中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：
公開征求對(duì)《2024年重慶市電力需求響應(yīng)實(shí)施方案（征求意見稿）》的意見
為貫徹市委市政府有關(guān)電力保供工作部署，切實(shí)做好2024年迎峰度夏電力需求響應(yīng)工作，堅(jiān)決守住民生用電底線，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，市經(jīng)濟(jì)信息委起草了《2024年重慶市電力需求響應(yīng)實(shí)施方案》，現(xiàn)向社會(huì)公眾征求意見。
公開征求意見時(shí)間為2024年5月11日—6月10日。如有意見或建議，請(qǐng)于2024年6月10日18時(shí)前將書面意見正式反饋至zizongchu@163.com，單位意見請(qǐng)加蓋公章，個(gè)人意見請(qǐng)署名并留聯(lián)系方式。
附件：
1.2024年重慶市電力需求響應(yīng)實(shí)施方案（征求意見稿）
2.《2024年重慶市電力需求響應(yīng)實(shí)施方案》起草說(shuō)明
重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)
2024年5月9日
（聯(lián)系人：郝鴻凱，聯(lián)系電話：023—63898392）
附件1
2024年重慶市電力需求響應(yīng)實(shí)施方案（征求意見稿）
為進(jìn)一步深化電力需求側(cè)管理，拓寬需求響應(yīng)實(shí)施范圍，健全市場(chǎng)化電力供需平衡調(diào)節(jié)機(jī)制，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)電網(wǎng)供需平衡，根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕9號(hào)）等文件精神，按照《電力負(fù)荷管理辦法》（發(fā)改運(yùn)行規(guī)〔2023〕1261號(hào)）、《電力需求側(cè)管理辦法》（發(fā)改運(yùn)行規(guī)〔2023〕1283號(hào)）總體要求，結(jié)合我市電力供需形勢(shì)和市場(chǎng)化改革情況，制定本方案。
一、工作原則
（一）安全穩(wěn)定。需求響應(yīng)建設(shè)和執(zhí)行以保障電網(wǎng)運(yùn)行安全穩(wěn)定及企業(yè)生產(chǎn)安全為基本原則，在實(shí)施過(guò)程中嚴(yán)格按照相關(guān)法律政策執(zhí)行。
（二）公平自愿。電力用戶根據(jù)自身負(fù)荷可調(diào)節(jié)情況、生產(chǎn)任務(wù)安排、調(diào)節(jié)成本等因素自愿參與需求響應(yīng)、削峰移峰。按照“誰(shuí)提供、誰(shuí)獲利，誰(shuí)受益、誰(shuí)承擔(dān)”的原則，對(duì)于參與需求響應(yīng)、削峰移峰的電力用戶給予經(jīng)濟(jì)激勵(lì)。
（三）公開透明。需求響應(yīng)建設(shè)和組織實(shí)施堅(jiān)持公開透明，面向社會(huì)公開，積極鼓勵(lì)廣大電力用戶、虛擬電廠等主體參與需求響應(yīng)、削峰移峰。
二、參與主體
包括電網(wǎng)企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)區(qū)范圍內(nèi)的電力用戶、虛擬電廠，按照本方案開展需求響應(yīng)、削峰移峰。鼓勵(lì)集團(tuán)用戶組織下屬單位協(xié)同參與需求響應(yīng)，產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)組織引導(dǎo)本產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同參與削峰移峰。
（一）權(quán)利和義務(wù)
1.電網(wǎng)企業(yè)。
