中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：構(gòu)建新型電力系統(tǒng)是電力行業(yè)落實(shí)“碳達(dá)峰碳中和”目標(biāo)的重要任務(wù)。未來，電力系統(tǒng)發(fā)輸配用各環(huán)節(jié)的功能定位和特性將發(fā)生重大調(diào)整，系統(tǒng)的發(fā)展也將面臨諸多挑戰(zhàn)和需要研究解決的問題，虛擬電廠正是在這個(gè)趨勢下產(chǎn)生發(fā)展，也必將服務(wù)于新型電力系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)源荷友好互動(dòng)、多源特性互補(bǔ)、負(fù)荷側(cè)靈活響應(yīng)，特別是為促進(jìn)新能源高效消納提供一種新的解決方案。
01 我國電力系統(tǒng)建設(shè)及發(fā)展經(jīng)驗(yàn)
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是電力系統(tǒng)發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力，而電力系統(tǒng)的發(fā)展也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐。我國電力系統(tǒng)發(fā)展從19世紀(jì)末萌芽，伴隨動(dòng)蕩飄搖的經(jīng)濟(jì)社會(huì)而緩慢發(fā)展，新中國成立后隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，一直秉承著“人民電業(yè)為人民”的發(fā)展理念，在系統(tǒng)規(guī)模、裝機(jī)容量、技術(shù)水平、安全運(yùn)行等方面都持續(xù)快速演變提升，滿足了各時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。
與我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段以新中國成立、改革開放以及“十四五”開局作為劃分時(shí)點(diǎn)相似，我國電力系統(tǒng)發(fā)展同樣可以據(jù)此劃分階段，各階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平?jīng)Q定了當(dāng)時(shí)的電力系統(tǒng)發(fā)展水平。
第一階段為1882-1949年，這個(gè)階段是以個(gè)體為主體的零星電力系統(tǒng)。在這個(gè)階段我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)與能源發(fā)展水平均較低，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用能需求與能源供給的矛盾不突出，電力系統(tǒng)發(fā)展緩慢。為解決全社會(huì)“有沒有”電用的矛盾，我國逐漸形成了以個(gè)體為主體的零星電力系統(tǒng)，電網(wǎng)以分散式地區(qū)電網(wǎng)為主，呈現(xiàn)小機(jī)組、低電壓、小型系統(tǒng)特征。
第二階段為新中國成立后至改革開放前的1949-1978年，這個(gè)階段逐步建立省市為主體的高壓電力系統(tǒng)。這個(gè)階段我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)和能源發(fā)展的矛盾逐步顯現(xiàn)，能源供應(yīng)短缺導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長潛力未能充分釋放。為應(yīng)對(duì)全社會(huì)用電需求從“有沒有”到“夠不夠”的矛盾轉(zhuǎn)變，我國逐步形成了以省市為主體的高壓電力系統(tǒng)，呈現(xiàn)中小機(jī)組、高電壓、中小型系統(tǒng)特征，電力裝備和技術(shù)開始發(fā)展。
