中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：抽水蓄能新政推動(dòng)下，能源企業(yè)的抽蓄業(yè)務(wù)過(guò)去一年呈倍數(shù)級(jí)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。中國(guó)電建2023年年報(bào)顯示，2023年，公司新簽?zāi)茉措娏I(yè)務(wù)合同金額6167.74億元。其中，新簽抽水蓄能業(yè)務(wù)合同金額780.51億元，同比增長(zhǎng)220.61%，是電力業(yè)務(wù)中增長(zhǎng)最快的領(lǐng)域。中國(guó)能建披露，2023年公司抽水蓄能業(yè)務(wù)新簽合同額1249.2億元，同比增長(zhǎng) 88.1%。
這一高速增長(zhǎng)模式還將持續(xù)。根據(jù)相關(guān)規(guī)劃，“十四五”期間，我國(guó)將開(kāi)工1.8億千瓦抽蓄項(xiàng)目，“十五五”“十六五”開(kāi)工規(guī)模會(huì)有所下降，但仍將保持在較高水平。
抽水蓄能的高速發(fā)展，引發(fā)人們對(duì)投資過(guò)熱的擔(dān)憂，受規(guī)范管理、需求論證等政策影響，部分地區(qū)降溫趨勢(shì)明顯，一些地方核準(zhǔn)容量空間暫時(shí)用完，后期新增項(xiàng)目難度加大。
電建企業(yè)抽蓄合同和投資成倍增長(zhǎng)
中國(guó)電建近年年報(bào)數(shù)據(jù)顯示，其抽水蓄能業(yè)務(wù)明顯增長(zhǎng)，與新一輪抽蓄提速時(shí)間節(jié)點(diǎn)契合。2020年，中國(guó)電建新簽抽水蓄能項(xiàng)目合同45.8億元。2021年《抽水蓄能中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》發(fā)布，當(dāng)年，中國(guó)電建新簽的抽蓄項(xiàng)目合同金額達(dá)到202.4億元，同比增長(zhǎng)342.9%。2022年這一金額為243.45億元，同比增長(zhǎng)20.27%。2023年，合同金額則達(dá)到780億元。
隨著抽水蓄能投建主體的多元化發(fā)展，憑借“投建營(yíng)”一體化優(yōu)勢(shì)，電力建設(shè)企業(yè)也成為除電網(wǎng)企業(yè)外，國(guó)內(nèi)抽水蓄能項(xiàng)目的主要投資主體。2024年4月26日開(kāi)工的云南省首個(gè)抽水蓄能電站——富民抽水蓄能電站就是由中國(guó)電建開(kāi)發(fā)。同日開(kāi)工的山西垣曲二期抽水蓄能電站則是由中國(guó)能建投資建設(shè)的。
中國(guó)能建2023年年報(bào)披露，2023年大力推進(jìn)抽水蓄能業(yè)務(wù)發(fā)展，連獲遼寧本溪太子河、甘肅白銀平川等12個(gè)國(guó)家“十四五”規(guī)劃項(xiàng)目投資開(kāi)發(fā)權(quán)，總裝機(jī)容量1590萬(wàn)千瓦。
中國(guó)電建更是成為僅次于國(guó)家電網(wǎng)和三峽集團(tuán)的全國(guó)第三大抽水蓄能項(xiàng)目投資企業(yè)。
據(jù)發(fā)電企業(yè)人士提供的數(shù)據(jù)，中國(guó)電建2021-2023年累計(jì)獲核準(zhǔn)的抽水蓄能項(xiàng)目裝機(jī)容量達(dá)到1210萬(wàn)千瓦，中國(guó)能建獲核準(zhǔn)的抽水蓄能規(guī)模也超過(guò)400萬(wàn)千瓦。
2022年11月，中國(guó)電建曾公告，“十四五”期間，公司計(jì)劃核準(zhǔn)投資建設(shè)抽水蓄能電站裝機(jī)容量約2300萬(wàn)千瓦，總投資超1600億元。
圖：2021—2023年國(guó)內(nèi)獲核準(zhǔn)抽水蓄能項(xiàng)目排名前十業(yè)主（萬(wàn)千瓦）
根據(jù)公開(kāi)信息統(tǒng)計(jì)
部分排隊(duì)項(xiàng)目核準(zhǔn)暫停
“沒(méi)有接入容量，我們籌備的抽蓄項(xiàng)目已暫停了。”有中部省份發(fā)電企業(yè)人士透露。
隨著國(guó)家對(duì)抽水蓄能開(kāi)發(fā)的規(guī)范管理，受需求論證的影響，部分抽水蓄能項(xiàng)目暫停推進(jìn)。
2023年4月，國(guó)家能源局印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好抽水蓄能規(guī)劃建設(shè)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》，對(duì)在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展抽水蓄能需求論證等工作進(jìn)行部署。此后，國(guó)家能源局啟動(dòng)了抽水蓄能中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃調(diào)整工作。
