中國儲能網(wǎng)訊：在全球能源轉(zhuǎn)型的大背景下，清潔能源的發(fā)展已成為各國競相爭奪的戰(zhàn)略高地。然而，近期一些西方國家指責中國在清潔能源領(lǐng)域存在“不公平競爭”和“產(chǎn)能過?！保⒁源藶橛刹扇∫幌盗蟹囱a貼調(diào)查等保護主義措施。這些言論不僅嚴重歪曲了事實真相，還阻礙了全球清潔能源合作的進程。新華社、人民日報等國內(nèi)媒體紛紛評論“中國新能源產(chǎn)能過?！笔且粋€偽命題。因此，我們有必要對“產(chǎn)能過剩論”這一言論是否站得住腳進行深入剖析。
本文將從三個方面展開探討。一是政府補貼推動了清潔能源技術(shù)創(chuàng)新，并未造成產(chǎn)能過剩。美國部分政客指責中國政府補貼扭曲了市場競爭，刺激了過度生產(chǎn)，是為向中國企業(yè)增加貿(mào)易壁壘提供借口。中國政府推動清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過補貼政策刺激企業(yè)加大研發(fā)投入，提高清潔能源產(chǎn)品的競爭力。這些補貼措施在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期起到了關(guān)鍵作用，推動了清潔能源技術(shù)的創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。隨著新能源產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善，政府對新能源產(chǎn)品的補貼逐步減少甚至完全取消。近年來國家已經(jīng)完全取消對光伏發(fā)電和購買新能源汽車的補貼，僅存在少量的地方補貼。通過減少甚至停止補貼，政府正引導(dǎo)新能源企業(yè)更加注重自身的技術(shù)創(chuàng)新和市場競爭能力，推動了新能源產(chǎn)業(yè)健康、穩(wěn)定地發(fā)展。
然而，歐盟和美國等仍在大力補貼新能源產(chǎn)業(yè)。例如，歐盟多國對于每輛新能源汽車最高補貼約7000歐元；美國2022年通過的《通脹削減法案》為新能源汽車、光伏等清潔能源產(chǎn)品提供了大量的政策與稅收補貼支持。與此同時，為了保護國內(nèi)清潔能源產(chǎn)業(yè)的利益，美國將中國、俄羅斯等國家的產(chǎn)品排除在獲得補貼的目錄之外，防止外國企業(yè)的產(chǎn)品對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害，而西方國家的產(chǎn)品則可以享受補貼，有悖公平競爭的原則。盡管中國的新能源商品在美國市場上不享受補貼且面臨高關(guān)稅的挑戰(zhàn)，但其仍具備競爭力。中國制造業(yè)的成本優(yōu)勢、持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新以及完整的產(chǎn)業(yè)鏈使其能以較低的價格提供質(zhì)量可靠的產(chǎn)品。
其次，“供大于求”不是中國清潔能源產(chǎn)業(yè)的長期狀態(tài)，而是由于短期波動和適應(yīng)周期決定的。清潔能源產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)特征是其長周期的研發(fā)和投資過程。在這個過程中，企業(yè)不僅要面對技術(shù)的不斷更新迭代，還需要對市場需求有精準的預(yù)測和把握。一旦投入運營，其產(chǎn)能可能迅速擴張。但是，由于經(jīng)濟波動以及市場需求的適應(yīng)周期較長，可能出現(xiàn)暫時的產(chǎn)能利用率較低的現(xiàn)象。當前，我們可能在一些領(lǐng)域看到了“供大于求”的現(xiàn)象，但這更多是因為市場需求的適應(yīng)周期較長。長期而言，由于新能源這類新興產(chǎn)業(yè)通常具有較大的市場潛力，市場需求有望逐步增長，促使產(chǎn)能利用率回歸正常水平。