第三階段為改革開放后的1978-2020年，這個(gè)階段形成了以區(qū)域?yàn)橹黧w的超、特高壓電力系統(tǒng)。這個(gè)階段我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)和能源發(fā)展均呈現(xiàn)高速增長態(tài)勢，但發(fā)展不均衡矛盾突出，對(duì)電力系統(tǒng)大范圍優(yōu)化資源配置提出更高要求。為應(yīng)對(duì)全社會(huì)用電需求從“夠不夠”到“好不好”的矛盾轉(zhuǎn)變，我國逐步形成了以區(qū)域?yàn)橹黧w的超、特高壓電力系統(tǒng)，呈現(xiàn)中大機(jī)組、超、特高壓、大型系統(tǒng)特征，系統(tǒng)大范圍資源優(yōu)化配置能力和安全可靠性顯著提升，電力裝備和技術(shù)不斷突破，迅速發(fā)展。
第四階段為“十四五”開局后，這個(gè)階段將持續(xù)打造新能源占比逐步提高的新型電力系統(tǒng)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，能源發(fā)展的內(nèi)涵正在發(fā)生深刻變化，這個(gè)階段我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)與能源加快綠色低碳轉(zhuǎn)型，對(duì)電力系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展提出更高的要求。為應(yīng)對(duì)全社會(huì)用電需求從“好不好”到“綠不綠”的矛盾轉(zhuǎn)變，我國將構(gòu)建具備清潔低碳、安全充裕、經(jīng)濟(jì)高效、供需協(xié)同、靈活智能特征的新型電力系統(tǒng)。
總體而言，我國的電力系統(tǒng)伴隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展持續(xù)迭代升級(jí)，新技術(shù)、新業(yè)態(tài)應(yīng)運(yùn)而生，支撐電力系統(tǒng)加速轉(zhuǎn)型。分布式電源、儲(chǔ)能、電動(dòng)汽車、智能家居等的大量接入，以及“云大物移智鏈邊”等先進(jìn)數(shù)字信息技術(shù)在電力系統(tǒng)各環(huán)節(jié)的廣泛應(yīng)用，必將催生綜合能源服務(wù)、車網(wǎng)協(xié)同等服務(wù)多樣化發(fā)展，以及需求響應(yīng)、虛擬電廠等技術(shù)大范圍推廣應(yīng)用。
02 新型電力系統(tǒng)發(fā)展與虛擬電廠應(yīng)用
（一）全面、完整認(rèn)識(shí)新型電力系統(tǒng)
關(guān)于新型電力系統(tǒng)，至少應(yīng)從電網(wǎng)物理形態(tài)（電力）和價(jià)值形態(tài)（市場）兩個(gè)維度去認(rèn)識(shí)。也就是說，新型電力系統(tǒng)不僅在物理形態(tài)上呈現(xiàn)新特點(diǎn)，在市場價(jià)值形態(tài)上也煥然一新。須強(qiáng)調(diào)的是，基于電能（發(fā)電和用電）瞬間平衡原理和資源優(yōu)化配置及規(guī)模經(jīng)濟(jì)邊際效益理論，物理電網(wǎng)“一張網(wǎng)”涵蓋局部“微網(wǎng)”，更不用說“農(nóng)網(wǎng)”，“獨(dú)立（微）網(wǎng)”只適宜“偏遠(yuǎn)”區(qū)域，與是否多元產(chǎn)權(quán)主體和經(jīng)營管理主體無關(guān)。
在物理形態(tài)方面，新型電力系統(tǒng)將呈現(xiàn)出多能協(xié)同互補(bǔ)、源網(wǎng)荷同步互動(dòng)、多網(wǎng)融合互聯(lián)等典型特征。相同的是電力系統(tǒng)依然是源（發(fā)電）網(wǎng)（輸電）荷（用電）同網(wǎng)同步、實(shí)時(shí)平衡運(yùn)行，諸多不同表現(xiàn)在于：多能協(xié)同互補(bǔ)，也就是統(tǒng)籌用戶冷、熱、氣、電等各類用能需求，通過風(fēng)光水火儲(chǔ)多能互補(bǔ)、冷熱氣電聯(lián)供、分布式智能電網(wǎng)等方式，保障不同時(shí)間尺度能源的有效供給，須澄清的是，不管是哪種“儲(chǔ)能”，首先是耗能特征，在電力系統(tǒng)中呈“源”“荷”兩面，以“源”的品質(zhì)“調(diào)”的功能體現(xiàn)其價(jià)值。源網(wǎng)荷同步互動(dòng)，也就是通過電網(wǎng)（即使是微網(wǎng)）實(shí)時(shí)的調(diào)控和調(diào)節(jié)協(xié)調(diào)，促進(jìn)源荷同步互動(dòng)等多種交互方式，實(shí)現(xiàn)源網(wǎng)荷各環(huán)節(jié)緊密耦合，提高電力系統(tǒng)動(dòng)態(tài)平衡能力，促進(jìn)供需精準(zhǔn)平衡，保障電力可靠供應(yīng)。多網(wǎng)融合互聯(lián)，也就是通過構(gòu)建能源樞紐平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)大電網(wǎng)與微電網(wǎng)，電網(wǎng)與車聯(lián)網(wǎng)、冷熱氣等其它能源網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)柔性互聯(lián)與融合發(fā)展，推動(dòng)能量流、數(shù)據(jù)流、價(jià)值流的深度融合。