負(fù)責(zé)需求響應(yīng)和削峰移峰運(yùn)營(yíng)，建設(shè)、維護(hù)相關(guān)技術(shù)支持系統(tǒng)；組織電力用戶、虛擬電廠開展注冊(cè)，協(xié)助用戶辦理相關(guān)手續(xù)。對(duì)電力用戶、虛擬電廠進(jìn)行入市校驗(yàn)，對(duì)申報(bào)結(jié)果進(jìn)行審核；研判電力供應(yīng)形勢(shì)提出需求響應(yīng)實(shí)施建議，及時(shí)報(bào)告重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“市經(jīng)濟(jì)信息委”），經(jīng)同意后發(fā)布響應(yīng)邀約；在線監(jiān)控負(fù)荷壓減情況，必要時(shí)采取遠(yuǎn)程負(fù)荷控制措施；根據(jù)本方案分?jǐn)?、收取、發(fā)放需求響應(yīng)和削峰移峰補(bǔ)貼費(fèi)用；在電網(wǎng)故障等緊急情況下干預(yù)或中止，并及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告市經(jīng)濟(jì)信息委；評(píng)估需求響應(yīng)、削峰移峰運(yùn)行狀態(tài)，提出方案修改建議；按照市場(chǎng)監(jiān)管需要，向市經(jīng)濟(jì)信息委定期報(bào)送相關(guān)運(yùn)行情況，接受監(jiān)管；法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。
2.電力用戶
自愿選擇參與需求響應(yīng)、削峰移峰，進(jìn)行用戶注冊(cè)與響應(yīng)能力申報(bào)，簽訂和履行協(xié)議；準(zhǔn)確提供需求響應(yīng)所必須的響應(yīng)能力和相關(guān)負(fù)荷信息，獲取需求響應(yīng)交易信息；主動(dòng)響應(yīng)需求響應(yīng)邀約、參與削峰移峰，按照約定時(shí)間和容量執(zhí)行響應(yīng)、削峰移峰；按照需求響應(yīng)分?jǐn)倷C(jī)制承擔(dān)需求響應(yīng)、削峰移峰補(bǔ)貼費(fèi)用；法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。
3.虛擬電廠
開展虛擬電廠聚合運(yùn)營(yíng)平臺(tái)建設(shè)、代理用戶分路資源遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)、代理用戶協(xié)議簽訂等工作；組織代理用戶按照約定時(shí)間和容量執(zhí)行響應(yīng)；法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。
（二）參與條件
1.電力用戶
（1）電網(wǎng)企業(yè)供區(qū)范圍內(nèi)，具備單獨(dú)用電戶號(hào)，具備無(wú)線公網(wǎng)、230專網(wǎng)控制雙模遠(yuǎn)程通信方式的用電信息采集終端，有能力和條件在負(fù)荷高峰時(shí)段削減負(fù)荷的10kV及以上工商業(yè)（含臨時(shí)用電）用戶。
（2）對(duì)用戶側(cè)儲(chǔ)能、柴油發(fā)電機(jī)、移動(dòng)通信基站、中央空調(diào)、數(shù)據(jù)中心、電動(dòng)汽車充換電站、凍庫(kù)等具備負(fù)荷自動(dòng)調(diào)節(jié)能力的用戶，原則上不受電壓等級(jí)限制，其中移動(dòng)通信基站、電動(dòng)汽車充換電站參照商業(yè)用戶執(zhí)行。
（3）工商業(yè)（含臨時(shí)用電）用戶以及具備負(fù)荷自動(dòng)調(diào)節(jié)能力的用戶可獨(dú)立參與或通過(guò)虛擬電廠參與。移動(dòng)通信基站、電動(dòng)汽車充換電站、凍庫(kù)等具備統(tǒng)一組織或機(jī)構(gòu)的用戶，通過(guò)集團(tuán)用戶的形式，以集團(tuán)用戶作為單個(gè)用戶參與。
2.虛擬電廠
（1）熟悉本方案，具備向代理用戶提供需求響應(yīng)政策咨詢、技術(shù)支持服務(wù)的業(yè)務(wù)能力。