中國對新能源產(chǎn)品的長期需求是巨大的。以新能源汽車為例，隨著中國政府推動綠色出行和環(huán)保政策深入實施，以及消費者對環(huán)保、節(jié)能日益關(guān)注，新能源汽車市場呈現(xiàn)出快速增長的態(tài)勢。在一二線城市，新能源汽車已經(jīng)成為消費者購車的首選之一，而在三四線城市，隨著充電設(shè)施的完善和消費者認知的提升，新能源汽車的市場需求也在逐步釋放。此外，清潔能源在電力、供暖、工業(yè)等多個領(lǐng)域都有廣泛的應(yīng)用前景。隨著中國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和城市化進程的加速，對清潔能源的需求將會持續(xù)增長。特別是在一些高污染、高能耗的行業(yè)，清潔能源的替代效應(yīng)將更加明顯。因此，當前的“供大于求”實際上是清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的一個階段性問題。隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展、城市化進程的加速以及環(huán)保政策的深入實施，清潔能源市場的需求將逐步釋放，“供大于求”的狀況也將會逐漸緩解。
最后，在考慮國內(nèi)外需求時，新能源產(chǎn)能仍然不足、遠未過剩。美國政客將產(chǎn)能過剩定義為產(chǎn)能超過中國自身的需求，這是非常狹義的。按照比較優(yōu)勢理論，一國應(yīng)該出口具有較低生產(chǎn)成本的產(chǎn)品，這能夠給貿(mào)易雙方帶來收益。當國內(nèi)需求得到滿足時，企業(yè)會將自身優(yōu)質(zhì)低價的產(chǎn)品出口到國外，這是符合經(jīng)濟學(xué)原理的，也是各國企業(yè)普遍的做法。然而，當中國的新能源產(chǎn)品具有明顯的比較優(yōu)勢、向國外出口時，卻被認為是“產(chǎn)能過?！?，這是典型的“雙重標準”。
盡管中國企業(yè)在新能源領(lǐng)域取得了顯著進展，但仍然無法滿足全球?qū)π履茉串a(chǎn)品的需求。以新能源汽車為例，據(jù)國際能源署預(yù)測，2024年全球新能源汽車銷量將達1700萬輛，而中國新能源汽車銷量預(yù)計增至1000萬輛左右，僅占全球市場的約六成，2030年全球新能源汽車需求量更將達到4500萬輛，這說明與全球日益增長的新能源需求相比，中國的新能源產(chǎn)能仍顯不足。因此，中國仍然繼續(xù)加大投入、推動技術(shù)創(chuàng)新，并進一步擴大產(chǎn)能規(guī)模，以滿足全球市場對新能源產(chǎn)品的旺盛需求，并推動全球綠色低碳轉(zhuǎn)型?？傮w而言，在國際市場上，中國在新能源產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能建設(shè)上表現(xiàn)出顯著的前瞻性和強大的調(diào)整能力。隨著全球?qū)μ紲p排的需求增加以及新能源技術(shù)的不斷進步，市場對新能源產(chǎn)品的需求將持續(xù)增長。中國新能源企業(yè)的產(chǎn)業(yè)投入和產(chǎn)能布局反映了對未來市場趨勢的精準判斷和有效應(yīng)對。與此同時，中國政府和企業(yè)還通過市場調(diào)整和技術(shù)升級的方法淘汰落后產(chǎn)能，使中國的新能源產(chǎn)業(yè)長期保持在世界領(lǐng)先水平。
綜上所述，“中國新能源產(chǎn)能過剩”的言論是站不住腳的，西方國家的這一論調(diào)是一種保護主義。中國的新能源產(chǎn)業(yè)在政府的政策引導(dǎo)和市場機制的共同作用下，正健康、穩(wěn)定地發(fā)展，為全球綠色轉(zhuǎn)型作出了積極貢獻。未來，隨著全球?qū)η鍧嵞茉葱枨蟮牟粩嘣鲩L，中國的新能源產(chǎn)業(yè)將迎來更加廣闊的發(fā)展空間。全世界期待看到中國的新能源企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、市場拓展等方面取得更大的突破，為全球綠色轉(zhuǎn)型貢獻更多的中國智慧和中國方案。同時，部分西方國家也應(yīng)當客觀看待中國的新能源發(fā)展，摒棄“雙重標準”，抵制保護主義，共謀清潔能源未來。