在價(jià)值形態(tài)方面，新型電力系統(tǒng)將兼?zhèn)涓叨劝l(fā)達(dá)的電力交易市場、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的價(jià)格形成機(jī)制，依托物理電網(wǎng)促進(jìn)多能物理特性充分互補(bǔ)，以充分挖掘特質(zhì)潛力。新型電力系統(tǒng)將包括新能源、儲(chǔ)能、調(diào)節(jié)性電源、微電網(wǎng)和“電力產(chǎn)消者”等豐富的市場主體，各市場主體的特性各不相同，推動(dòng)源網(wǎng)荷各環(huán)節(jié)發(fā)生深刻變化，相應(yīng)的市場機(jī)制和價(jià)值機(jī)制也需要更新迭代，逐步建立高度發(fā)達(dá)的電力交易市場和協(xié)調(diào)統(tǒng)一的價(jià)格形成機(jī)制。當(dāng)前，尤其迫切健全和完善包括“儲(chǔ)能”在內(nèi)的“調(diào)節(jié)”服務(wù)市場價(jià)格并充分體現(xiàn)其“功能價(jià)值”，完善中長期穩(wěn)定電力供需、現(xiàn)貨發(fā)現(xiàn)價(jià)格、輔助服務(wù)保障系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行的交易機(jī)制，構(gòu)建涵蓋電力市場、碳市場、綠證市場等在內(nèi)的多市場協(xié)同運(yùn)作體系，持續(xù)深化電價(jià)改革，加快構(gòu)建起有效反映電力供需狀況、功能價(jià)值、成本變化、時(shí)空信號(hào)和綠色價(jià)值的市場化電價(jià)形成機(jī)制，為構(gòu)建新型電力系統(tǒng)提供堅(jiān)實(shí)的機(jī)制保障。
（二）新型電力系統(tǒng)的典型特征
隨著電力系統(tǒng)中新能源占比提高，為兼容新能源隨機(jī)性、間歇性、波動(dòng)性等特點(diǎn)，新型電力系統(tǒng)應(yīng)呈現(xiàn)以下的典型特征：
一是以清潔低碳為目標(biāo)。非化石能源將逐步成為裝機(jī)和電量主體，風(fēng)光水核氫等多種能源協(xié)同發(fā)展，電力碳排放逐步達(dá)到“雙碳”目標(biāo)要求。工業(yè)、交通、建筑等領(lǐng)域電氣化持續(xù)推進(jìn)，電能逐步成為終端能源消費(fèi)的主體。二是以安全充裕為前提。新能源逐步由增量電源主體向整體結(jié)構(gòu)主體轉(zhuǎn)變；火電發(fā)揮“壓艙石”作用，“充分保有”“靈活性調(diào)節(jié)”并逐步向支撐性、保障性能源定位轉(zhuǎn)變；大電網(wǎng)與分布式智能電網(wǎng)共同支撐電力安全供給和系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。三是以經(jīng)濟(jì)高效為重點(diǎn)。能源新技術(shù)、新裝備、新材料持續(xù)迭代升級(jí)，推動(dòng)風(fēng)電、光伏、新型儲(chǔ)能等成本持續(xù)下降，保障電能經(jīng)濟(jì)供給；中長期市場、現(xiàn)貨電能量市場、輔助服務(wù)市場、綠電交易等機(jī)制持續(xù)完善，推動(dòng)電力系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。四是以供需協(xié)同和靈活智能為支撐。立足全國優(yōu)化布局生產(chǎn)力，西部、北部清潔能源供應(yīng)與東部、中部電力需求高效匹配。分布式電源、多元負(fù)荷、新型儲(chǔ)能等靈活資源廣泛接入，先進(jìn)數(shù)字技術(shù)與電力系統(tǒng)各環(huán)節(jié)深度融合，源隨荷動(dòng)向源荷靈活互動(dòng)的智能調(diào)控模式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)源網(wǎng)荷各環(huán)節(jié)緊密耦合、多層互動(dòng)。
