易與未開展是完全不同的兩回事?，F(xiàn)貨市場(chǎng)通過(guò)出清得到發(fā)電計(jì)劃，不需要中長(zhǎng)期分解的遞進(jìn)過(guò)程，并且中長(zhǎng)期在現(xiàn)貨市場(chǎng)中功能已經(jīng)發(fā)生了變化，由電量約束轉(zhuǎn)化為財(cái)務(wù)避險(xiǎn)機(jī)制，因此隨著市場(chǎng)模式的變化應(yīng)重新審視中長(zhǎng)期與現(xiàn)貨市場(chǎng)的關(guān)系，正確的過(guò)程是先確定現(xiàn)貨市場(chǎng)設(shè)計(jì)，然后再配套設(shè)計(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)現(xiàn)貨市場(chǎng)設(shè)計(jì)需要避險(xiǎn)功能的中長(zhǎng)期交易機(jī)制。在國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)的《電力中長(zhǎng)期交易基本規(guī)則》中，早已經(jīng)明確889號(hào)文僅適用于未開展電力現(xiàn)貨交易的地區(qū)，開展電力現(xiàn)貨交易的地區(qū)中長(zhǎng)期要另行制定，所以說(shuō)將計(jì)劃模式下的中長(zhǎng)期交易設(shè)計(jì)簡(jiǎn)單應(yīng)用于現(xiàn)貨市場(chǎng)地區(qū)是一種錯(cuò)誤做法。
過(guò)分追求穩(wěn)妥造成現(xiàn)貨交易機(jī)制優(yōu)化資源配置能力下降
在現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)初期，為了減少市場(chǎng)建設(shè)阻力、盡快啟動(dòng)運(yùn)行，市場(chǎng)設(shè)計(jì)進(jìn)行了大量妥協(xié)。比如為了穩(wěn)定用戶側(cè)電價(jià)，在用戶側(cè)，結(jié)算采用統(tǒng)一結(jié)算參考點(diǎn)價(jià)格結(jié)算，避免地市政府對(duì)各地市電價(jià)不同的異議，但是抹殺了用戶側(cè)的電力商品的位置信號(hào)；在發(fā)電側(cè)，由于計(jì)劃體制下發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)相同，為了節(jié)約生產(chǎn)成本出現(xiàn)了許多坑口電廠集中的現(xiàn)象，在現(xiàn)貨模式下電源集中地區(qū)很難出現(xiàn)高價(jià)，而其他省份錯(cuò)誤的中長(zhǎng)期全量結(jié)算方式，忽略了電廠的位置信號(hào)，讓負(fù)荷中心電廠合理利益受損的同時(shí)人為拉高了電源集中地區(qū)電價(jià)，發(fā)電側(cè)的大部分位置信號(hào)沒有體現(xiàn)引導(dǎo)資源優(yōu)化配置的作用。同時(shí)，現(xiàn)貨市場(chǎng)、中長(zhǎng)期、輔助服務(wù)、容量機(jī)制分別由不同的部門進(jìn)行管理，不同部門之間的信息溝通不暢造成了市場(chǎng)建設(shè)缺乏系統(tǒng)的統(tǒng)籌，沒有實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)體系各個(gè)環(huán)節(jié)均圍繞現(xiàn)貨市場(chǎng)需要進(jìn)行設(shè)計(jì)的要求，也是造成中長(zhǎng)期交易結(jié)算不完全的原因之一?！胺€(wěn)妥”有利于快速起步，但是現(xiàn)貨的價(jià)格信號(hào)在用戶側(cè)妥協(xié)一次，在發(fā)電側(cè)又妥協(xié)一次，兩側(cè)位置信號(hào)丟失以后嚴(yán)重影響了電力現(xiàn)貨市場(chǎng)機(jī)制優(yōu)化配置資源的能力。在市場(chǎng)初期追求穩(wěn)妥可以理解，但是現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)到今天，也應(yīng)該完成由“追求穩(wěn)妥”向“積極進(jìn)取”的轉(zhuǎn)變，突出現(xiàn)貨的核心功能，各部門雖然職能平行，但是也不影響市場(chǎng)設(shè)計(jì)存在核心，所謂“無(wú)現(xiàn)貨不市場(chǎng)”，各機(jī)制應(yīng)該圍繞現(xiàn)貨進(jìn)行設(shè)計(jì)，以進(jìn)入市場(chǎng)建設(shè)的深化階段。