（2）虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商應(yīng)符合全市虛擬電廠管理實(shí)施方案及其配套細(xì)則要求。
（3）虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商視為單個(gè)用戶參與需求響應(yīng)，其簽約代理用戶需滿足上述對(duì)電力用戶的要求、且不少于3戶，負(fù)荷調(diào)節(jié)能力不低于10000千瓦。
三、需求響應(yīng)組織實(shí)施
（一）負(fù)荷資源庫(kù)確定
負(fù)荷資源庫(kù)由參與成員與電網(wǎng)企業(yè)簽約形成，鼓勵(lì)全市廣大電力用戶、虛擬電廠自愿簽約參與需求響應(yīng)。
（二）響應(yīng)類型
需求響應(yīng)按照“年度簽約”的模式組織開展。電力用戶、虛擬電廠可選擇實(shí)時(shí)需求響應(yīng)、約定需求響應(yīng)、提前告知型需求響應(yīng)、定向需求響應(yīng)四種方式。
（三）響應(yīng)邀約
電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)電力平衡情況，綜合研判電力供需形勢(shì)，提出響應(yīng)時(shí)段、響應(yīng)需求及實(shí)施范圍等建議，及時(shí)向市經(jīng)濟(jì)信息委報(bào)告，經(jīng)市經(jīng)濟(jì)信息委同意后進(jìn)入需求響應(yīng)實(shí)施流程，向電力用戶、虛擬電廠發(fā)出需求響應(yīng)邀約。若突發(fā)緊急電力供需缺口，啟動(dòng)上述需求響應(yīng)流程，當(dāng)天向電力用戶、虛擬電廠發(fā)出實(shí)時(shí)需求響應(yīng)邀約，向配備有柴油發(fā)電機(jī)或用戶側(cè)儲(chǔ)能的用戶發(fā)出定向需求響應(yīng)邀約。
（四）響應(yīng)執(zhí)行
電力用戶、虛擬電廠組織其代理用戶應(yīng)提前做好用電安排，在收到電網(wǎng)企業(yè)邀約確認(rèn)信息后，按照約定時(shí)間和容量執(zhí)行響應(yīng)。
（五）響應(yīng)動(dòng)態(tài)調(diào)整
電力供需形勢(shì)發(fā)生變化時(shí)，電網(wǎng)企業(yè)提出調(diào)整需求響應(yīng)時(shí)長(zhǎng)的建議，經(jīng)市經(jīng)濟(jì)信息委同意后，向電力用戶、虛擬電廠發(fā)出縮短或延長(zhǎng)需求響應(yīng)執(zhí)行時(shí)長(zhǎng)的指令。
（六）響應(yīng)中止
電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)電力供需情況，提出中止約定需求響應(yīng)建議，報(bào)市經(jīng)濟(jì)信息委備案后，在次日需求響應(yīng)時(shí)段前向已確定參與的用戶發(fā)出取消響應(yīng)指令。
（七）費(fèi)用結(jié)算、分?jǐn)偱c發(fā)放
1.需求響應(yīng)執(zhí)行結(jié)束后，電網(wǎng)企業(yè)對(duì)響應(yīng)日負(fù)荷監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行凍結(jié)，并對(duì)響應(yīng)主體參與響應(yīng)的有效性等進(jìn)行評(píng)估測(cè)算。
備注：響應(yīng)功率=基線平均負(fù)荷-響應(yīng)時(shí)段平均負(fù)荷。
2.電力用戶、虛擬電廠需求響應(yīng)結(jié)算工作按照“按次統(tǒng)計(jì)、統(tǒng)一結(jié)算”的原則實(shí)施。
3.補(bǔ)貼基準(zhǔn)價(jià)格為25元/千瓦/次。
備注：需求響應(yīng)單次補(bǔ)貼金額=響應(yīng)功率×響應(yīng)功率系數(shù)×補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)×響應(yīng)時(shí)長(zhǎng)系數(shù)。