（三）新型電力系統(tǒng)發(fā)展促進(jìn)虛擬電廠應(yīng)用
虛擬電廠，顧名思義非實(shí)體電廠，它是通過實(shí)時(shí)信息通信和監(jiān)測控制技術(shù)，實(shí)現(xiàn)分布在一定區(qū)域分散分布式新能源、儲(chǔ)能系統(tǒng)、可控負(fù)荷、電動(dòng)汽車等資源的聚合和協(xié)調(diào)優(yōu)化，形成的具有電力市場交易或電網(wǎng)互動(dòng)能力的（獨(dú)立）經(jīng)濟(jì)實(shí)體。
一方面，新型電力系統(tǒng)發(fā)展對(duì)虛擬電廠應(yīng)用提出了迫切需求。我國“富煤、貧油、少氣、新能源豐富”的能源資源稟賦特征，決定了要端牢能源的飯碗、實(shí)現(xiàn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，必須大力發(fā)展新能源。然而新能源“大裝機(jī)小出力”特征明顯，其固有的強(qiáng)隨機(jī)性、波動(dòng)性和間歇性，對(duì)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。同時(shí)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和電氣化水平的提升，電力系統(tǒng)尖峰負(fù)荷屢創(chuàng)新高、峰谷差持續(xù)拉大，導(dǎo)致負(fù)荷高峰時(shí)段頂峰能力不足與低谷時(shí)段棄風(fēng)棄光并存并將長期存在，這對(duì)提升電力系統(tǒng)靈活性調(diào)節(jié)能力提出了更高要求。平衡“綠色低碳”“終端低價(jià)”“供電保障”三角難題，不僅需要兼顧供銷兩端資源配置最優(yōu)，還迫切需要培育一種具有經(jīng)濟(jì)性的新型市場主體參與電網(wǎng)互動(dòng)，以市場化方式激發(fā)各類主體主動(dòng)分擔(dān)電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)壓力，解決新形勢下供需矛盾，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
另一方面，新型電力系統(tǒng)發(fā)展也為虛擬電廠應(yīng)用奠定了重要基礎(chǔ)條件。傳統(tǒng)電力系統(tǒng)強(qiáng)調(diào)保障供給以滿足需求，體現(xiàn)為“源隨荷動(dòng)”，而隨著分布式電源、可調(diào)負(fù)荷、電動(dòng)汽車等廣泛應(yīng)用，新型電力系統(tǒng)更強(qiáng)調(diào)“源網(wǎng)荷協(xié)同互動(dòng)”，這使得終端負(fù)荷特性由傳統(tǒng)的剛性、純消費(fèi)型向柔性、生產(chǎn)與消費(fèi)兼具型轉(zhuǎn)變，為虛擬電廠應(yīng)用奠定了物質(zhì)條件。同時(shí)，新型電力系統(tǒng)發(fā)展推動(dòng)了計(jì)量、通信、控制、大數(shù)據(jù)、人工智能等領(lǐng)域的新型技術(shù)在電力系統(tǒng)中的應(yīng)用，大大增強(qiáng)了各市場主體實(shí)時(shí)信息對(duì)稱性與可控能力，為虛擬電廠聚合和協(xié)調(diào)優(yōu)化具有單體容量較小、接入電壓等級(jí)低、數(shù)量眾多、分布廣泛等特征的零散靈活資源提供了技術(shù)條件。
03 新型電力系統(tǒng)背景下的虛擬電廠功能
現(xiàn)階段，我國虛擬電廠業(yè)態(tài)還處在探索階段，主要以參與需求響應(yīng)，進(jìn)行削峰填谷為主。隨著物理電網(wǎng)和市場機(jī)制的不斷完善，虛擬電廠也在逐步參與調(diào)峰、調(diào)頻、備用等輔助服務(wù)交易中發(fā)揮更大作用。
（一）虛擬電廠參與需求響應(yīng)