站在現(xiàn)貨市場(chǎng)發(fā)展的新起點(diǎn)
基本規(guī)則的印發(fā)，推動(dòng)了電力現(xiàn)貨市場(chǎng)的全時(shí)空優(yōu)化目標(biāo)的落實(shí)，為電力現(xiàn)貨市場(chǎng)的建設(shè)帶來(lái)了轉(zhuǎn)折，如今我們站在了深化電力市場(chǎng)化改革的起點(diǎn)，還需要做好以下四方面重點(diǎn)工作。
一是根據(jù)基本規(guī)則要求修改結(jié)算公式。各地區(qū)應(yīng)按照基本規(guī)則給出的兩種結(jié)算方式，選擇適合當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)設(shè)計(jì)的結(jié)算方式對(duì)自身結(jié)算公式進(jìn)行修改，對(duì)于發(fā)電側(cè)要充分體現(xiàn)不同節(jié)點(diǎn)發(fā)電機(jī)組所生產(chǎn)電力商品的不同價(jià)值；對(duì)于用戶側(cè)而言，也應(yīng)該適當(dāng)推進(jìn)改革，當(dāng)然如果要求所有用戶按照所在節(jié)點(diǎn)價(jià)格結(jié)算會(huì)為結(jié)算環(huán)節(jié)帶來(lái)大量計(jì)算工作，用戶也很可能會(huì)因不理解、不適應(yīng)而產(chǎn)生一定混亂，可以考慮在省為實(shí)體進(jìn)行現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，以市一級(jí)行政區(qū)為單元細(xì)化分區(qū)電價(jià)，盡可能表現(xiàn)出一定程度的位置信號(hào)，而且根據(jù)行政區(qū)域劃分價(jià)格分區(qū)也易于管理。值得注意的是，進(jìn)行多大范圍的分區(qū)同時(shí)也意味著用戶在批發(fā)側(cè)多大范圍內(nèi)進(jìn)行位置信號(hào)的交叉補(bǔ)貼。細(xì)化分區(qū)也只是市場(chǎng)建設(shè)過(guò)渡時(shí)期的手段而非最終結(jié)果，具備條件的還可以進(jìn)一步細(xì)化，減少用戶之間的交叉補(bǔ)貼，產(chǎn)生更加真實(shí)的位置信號(hào)。
二是規(guī)范燃煤發(fā)電交易市場(chǎng)限價(jià)執(zhí)行方式。國(guó)家燃煤發(fā)電交易電價(jià)限制是根據(jù)國(guó)家對(duì)動(dòng)力煤市場(chǎng)價(jià)格允許浮動(dòng)范圍確定的，是以燃料成本為基礎(chǔ)的，所以限制的是上網(wǎng)電價(jià)，隱含意義為在發(fā)電所在節(jié)點(diǎn)進(jìn)行價(jià)格限制。當(dāng)然設(shè)置限價(jià)也可以選擇不同的參考節(jié)點(diǎn)，例如放在統(tǒng)一結(jié)算參考點(diǎn)或者任一價(jià)區(qū)內(nèi)，但是需要考慮位置信號(hào)對(duì)限價(jià)執(zhí)行的影響，不論在哪個(gè)位置進(jìn)行交易，都應(yīng)將交易電價(jià)折算到發(fā)電上網(wǎng)節(jié)點(diǎn)電價(jià)后與燃煤發(fā)電交易電價(jià)限價(jià)進(jìn)行比對(duì)，不能簡(jiǎn)單地在用戶加權(quán)結(jié)算點(diǎn)一限了之，造成限價(jià)脫離實(shí)際使得發(fā)電企業(yè)無(wú)故虧損。要找準(zhǔn)國(guó)家政策在落實(shí)層面的發(fā)力點(diǎn)，將國(guó)家政策落到實(shí)處，防止國(guó)家政策因頂層設(shè)計(jì)與具體實(shí)施不匹配引起的政策失靈，其實(shí)之前很多時(shí)候地方燃煤發(fā)電感受不到國(guó)家政策落地就是由于政策落實(shí)發(fā)力點(diǎn)選取錯(cuò)誤的原因。