4.電網(wǎng)企業(yè)核算直接參與需求響應(yīng)電力用戶的補(bǔ)貼費(fèi)用；電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)虛擬電廠與代理用戶的代理協(xié)議進(jìn)行清分結(jié)算，并將清分結(jié)果發(fā)給虛擬電廠進(jìn)行核對(duì)確認(rèn)，虛擬電廠將簽字蓋章確認(rèn)的清分結(jié)果于3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)電網(wǎng)企業(yè)。
5.響應(yīng)主體對(duì)補(bǔ)貼費(fèi)用有異議的可向電網(wǎng)企業(yè)提出復(fù)核申請(qǐng)，電網(wǎng)企業(yè)提出回復(fù)意見。對(duì)電網(wǎng)企業(yè)回復(fù)意見有異議的，響應(yīng)主體可向市級(jí)主管部門提出再次復(fù)核申請(qǐng)。
6.對(duì)參與削峰移峰的電力用戶，按照削峰移峰補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行結(jié)算，參與周、月削峰移峰企業(yè)可同時(shí)參與各類需求響應(yīng)，但周、月削峰移峰企業(yè)響應(yīng)日與該企業(yè)執(zhí)行的周、月削峰移峰計(jì)劃日重合時(shí)只享受周、月削峰移峰補(bǔ)貼。
備注：
（1）月削峰移峰基線電量=2024年3—5月結(jié)算峰段電量/3—5月日歷天數(shù)；周削峰移峰基線電量=2024年3—5月的日平均用電量。
（2）月削峰移峰執(zhí)行當(dāng)月響應(yīng)電量=基線電量×調(diào)減月日歷天數(shù)-調(diào)減月結(jié)算峰段用電量。
（3）周削峰移峰電量=周削峰移峰基線電量×周削峰日歷天數(shù)-周削峰移峰實(shí)際執(zhí)行天數(shù)。
7.需求響應(yīng)補(bǔ)貼及削峰移峰補(bǔ)貼核算完成后，由電網(wǎng)企業(yè)統(tǒng)一匯總報(bào)送市經(jīng)濟(jì)信息委，經(jīng)審核后發(fā)放。
8.補(bǔ)貼資金根據(jù)“以支定收”原則，通過(guò)電力需求側(cè)響應(yīng)市場(chǎng)化分?jǐn)倷C(jī)制進(jìn)行分?jǐn)偂?
四、信息發(fā)布
（一）電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照本方案約定公示數(shù)據(jù)，對(duì)其他數(shù)據(jù)需求，應(yīng)嚴(yán)格按照《供電企業(yè)信息公開實(shí)施辦法》提供查詢服務(wù)，確保公開透明。
（二）參與成員應(yīng)當(dāng)遵循及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的原則，按照規(guī)定報(bào)送，并在技術(shù)支撐平臺(tái)披露相關(guān)信息。
（三）參與成員如對(duì)披露的相關(guān)信息有異議，可向電網(wǎng)企業(yè)提出，由電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)解釋。
五、監(jiān)督檢查與保障措施
（一）市經(jīng)濟(jì)信息委負(fù)責(zé)對(duì)需求響應(yīng)運(yùn)營(yíng)情況實(shí)施監(jiān)管。
（二）發(fā)生以下情況時(shí)，電網(wǎng)企業(yè)可以進(jìn)行干預(yù)或中止：
1.參與成員發(fā)生嚴(yán)重違約行為，嚴(yán)重?cái)_亂重慶需求響應(yīng)實(shí)施秩序。
2.技術(shù)支持系統(tǒng)發(fā)生故障，導(dǎo)致需求響應(yīng)無(wú)法正常進(jìn)行。
3.電網(wǎng)發(fā)生重大事故導(dǎo)致需求響應(yīng)無(wú)法正常進(jìn)行。
4.重大活動(dòng)對(duì)電網(wǎng)安全穩(wěn)定有特殊要求。
5.電力行業(yè)重大政策調(diào)整需進(jìn)行銜接。
6.因不可抗力等其他因素導(dǎo)致需求響應(yīng)無(wú)法正常進(jìn)行。
（三）需求響應(yīng)干預(yù)的主要手段包括但不限于：