上述受訪人士透露，根據(jù)需求論證，該省2035年抽水蓄能發(fā)展需求約1300萬(wàn)千瓦，截至2023年底，已核準(zhǔn)的抽蓄裝機(jī)已經(jīng)達(dá)到該需求量。
近期，重慶市發(fā)展改革委也披露了相似信息。重慶市發(fā)展改革委網(wǎng)站4月29日發(fā)布的《重慶市能源局關(guān)于市六屆人大二次會(huì)議第1044號(hào)建議辦理情況的答復(fù)函》披露，在綜合考慮各省市中長(zhǎng)期電力供需形勢(shì)及調(diào)峰需求的基礎(chǔ)上，國(guó)家能源局重新確定了2035年前各省市抽水蓄能發(fā)展的規(guī)模，總規(guī)模較上次規(guī)劃縮減50%。重慶市核準(zhǔn)在建抽水蓄能電站已達(dá)500萬(wàn)千瓦，結(jié)合國(guó)家能源局下達(dá)重慶市的需求規(guī)模，已難以保住原納規(guī)的所有項(xiàng)目，爭(zhēng)取新增項(xiàng)目也沒(méi)有政策空間。
湖北省恩施土家族苗族自治州人民政府網(wǎng)站2023年6月28日披露，湖北省有16個(gè)抽蓄項(xiàng)目納入“十四五”規(guī)劃，合計(jì)1640萬(wàn)千瓦，其中已核準(zhǔn)項(xiàng)目11個(gè)，總裝機(jī)1290萬(wàn)千瓦，已基本滿足目標(biāo)要求，預(yù)計(jì)可新增納規(guī)或?qū)ⅰ笆逦濉薄笆濉表?xiàng)目提前實(shí)施的空間有限。
不過(guò)，公開(kāi)信息顯示，當(dāng)前各地申報(bào)抽水蓄能電站建設(shè)的積極性仍舊較高。
水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院黨委委員、副院長(zhǎng)趙增海近期在接受媒體采訪時(shí)表示，根據(jù)目前完成的需求規(guī)模論證，大部分省份的核準(zhǔn)在建規(guī)模還小于實(shí)際需要。目前，國(guó)家有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)正在組織各有關(guān)單位提出2024—2028年項(xiàng)目布局調(diào)整建議，并要求各省安排項(xiàng)目開(kāi)發(fā)時(shí)序時(shí)做到年度均衡，按需發(fā)展抽水蓄能。為滿足2035年需求，需要適度超前開(kāi)發(fā)，穩(wěn)定政策預(yù)期。
與此同時(shí)，一些地方還在緊鑼密鼓地開(kāi)展抽水蓄能的核準(zhǔn)、開(kāi)工建設(shè)等工作。2024年1月以來(lái)，云南祿豐、江西遂川、安徽寧國(guó)龍?zhí)兜榷鄠€(gè)抽水蓄能電站獲核準(zhǔn)批復(fù)。4月以來(lái)，江西奉新抽水蓄能電站主體工程、云南富民抽水蓄能電站、山西垣曲二期等多地抽水蓄能電站開(kāi)工建設(shè)。
根據(jù)相關(guān)規(guī)劃，“十四五”及今后較長(zhǎng)一段時(shí)間，都是抽蓄建設(shè)的高峰期。2024年3月，國(guó)家發(fā)展改革委和國(guó)家能源局印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)電網(wǎng)調(diào)峰儲(chǔ)能和智能化調(diào)度能力建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出到2027年，電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力顯著提升，抽水蓄能電站投運(yùn)規(guī)模達(dá)到8000萬(wàn)千瓦以上。國(guó)家能源局近日披露，截至2024年3月底，全國(guó)抽水蓄能累計(jì)裝機(jī)容量5254萬(wàn)千瓦。
根據(jù)核準(zhǔn)批復(fù)要求，抽水蓄能項(xiàng)目需在核準(zhǔn)之日起2年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。2022年以來(lái)大量核準(zhǔn)的抽水蓄能項(xiàng)目將相繼迎來(lái)開(kāi)工建設(shè)期。2022年全國(guó)新核準(zhǔn)抽水蓄能電站48座，總裝機(jī)規(guī)模近6900萬(wàn)千瓦。據(jù)業(yè)內(nèi)人士統(tǒng)計(jì)，2023年我國(guó)新核準(zhǔn)抽水蓄能電站總裝機(jī)約5800萬(wàn)千瓦。