三是推動(dòng)省間交易統(tǒng)一結(jié)算規(guī)則。在當(dāng)前省間交易中，由于中長(zhǎng)期交易合同為實(shí)物合同，省間現(xiàn)貨也為實(shí)物交易，一條線路在某一時(shí)間段內(nèi)計(jì)量的電量既包含省間中長(zhǎng)期交易電量，又包含省間現(xiàn)貨交易電量，還包括偏差電量，而且省間中長(zhǎng)期、現(xiàn)貨交易各自規(guī)則中分別約定了結(jié)算方式，出現(xiàn)了三種電量按照兩個(gè)結(jié)算規(guī)則結(jié)算的混亂局面，偏差電量具體是由現(xiàn)貨引起還是中長(zhǎng)期交易引起無(wú)從考量，只能人為進(jìn)行規(guī)定，但是電能量潮流遵循客觀的物理規(guī)律，人為規(guī)定的是否合理還在兩可之間。因此，應(yīng)該早日結(jié)束當(dāng)前省間交易結(jié)算規(guī)則不統(tǒng)一的局面，將省間交易結(jié)算規(guī)則進(jìn)行統(tǒng)一，使用統(tǒng)一的結(jié)算規(guī)則對(duì)省間中長(zhǎng)期交易和現(xiàn)貨交易電量進(jìn)行結(jié)算，將物理潮流與經(jīng)濟(jì)責(zé)任對(duì)應(yīng)，明確不同交易主體間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，推動(dòng)省間交易結(jié)算更加規(guī)范、合理。
四是設(shè)計(jì)適應(yīng)新能源進(jìn)現(xiàn)貨市場(chǎng)的避險(xiǎn)機(jī)制。在現(xiàn)貨市場(chǎng)不斷完善以及新能源規(guī)模不斷擴(kuò)大的背景下，新能源參與市場(chǎng)優(yōu)化出清結(jié)算是大勢(shì)所趨，在今年7月份國(guó)家有關(guān)部門已經(jīng)提出積極做好包括分布式在內(nèi)的光伏發(fā)電全面進(jìn)入電力市場(chǎng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備。由于新能源出力預(yù)測(cè)仍然是世界性的難題，本來(lái)作為避險(xiǎn)機(jī)制強(qiáng)制簽訂的中長(zhǎng)期卻成了新能源企業(yè)的主要風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源，各地普遍出現(xiàn)不簽中長(zhǎng)期合同比簽訂中長(zhǎng)期結(jié)算價(jià)格更高的現(xiàn)象。因此，為做好新能源全面入市的準(zhǔn)備，要針對(duì)新能源出力的不可預(yù)測(cè)性設(shè)計(jì)全新的中長(zhǎng)期避險(xiǎn)機(jī)制?？梢钥紤]推出采用不需約定曲線的中長(zhǎng)期差價(jià)合約，合同中僅確定結(jié)算價(jià)格和結(jié)算參考點(diǎn)，新能源全電量參與現(xiàn)貨市場(chǎng)的出清結(jié)算，場(chǎng)外根據(jù)中長(zhǎng)期合同結(jié)算價(jià)格與結(jié)算參考點(diǎn)現(xiàn)貨均價(jià)做差價(jià)結(jié)算。將新能源預(yù)測(cè)長(zhǎng)期出力曲線的難題降維成預(yù)測(cè)結(jié)算參考點(diǎn)現(xiàn)貨均價(jià)，在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)貨市場(chǎng)全電量?jī)?yōu)化目標(biāo)的同時(shí)，真正做到規(guī)避新能源入市風(fēng)險(xiǎn)。
在市場(chǎng)建設(shè)過(guò)程中，無(wú)論是國(guó)內(nèi)還是國(guó)外，均不存在千篇一律的普適模式，但是正確的市場(chǎng)概念與經(jīng)濟(jì)關(guān)系卻是共通共用的，經(jīng)濟(jì)關(guān)系模型必須和結(jié)算公式保持一致是市場(chǎng)規(guī)則編制的“憲法”，不隨任何人的意志轉(zhuǎn)移。現(xiàn)貨市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)關(guān)系的引導(dǎo)下不斷完善，電力市場(chǎng)化改革也在不斷探索中前進(jìn)?；疽?guī)則的印發(fā)，不僅是落實(shí)了現(xiàn)貨市場(chǎng)全時(shí)空優(yōu)化目標(biāo)，更是引發(fā)了業(yè)內(nèi)對(duì)于電力現(xiàn)貨市場(chǎng)本質(zhì)的思考，邁出了深化電力體制改革過(guò)程中關(guān)鍵的一步。九層之臺(tái)，起于壘土，現(xiàn)貨市場(chǎng)便是在一步接一步邁出的步伐中完成了“從無(wú)到有”，接下來(lái)還要在不斷前進(jìn)，實(shí)現(xiàn)“從有到好”的高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)。