1.調(diào)整需求響應(yīng)的開展時(shí)間；
2.調(diào)整需求響應(yīng)準(zhǔn)入和退出；
3.暫停需求響應(yīng)，待解決問(wèn)題后重新啟動(dòng)。
（四）各區(qū)（縣）經(jīng)濟(jì)信息部門、電網(wǎng)企業(yè)要加強(qiáng)政策宣傳，引導(dǎo)符合條件的用戶積極參與需求響應(yīng)，并向不參與的用戶做好政策告知。
（五）電網(wǎng)企業(yè)要加強(qiáng)技術(shù)支撐平臺(tái)建設(shè)，保障需求響應(yīng)執(zhí)行過(guò)程在線監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)控制，以最低成本實(shí)現(xiàn)負(fù)荷控制效果最優(yōu)化。
（六）鼓勵(lì)各參與成員建設(shè)本地化能源管理系統(tǒng)，提升負(fù)荷響應(yīng)精準(zhǔn)度。
（七）電力用戶、虛擬電廠如頻繁、嚴(yán)重違約，月內(nèi)累計(jì)2次不應(yīng)約的，取消其當(dāng)年參與資格；年內(nèi)累計(jì)3次不應(yīng)約的，取消其次年簽約資格。
六、其他
（一）本方案下列用語(yǔ)的含義：
1.虛擬電廠：是依托售電公司等機(jī)構(gòu)，通過(guò)新一代信息通信、系統(tǒng)集成等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)需求側(cè)資源的聚合、協(xié)調(diào)、優(yōu)化，形成規(guī)?；{(diào)節(jié)能力支撐電力系統(tǒng)安全運(yùn)行。
2.集團(tuán)用戶：可組織下屬單位參與需求響應(yīng)的市場(chǎng)主體。
3.“鏈主”企業(yè)：生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)其產(chǎn)業(yè)鏈具有較強(qiáng)影響，可組織引導(dǎo)上下游企業(yè)協(xié)同削峰移峰的市場(chǎng)主體。
4.代理用戶：與虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商簽訂雙邊代理合同，參與電力系統(tǒng)運(yùn)行和電力市場(chǎng)交易的電力用戶，單個(gè)代理用戶僅能通過(guò)一個(gè)運(yùn)營(yíng)主體參與。
5.參與成員：通過(guò)電網(wǎng)企業(yè)需求響應(yīng)準(zhǔn)入資格審查，完成協(xié)議簽訂的電力用戶、虛擬電廠。
6.響應(yīng)主體：已應(yīng)約的用戶。
7.響應(yīng)功率：基線平均負(fù)荷與響應(yīng)時(shí)段平均負(fù)荷的差值。
8.應(yīng)約功率：響應(yīng)主體在電網(wǎng)企業(yè)需求響應(yīng)邀約中應(yīng)約確認(rèn)的擬響應(yīng)功率目標(biāo)值。
9.實(shí)時(shí)需求響應(yīng)：1小時(shí)內(nèi)可在指定時(shí)段參與需求響應(yīng)。
10.約定需求響應(yīng)：提前24小時(shí)確認(rèn)參與次日的需求響應(yīng)。
11.提前告知型需求響應(yīng)：提前3日確認(rèn)參與需求響應(yīng)。
12.定向需求響應(yīng)：配備有柴油發(fā)電機(jī)或用戶側(cè)儲(chǔ)能的用戶在指定時(shí)段參與需求響應(yīng)。
13.月削峰移峰：指用戶在7—8月期間主動(dòng)削減為期一個(gè)月及以上的尖峰、高峰時(shí)段負(fù)荷及電量。
14.周削峰移峰：指用戶在7—8月期間主動(dòng)削減為期一周的尖峰、高峰時(shí)段負(fù)荷及電量。
（二）重慶市迎峰度夏電力電煤保供工作專班辦公室可根據(jù)需求響應(yīng)實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況，對(duì)本方案相關(guān)條款出具補(bǔ)充說(shuō)明或修改。
（三）本方案自發(fā)布之日起施行。
（四）本方案由重慶市迎峰度夏電力電煤保供工作專班辦公室負(fù)責(zé)解釋。