1.虛擬電廠參與削峰填谷。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工商業(yè)負(fù)荷的迅速增長，電網(wǎng)尖峰負(fù)荷不斷增加，新能源裝機(jī)比例不斷上升，各省區(qū)均存在不同程度調(diào)峰困難，尖峰負(fù)荷持續(xù)時(shí)間短，局部低谷時(shí)段需煤電機(jī)組壓出力運(yùn)行。為應(yīng)對(duì)短時(shí)尖峰負(fù)荷新建電源，投資成本大，經(jīng)濟(jì)性不高，虛擬電廠從負(fù)荷側(cè)資源入手，主動(dòng)響應(yīng)電網(wǎng)調(diào)度或交易機(jī)構(gòu)發(fā)出的削峰或填谷邀約，協(xié)調(diào)優(yōu)化可控調(diào)節(jié)資源的用電模式，為各省電網(wǎng)提供削峰填谷的有效手段，解決電網(wǎng)日峰谷差大、局部時(shí)段調(diào)峰困難問題。如：上海構(gòu)建了以商業(yè)樓宇為主的“調(diào)度-交易-運(yùn)營一體化“的虛擬電廠運(yùn)營體系，初步形成100萬千瓦發(fā)電能力，分鐘級(jí)、秒級(jí)調(diào)度容量超過6萬千瓦和3萬千瓦，在2022年春節(jié)實(shí)施了涵蓋千余電力用戶的填谷需求響應(yīng)，實(shí)現(xiàn)需求響應(yīng)最大填谷容量4.1萬千瓦，填谷電量7.1萬千瓦時(shí)，消納清潔能源2.2萬千瓦時(shí)。
2.虛擬電廠緩解電網(wǎng)局部阻塞。電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)根據(jù)電網(wǎng)拓?fù)?、斷面約束等信息實(shí)時(shí)計(jì)算電網(wǎng)阻塞情況，并向虛擬電廠平臺(tái)發(fā)出阻塞區(qū)域的負(fù)荷調(diào)節(jié)需求；虛擬電廠平臺(tái)通過對(duì)阻塞區(qū)域內(nèi)的可調(diào)資源進(jìn)行優(yōu)化，響應(yīng)調(diào)度需求指令，實(shí)現(xiàn)緩解電網(wǎng)阻塞的目標(biāo)。
（二）虛擬電廠參與輔助服務(wù)
1.虛擬電廠參與調(diào)峰調(diào)頻。虛擬電廠作為獨(dú)立的市場主體，在滿足相關(guān)市場參與條件下，可參與調(diào)峰、調(diào)頻等相應(yīng)類型輔助服務(wù)市場交易。用戶通過儲(chǔ)能調(diào)頻獲得調(diào)頻收益，同時(shí)電網(wǎng)獲得優(yōu)質(zhì)的調(diào)頻資源，實(shí)現(xiàn)用戶和電網(wǎng)合作共贏。如：國網(wǎng)冀北公司建設(shè)的國內(nèi)首個(gè)虛擬電廠試點(diǎn)項(xiàng)目，于2019年12月建成投運(yùn)，目前聚合了35家用戶、156個(gè)可調(diào)節(jié)資源，總?cè)萘?5.8萬千瓦，調(diào)節(jié)能力20.4萬千瓦，2022年已響應(yīng)最大調(diào)節(jié)功率為15.4萬千瓦，每分鐘最大調(diào)節(jié)速率1.57萬千瓦，調(diào)節(jié)性能良好。自2019年起，作為獨(dú)立第三方主體參與華北調(diào)峰輔助服務(wù)市場，連續(xù)提供調(diào)峰服務(wù)超過5225小時(shí)，累計(jì)增發(fā)新能源電量3747萬千瓦時(shí)。
2.虛擬電廠作為系統(tǒng)備用。未來電力系統(tǒng)中的新能源機(jī)組增多，常規(guī)機(jī)組占比減少，將導(dǎo)致發(fā)電側(cè)備用能力不足，同時(shí)，新能源出力波動(dòng)又將進(jìn)一步提高系統(tǒng)備用需求。虛擬電廠可以聚合靈活資源作為負(fù)荷側(cè)備用，待系統(tǒng)有需求時(shí)即可通過調(diào)度下令快速響應(yīng)。如：深圳打通電網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)與虛擬電廠平臺(tái)接口，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)與用戶側(cè)可調(diào)節(jié)資源的雙向通信，可滿足電網(wǎng)調(diào)度對(duì)虛擬電廠平臺(tái)實(shí)時(shí)調(diào)節(jié)指令、在線實(shí)時(shí)監(jiān)控等技術(shù)要求。目前接入裝機(jī)容量約為87萬千瓦（相當(dāng)于約9萬戶家庭的用電報(bào)裝容量，接近一座大型煤電廠的裝機(jī)容量）。預(yù)計(jì)到2025年，將建成具備100萬千瓦級(jí)可調(diào)節(jié)能力的虛擬電廠。2023年9月，深圳虛擬電廠首次參與南方區(qū)域跨省電力備用輔助服務(wù)市場調(diào)用運(yùn)行，在負(fù)荷高峰時(shí)段內(nèi)為電力系統(tǒng)提供正備用，并于11月作為第三方獨(dú)立主體參與跨省備用市場交易，首次與其他常規(guī)電源發(fā)電主體同臺(tái)競價(jià)，日前出清最大中標(biāo)容量約為2.4萬千瓦。
此外，虛擬電廠還將呈現(xiàn)顯著的節(jié)能減排社會(huì)價(jià)值與效益，引導(dǎo)用戶優(yōu)化用電：一是虛擬電廠可以促進(jìn)節(jié)能減排和新能源消納：采用200兆瓦虛擬電廠通過調(diào)動(dòng)清潔能源替代火電電量每年可節(jié)約標(biāo)煤4.07萬噸，減排二氧化碳10.8萬噸、二氧化硫3261噸。二是虛擬電廠可以培育市場主體、帶動(dòng)生態(tài)構(gòu)建：培育一大批負(fù)荷集成商等市場主體，帶動(dòng)新增就業(yè)（帶動(dòng)節(jié)能設(shè)備，平臺(tái)建設(shè)，計(jì)量設(shè)備等產(chǎn)業(yè)），拉動(dòng)GDP增長和帶來額外納稅等收益。三是通過參加虛擬電廠可以獲得補(bǔ)貼收益、減少停電損失：用戶主動(dòng)參與需求側(cè)響應(yīng)項(xiàng)目，可獲取響應(yīng)負(fù)荷調(diào)整的激勵(lì)補(bǔ)貼；用戶參與能效電廠和移峰填谷項(xiàng)目，可獲取一次性補(bǔ)貼。同時(shí)，對(duì)用電可靠性較高的用戶而言，需求側(cè)響應(yīng)可以通過在高峰時(shí)期降低其他用戶的用電負(fù)荷，來保證高可靠性用戶的用電需求，降低停電帶來的損失。
04 虛擬電廠與電力市場的發(fā)展聯(lián)系
結(jié)合虛擬電廠的聚合特性，持續(xù)完善電力市場機(jī)制，明確虛擬電廠參與市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，不斷豐富虛擬電廠可參與的交易品種等，將有助于激發(fā)虛擬電廠活力創(chuàng)新商業(yè)模式，促進(jìn)虛擬電廠的廣泛應(yīng)用和實(shí)踐。
一是明確虛擬電廠參與各類市場的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。將虛擬電廠納入全國統(tǒng)一電力市場體系建設(shè)的總體布局規(guī)劃，根據(jù)響應(yīng)特性、響應(yīng)時(shí)長、響應(yīng)速度、容量規(guī)模等性能指標(biāo)要求，建立虛擬電廠參與中長期、現(xiàn)貨、輔助服務(wù)等不同品種交易的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。
二是加快完善輔助服務(wù)交易品種。加快推動(dòng)調(diào)頻、備用、爬坡、無功等輔助服務(wù)市場建設(shè)，滿足新型電力系統(tǒng)對(duì)于各類調(diào)節(jié)品種的需求，并將虛擬電廠等新興市場主體納入?yún)⑴c范圍，以市場化方式反映虛擬電廠參與電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)的價(jià)值，為虛擬電廠提供多樣化的成本回收途徑。
三是建立虛擬電廠容量補(bǔ)償機(jī)制。虛擬電廠是新型電力系統(tǒng)下新興的重要調(diào)節(jié)資源，在當(dāng)前虛擬電廠市場參與機(jī)制不完善，盈利模式存在較大不確定性的情況下，為推動(dòng)虛擬電廠良性健康發(fā)展，可考慮建立虛擬電廠容量補(bǔ)償機(jī)制，拓寬虛擬電廠的收益來源，促進(jìn)虛擬電廠的投資建設(shè)。
05 虛擬電廠業(yè)態(tài)良性發(fā)展的建議
我國虛擬電廠總體上處于試點(diǎn)示范的發(fā)展初期，仍面臨虛擬電廠總體規(guī)劃不足，技術(shù)支撐體系不夠完備，商業(yè)模式尚未理順，市場定位和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)不夠明確，市場參與機(jī)制尚不健全以及輔助服務(wù)市場規(guī)模小、品種少等挑戰(zhàn)，制約了虛擬電廠的廣泛應(yīng)用和實(shí)踐。為進(jìn)一步發(fā)揮虛擬電廠對(duì)新型電力系統(tǒng)建設(shè)的支撐作用，需要從政策、技術(shù)、商業(yè)模式、市場機(jī)制等方面推動(dòng)虛擬電廠業(yè)態(tài)良性發(fā)展。
（一）政策層面：加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)監(jiān)管和有序引導(dǎo)。建議將需求側(cè)資源與發(fā)電側(cè)資源調(diào)節(jié)能力等同，盡快出臺(tái)促進(jìn)和完善虛擬電廠建設(shè)與發(fā)展的指導(dǎo)性文件，結(jié)合新型電力系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃和不同地區(qū)資源稟賦，合理規(guī)劃虛擬電廠的范圍及職能，明確虛擬電廠在各階段的發(fā)展重點(diǎn)。結(jié)合新型電力系統(tǒng)建設(shè)要求和相關(guān)技術(shù)發(fā)展趨勢，從管理要求、技術(shù)參數(shù)、運(yùn)營模式等方面，加快制定虛擬電廠系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，構(gòu)建完整的虛擬電廠技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，制訂信息規(guī)范、并網(wǎng)檢測、網(wǎng)絡(luò)安全等一批核心技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
（二）技術(shù)層面：以數(shù)字化推動(dòng)平臺(tái)建設(shè)。虛擬電廠可觀、可測、可調(diào)控的功能實(shí)現(xiàn)需依托數(shù)字化技術(shù)，建議深化“云大物移智鏈”等先進(jìn)信息技術(shù)與虛擬電廠的融合，密切虛擬電廠與調(diào)度的聯(lián)系，推動(dòng)虛擬電廠聚合電能及用戶管理“一體化”平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)信息流動(dòng)和開放共享，特別是實(shí)現(xiàn)虛擬電廠的聚合用戶管理、系統(tǒng)狀態(tài)感知、運(yùn)營策略動(dòng)態(tài)優(yōu)化、指令實(shí)時(shí)下發(fā)等功能，提升用戶側(cè)需求響應(yīng)的自動(dòng)化和智能化水平，實(shí)現(xiàn)響應(yīng)系統(tǒng)決策智能化、執(zhí)行方式自動(dòng)化（促進(jìn)用戶“多表集抄”“多網(wǎng)融合”“多機(jī)統(tǒng)控”功能實(shí)現(xiàn)，減少用戶重復(fù)建設(shè)投資）。
（三）商業(yè)模式層面：培育新業(yè)態(tài)。建議密切跟進(jìn)需求響應(yīng)、電力輔助服務(wù)市場、電能量交易市場、綠電及碳交易等政策與規(guī)則動(dòng)態(tài)，加速虛擬電廠商業(yè)模式創(chuàng)新，強(qiáng)化產(chǎn)品創(chuàng)新迭代。完善虛擬電廠內(nèi)部定價(jià)及利益分配機(jī)制，提高用戶資源參與虛擬電廠運(yùn)營的積極性。完善促進(jìn)虛擬電廠產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融財(cái)稅、創(chuàng)新鼓勵(lì)政策，鼓勵(lì)各類市場主體以多元化方式參與到虛擬電廠建設(shè)與發(fā)展的過程，推動(dòng)虛擬電廠業(yè)態(tài)的培育發(fā)展。
（四）市場機(jī)制層面：完善市場機(jī)制和系統(tǒng)設(shè)計(jì)。建議加快明確虛擬電廠市場定位和主體身份，合理確定市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，將虛擬電廠納入全國統(tǒng)一電力市場體系建設(shè)的總體布局規(guī)劃。加快完善虛擬電廠市場參與機(jī)制，健全輔助服務(wù)市場交易品種，充分反映虛擬電廠的調(diào)節(jié)價(jià)值，為虛擬電廠提供多樣化的成本回收途徑，促進(jìn)虛擬電廠的投資建設(shè)。加強(qiáng)市場技術(shù)支持系統(tǒng)建設(shè)，做好市場注冊(cè)、評(píng)估、計(jì)量、結(jié)算等關(guān)鍵性支撐，滿足虛擬電廠靈活、自由參與多類別電力市場的需要。
虛擬電廠，產(chǎn)電無廠，銷電無網(wǎng)，等效可控，現(xiàn)貨交易；雖是”買賣”，卻有別于實(shí)體電廠“直銷”和傳統(tǒng)“躉售電”。其實(shí)，虛擬電廠也并非新生事物，但在新的歷史階段將成為以“雙碳”為目標(biāo)的新型電力系統(tǒng)（電力市場）建設(shè)的新興實(shí)體。
